2022-04-08 15:58:50來源：江蘇省發(fā)展和改革委員會
??近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（以下簡稱《意見》），省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及我委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都作出抓好貫徹落實的批示要求。3月31日上午，省信用辦和省公共信用信息中心有關(guān)同志一起交流學(xué)習(xí)《意見》的心得體會，共同研討我省貫徹落實的思路與建議。大家一致認(rèn)為，《意見》高屋建瓴、覆蓋面廣、指導(dǎo)方向明確、意義重大。
??一、《意見》的出臺體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)工作的高度重視?！兑庖姟肥侵修k、國辦聯(lián)合發(fā)文，強調(diào)了加強黨對社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分表明信用建設(shè)工作已經(jīng)被提升到了新的高度，這就意味著信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制將進一步強化，信用體系建設(shè)的覆蓋面也會不斷拓展。
??二、《意見》成為今后一個時期我省社會信用體系建設(shè)的工作指南和重要遵循?！兑庖姟穼ⅰ笆濉币?guī)劃以來工作成效明顯的行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)做法予以固化和確認(rèn)，一些內(nèi)容是能夠做成且成效明顯的措施。《意見》的出臺，可以在當(dāng)前國家層面缺乏上位法的條件下，填補政策空白，指導(dǎo)各地方開展工作。如，《意見》明確了加大信用服務(wù)機構(gòu)的培育和管理，在“信易貸”工作推進方面的要求與實際工作結(jié)合緊密，需要我們下一步認(rèn)真研究落實措施。
??三、《意見》明確了信用體系建設(shè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用和發(fā)展路徑。構(gòu)建新發(fā)展格局要暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，《意見》通過發(fā)揮信用的資源配置作用，帶動經(jīng)濟要素流通，實現(xiàn)信用與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，促進經(jīng)濟循環(huán)?！兑庖姟返牡谖逯姓劦降纳鐣\信是基礎(chǔ)，第四條明確要充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支撐作用很重要，第二和第三條是明確信用在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、流通、消費和進出口等過程中的重要支撐作用。在我省的貫徹落實方案中，要建立健全市場體系，流通體系，培育體系，促進形成新發(fā)展格局。
??四、《意見》出臺標(biāo)志著信用體系建設(shè)從打基礎(chǔ)提升到與經(jīng)濟社會發(fā)展融合應(yīng)用的新階段?！兑庖姟窂娬{(diào)更好地發(fā)揮信用體系建設(shè)的功能和全面的作用，著力點在信用的價值和功能。比較遺憾的是，《意見》沒有提及信用經(jīng)濟?！兑庖姟窂娬{(diào)要進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用，這體現(xiàn)了信用在市場交易中的杠桿功能、定價功能、紐帶功能，讓市場資源集中到信用狀況好的市場主體中，鼓勵守信者發(fā)展。
??就貫徹落實《意見》的具體舉措方面，參會人員也都談了想法和建議。一是加強《意見》的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)文件中“信用理念”等新概念。根據(jù)《意見》的內(nèi)容，回顧我省的信用建設(shè)的成績，展望未來，充分發(fā)揮江蘇十多年良好的工作基礎(chǔ)，推進《意見》在江蘇的落實落地，把中央的要求和基層實踐需要結(jié)合，在更高層面上推動“誠信江蘇”高質(zhì)量發(fā)展。二是加強組織實施。對標(biāo)《意見》，結(jié)合省十四次黨代會關(guān)于“誠信江蘇”建設(shè)的要求以及《江蘇省社會信用條例》、《江蘇省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》和我省實踐內(nèi)容，制定具體的實施意見。三是要形成行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門的合力。要對各行業(yè)領(lǐng)域的具體任務(wù)進行梳理，請我省的各相關(guān)部門報送任務(wù)內(nèi)容，省信用辦進行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上，制定我省的實施意見。同時要提升各行業(yè)板塊系統(tǒng)的應(yīng)用。四是全力推動我省信用體系建設(shè)要高質(zhì)量發(fā)展。信用體系建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要扎實推進信用理念、信用制度、信用手段。要讓信用理念深入人心，營造社會崇尚誠信的文化，弘揚信用理念和文化，構(gòu)建誠信長效機制。要依法依規(guī)完善信用制度，實現(xiàn)信用建設(shè)法治化、規(guī)范化。要綜合運用信用信息、信用監(jiān)管、信用服務(wù)等各種信用管理手段，滿足信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
