2022-03-22 16:20:21來源：河南省市場監(jiān)督管理局
??加快推進“智慧監(jiān)管”，是市場監(jiān)管部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提升市場監(jiān)管系統(tǒng)性、規(guī)范化、精準化和效能水平的重大戰(zhàn)略部署。為進一步實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管，河南省市場監(jiān)管局網(wǎng)信辦、信用監(jiān)管處、信息中心精心打造企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，推進企業(yè)信用風險分類管理，著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
??一是超前謀劃、主動作為，省市場監(jiān)管局作為全國首批試點單位率先建成系統(tǒng)。2020年11月，省市場監(jiān)管局網(wǎng)信辦、信用監(jiān)管處、信息中心，積極與市場監(jiān)管總局匯報溝通，作為全國首批試點單位，率先啟動建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，并于2021年11月正式上線運行，離市場監(jiān)管總局規(guī)定的“2022年6月底前完成系統(tǒng)建設”，不僅提前7個月完成任務，而且為市場監(jiān)管總局和其他省份企業(yè)信用風險分類監(jiān)管工作積累寶貴經(jīng)驗。目前，該系統(tǒng)已成為省市場監(jiān)管局智慧監(jiān)管中心的重要內(nèi)容，成為對外形象展示的重要窗口。2021年5月，省市場監(jiān)管局被市場監(jiān)管總局確定為“智慧監(jiān)管”建設試點單位，該系統(tǒng)將在信用監(jiān)管和重點領域監(jiān)管方面發(fā)揮積極作用。
??二是注重實效、開拓創(chuàng)新，系統(tǒng)成為“雙隨機、一公開”監(jiān)管重要支撐。企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)作為省市場監(jiān)管局“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)重要模塊，整合分析國家行政部門13類數(shù)據(jù)6000余萬條，挖掘互聯(lián)網(wǎng)信息500萬條數(shù)據(jù)，研發(fā)130多個數(shù)據(jù)模型，建立7個一級指標、24個二級指標、48個三級指標，對全省246.4萬戶企業(yè)分別按照區(qū)域、行業(yè)、重點領域自動生成低風險（A類）、中風險（B類）、中高風險（C類）、高風險（D類）四類級別；同時，開發(fā)總體概覽、風險分析、警示監(jiān)測、指標模型、共享發(fā)布等功能模塊，通過大數(shù)據(jù)可視化技術，直觀展現(xiàn)分析和預警信息。2021年省市場監(jiān)管局登記企業(yè)雙隨機抽查結果顯示，低風險企業(yè)未發(fā)現(xiàn)問題，中風險企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題比例為39.62%，中高風險企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題比例為56.52%，高風險企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題比例為84.97%，充分印證企業(yè)信用風險分類管理將大大提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管效能。
??三是突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以信用監(jiān)管為切入點推進“智慧監(jiān)管”。“信用監(jiān)管”和“智慧監(jiān)管”是市場監(jiān)管部門推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的兩大重要內(nèi)容，省市場監(jiān)管局網(wǎng)信辦、信用監(jiān)管處、信息中心將按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)劃，重點抓好以下方面工作。一是擴大指標范圍。根據(jù)市場監(jiān)管總局通用型企業(yè)信用風險分類標準，將48個分類指標擴圍至81個指標，著力抓好發(fā)改、人社、稅務、公安、商務、住建、交通、衛(wèi)健、教育、統(tǒng)計、文旅、應急管理等18個政府部門和有關單位的行政許可、行政處罰、投訴舉報等9類數(shù)據(jù)歸集和分析利用。二是覆蓋重點領域。食品、藥品、特種設備等重點領域在按照現(xiàn)有規(guī)定實行重點監(jiān)管的同時，需要統(tǒng)籌行業(yè)風險防控和企業(yè)信用風險分類管理，構建重點領域分級分類監(jiān)管機制。三是系統(tǒng)整合融合。立足企業(yè)信用風險分類系統(tǒng)，綜合運用大數(shù)據(jù)、機器學習、人工智能等手段，對企業(yè)實現(xiàn)自動分類，并與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、重點領域監(jiān)管執(zhí)法平臺實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。四是探索風險預警。按照“關口前移”思維，進一步探索發(fā)現(xiàn)重點領域日常監(jiān)管中帶有普遍性、規(guī)律性的高風險行為特征，持續(xù)迭代優(yōu)化企業(yè)信用風險分類指標體系，及時排查處置企業(yè)風險隱患，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
