山東龍口：推動(dòng)縣域社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

??2022年以來，龍口市深入開展“誠信建設(shè)年”活動(dòng)，將社會(huì)信用體系建設(shè)列為“5?10工程”十大事項(xiàng)之首，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)應(yīng)用營造氛圍社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“信用龍口”名片熠熠生輝——2022年龍口在全國383個(gè)縣級(jí)城市信用狀況平均綜合指數(shù)排名中位列第1位，2023年初，龍口成功獲評(píng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市，全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作受到上級(jí)部門高度肯定，探索出縣域推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的龍口路徑。

??一“網(wǎng)”統(tǒng)管：信息平臺(tái)拓展升級(jí)

??“基于全市智慧公共信用信息平臺(tái)，龍口市拓展搭建了信用協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門數(shù)據(jù)共享交換，為創(chuàng)新推行‘審監(jiān)執(zhí)信’閉環(huán)監(jiān)管新模式夯實(shí)基礎(chǔ)?！比涨?，市社會(huì)信用中心工作人員稱。

??自全面開展“誠信建設(shè)年”活動(dòng)以來，龍口構(gòu)建從市級(jí)到部門、村級(jí)的社會(huì)信用組織體系，出臺(tái)各類指導(dǎo)性辦法、方案，高標(biāo)準(zhǔn)建起“一網(wǎng)三庫一平臺(tái)”，縱向聯(lián)通國家、省和煙臺(tái)市平臺(tái)，橫向可為全市70余個(gè)部門單位、499個(gè)村居社區(qū)提供數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用服務(wù)，夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)底盤。

??2022年以來龍口市持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)功能，探索與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”信息的對(duì)接，提高整體自動(dòng)化水平和適應(yīng)不同場景的應(yīng)用度，推動(dòng)各相關(guān)職能部門的平臺(tái)應(yīng)用與業(yè)務(wù)融合。目前，平臺(tái)對(duì)全市74個(gè)單位、146類日錄3600余個(gè)具體事項(xiàng)的公共信用信息全面歸集，實(shí)現(xiàn)了信用查詢“一網(wǎng)打盡”。

??一“諾”通行：營商沃土“動(dòng)能噴涌”

??“憑‘信用’辦業(yè)務(wù)，太方便快捷了?！焙裉餀C(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人體驗(yàn)了一體化“標(biāo)準(zhǔn)地+全程服務(wù)”后，用“省心高效”表達(dá)了自己的心情。

??2022年龍口市依托社會(huì)信用體系建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮信用“特別通行證”作用，聚力打造“信用+審批”模式，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，將信用信息、信用承諾嵌入審批流程，落地“容缺受理”“容缺審批”等88項(xiàng)便捷服務(wù)；發(fā)布《龍口市實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)清單》，在行政審批、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等165 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)行告知承諾，全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

??日前，嘉元建筑安裝有限公司依托住建行業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)“金名片”獲得減免檢查，公司可以拿出更多精力集中謀項(xiàng)目，搞建設(shè)，切身體會(huì)到了誠信經(jīng)營帶來的“獲得感”。

??針對(duì)守信主體“開綠燈”，是龍口市落實(shí)差異化監(jiān)管，對(duì)守信者“無事不擾”對(duì)失信者“利劍高懸”的有效見證。自開展“誠信建設(shè)年”以來，龍口市以信用為基礎(chǔ)推動(dòng)“審監(jiān)執(zhí)信”流程再造和多部門業(yè)務(wù)協(xié)同，依托公共信用信息平臺(tái)，融合公共評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行政處罰等信息，將企業(yè)信用等級(jí)與年度監(jiān)管抽查計(jì)劃有機(jī)融合，分級(jí)分類靶向聚焦。拓展“信用+行業(yè)監(jiān)管”應(yīng)用，全市信用分級(jí)分類監(jiān)管覆蓋領(lǐng)域達(dá)60余個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同行業(yè)監(jiān)管企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的全面歸集。

??以“無感授信”“整村授信”為特色，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“鄉(xiāng)村振興貸”助力中小微企業(yè)解決融資難題。目前，龍口“信易貸”平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)28家，發(fā)布金融產(chǎn)品60余個(gè)注冊市場主體超3萬家。

??一“碼”通享：民生紅利持續(xù)釋放

??2022年，龍口市將“誠信龍口 全民共建”列為十大“為民服務(wù)實(shí)事”之首，不斷拓展和豐富“信易+”激勵(lì)場景，讓更多企業(yè)和群眾享受到信用紅利，推動(dòng)“守信有價(jià)，用信有感”在基層落地生根。

??市衛(wèi)健局推出“信易醫(yī)”，守信個(gè)人可享受住院免押金、全程陪檢服務(wù)、優(yōu)先就診、免費(fèi)建檔案、購藥優(yōu)惠等服務(wù)；市文旅局推出“信易游”，為守信市民提供購票優(yōu)惠、入場“綠色通道”服務(wù)，星級(jí)飯店會(huì)員優(yōu)惠房價(jià)及免收押金快捷入住、免查房快捷退房等優(yōu)惠服務(wù)。市司法局推出“信易+法律援助”，對(duì)守信市民及市場主體在法律訴訟、案件執(zhí)行等過程中，給予免費(fèi)法律咨詢、代寫訴訟文書、緩交訴訟費(fèi)或申請(qǐng)費(fèi)、優(yōu)先審理執(zhí)行等優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來龍口市各行各業(yè)、各部門單位推出的守信激勵(lì)措施超200余項(xiàng)，大大提升公眾在社會(huì)信用體系建設(shè)中的獲得感，增進(jìn)了民生福祉，厚植了幸福基根。與此同時(shí)，龍口市持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建立政務(wù)誠信公開承諾制度，全市140余個(gè)單位以及1.3萬余名工作人員簽署政務(wù)誠信承諾書。完善“信用龍口”門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及小程序功能，實(shí)名注冊用戶突破21萬，70余萬市民及12萬市場主體擁有專屬“信用二維碼”；開設(shè)自助信用服務(wù)終端試點(diǎn)，為市民及各類主體提供便捷的信用信息查詢和信用報(bào)告打印服務(wù)，豐富守信激勵(lì)措施，將無形信用轉(zhuǎn)化為有形激勵(lì)。

??一“心”共建：“信用善治”多元融合

??華燈初上，霓虹閃爍。在東江街道錦里社區(qū)的“橙”信金街上的黨員商戶王滿志，將社區(qū)的商圈黨群服務(wù)驛站設(shè)在自己店里，為社區(qū)居民、環(huán)衛(wèi)工人提供各種便利?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，社區(qū)建設(shè)橙信金街，對(duì)咱的生意也是一種促進(jìn)，我更得好好干?！?/p>

??“一個(gè)人帶動(dòng)一群人，一個(gè)店帶動(dòng)一條街，一個(gè)村帶動(dòng)一個(gè)片，一個(gè)片帶動(dòng)一座城?！?022年龍口市將信用建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的有效抓手，依托“四十百千”亮點(diǎn)工程樹立典型樣板，打造四個(gè)誠信示范片區(qū)、十個(gè)誠信商業(yè)示范街區(qū)、百個(gè)誠信示范村居(社區(qū))選樹千個(gè)誠信之星典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)融入基層、覆蓋全域。目前，4個(gè)誠信示范片區(qū)與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建相輔相成；近200個(gè)示范村居 (社區(qū))實(shí)行信用管理并100%設(shè)立“信用超市”，18條誠信示范街區(qū)完成商戶信用信息采集和“信用二維碼”張貼，1183個(gè)“誠信之星”發(fā)揮示范效應(yīng)，全城參與社會(huì)信用體系建設(shè)的熱情高漲，“知信、用信、守信”的氛圍日益濃厚。

??諸由觀鎮(zhèn)西河陽村的張加磊經(jīng)營一家旅行社，他和妻子都加入了鎮(zhèn)里的網(wǎng)格化管理微信群，每當(dāng)群里有志愿活動(dòng)發(fā)布，村民就跟“搶紅包”一樣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)?！叭缃竦奈骱雨柎?，黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情點(diǎn)燃了，村民參與集體事務(wù)的積極性更高了。”西河陽村黨支部書記村委會(huì)主任宋廣東說。西河陽村的變化，正是“信用善治”新模式的體現(xiàn)。2022年，龍口市創(chuàng)新“信用+”模式，以“信用超市”為切入點(diǎn)，推動(dòng)“信用+黨建”“信用+環(huán)境整治”“信用+文明實(shí)踐”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和全方位滲透，信用與基層重點(diǎn)工作嫁接。目前，全市各鎮(zhèn)街、村居創(chuàng)新打造“1235+N”“紅誠益盟”等自治共同體，累計(jì)開展信用惠民活動(dòng)850余次，惠及群眾3.6 萬人，繪出了多元共治 “同心圓”。