2022-04-02 15:20:15來源：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，青島市西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、各住房租賃企業(yè)：
??為加強住房租賃行業(yè)管理，加快培育發(fā)展住房租賃市場，進一步規(guī)范住房租賃合同網(wǎng)簽備案行為，保障住房租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房〔2021〕2號）、住建部《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》（建房規(guī)〔2020〕4號）等文件要求，進一步明確、細化了住房租賃企業(yè)開業(yè)報告、房源發(fā)布和合同網(wǎng)簽備案的相關(guān)條件，形成了《青島市住房租賃合同網(wǎng)簽備案服務(wù)指南（試行）》，請認真貫徹執(zhí)行。
??青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??2022年3月25日
青島市住房租賃合同網(wǎng)簽備案服務(wù)指南（試行）
??一、住房租賃企業(yè)開業(yè)報告
??1.凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)(含分支機構(gòu)及個體工商戶)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并通過“青島市住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺”（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開業(yè)信息。
??住房租賃企業(yè)，是指開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，將自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供給承租人居住，并與承租人簽訂住房租賃合同，向承租人收取租金的企業(yè)，其名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣。
??2.住房租賃企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送開業(yè)信息,需提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明、固定辦公場所證明、從業(yè)人員勞動關(guān)系證明等材料，經(jīng)監(jiān)管平臺自動驗核通過后，同步公示企業(yè)基本信息。
??3.已取得營業(yè)執(zhí)照并符合開業(yè)報告?zhèn)浒笚l件的住房租賃企業(yè)，應(yīng)在本通知發(fā)布之日起30日內(nèi)辦理住房租賃企業(yè)開業(yè)報告，取得監(jiān)管平臺用戶操作權(quán)限，推送開業(yè)信息。其企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系電話等用戶認證信息及其分支機構(gòu)、從業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起10日內(nèi)，在監(jiān)管平臺變更信息。
??4.從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的備案和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等從業(yè)人員管理按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??二、租賃住房房源發(fā)布
??1.住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息時，應(yīng)當(dāng)對所發(fā)布房源信息的真實性、合法性、有效性負責(zé)。房源信息要符合依法可租、真實委托、真實狀況、真實價格和真實圖片的要求，不得隱瞞查封、共有等影響房屋出租的信息。
??2.租賃房源信息應(yīng)通過監(jiān)管平臺進行房源驗核，主要驗核以下內(nèi)容：
??（1）核驗房屋證載的房屋所有權(quán)證號/不動產(chǎn)權(quán)證書號、權(quán)利人是否與房屋登記簿/不動產(chǎn)登記簿或權(quán)屬檔案等不動產(chǎn)登記資料記載的信息、系統(tǒng)信息一致;
??（2）核實房屋是否存在查封、異議登記等限制交易信息，是否存在共有等限制出租信息;
??（3）房屋登記簿/不動產(chǎn)登記簿或權(quán)屬檔案等不動產(chǎn)登記資料記載的該房屋坐落、建筑面積、規(guī)劃用途等基本信息。
??監(jiān)管平臺根據(jù)驗核內(nèi)容通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫自動比對，比對成功后生成房源驗核碼。
??3.取得房源驗核碼的房源方可對外發(fā)布。住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對同套（間）出租房源可在同一網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布一次，應(yīng)避免重復(fù)發(fā)布，同一房源在監(jiān)管平臺、門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)一致；及時更新掛牌房源信息，對已出租的房屋要在租賃合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，將房屋信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道上撤除。
??4.自有租賃交易平臺的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)與監(jiān)管平臺對接，并將租賃住房房源發(fā)布至監(jiān)管平臺；沒有租賃交易平臺的企業(yè)，要通過監(jiān)管平臺錄入房源信息；提供住房租賃服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，應(yīng)當(dāng)主動接受政府監(jiān)管，履行房源審核職責(zé)，積極配合用戶進行房源信息發(fā)布管理，確保在發(fā)布房源信息時標(biāo)識房源驗核碼。同時做好房源信息維護工作，及時下架虛假房源信息，對多次掛牌或掛牌時間過長的房源履行必要的審查義務(wù)，及時下架超過30個工作日未維護的房源信息。
??三、租賃合同網(wǎng)簽備案
??1.推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案制度，出租人是網(wǎng)簽備案責(zé)任主體。租賃企業(yè)出租住房的，租賃企業(yè)是租賃合同網(wǎng)簽及提交備案的責(zé)任主體。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和物業(yè)公司促成交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和物業(yè)公司應(yīng)履行督促義務(wù)，協(xié)助責(zé)任主體開展網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案責(zé)任主體應(yīng)通過監(jiān)管平臺辦理住房租賃合同網(wǎng)簽并提交備案。
??住房分租的，禁止出租人將原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間對外出租。
??2.監(jiān)管平臺通過技術(shù)手段實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案材料的真實性驗證。平臺通過比對公安部門的身份戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫，確保租賃當(dāng)事人身份信息真實；通過核驗不動產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和新建房屋交易數(shù)據(jù)庫，確保出租住房權(quán)屬信息真實；通過電子簽章，確保住房租賃合同交易真實有效。
??3.結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推行線上備案為主、線下備案為輔，租賃當(dāng)事人通過監(jiān)管平臺按照《青島市住房租賃合同示范文本》內(nèi)容，錄入主體、房屋、交易、簽章等信息，提交備案申請，對符合房屋租賃登記備案條件的，自動完成備案。已與監(jiān)管平臺進行系統(tǒng)對接的，可推送合同信息至監(jiān)管平臺完成備案。對尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書、無商品房網(wǎng)簽備案單的住房租賃合同，當(dāng)事人應(yīng)攜帶有關(guān)書面材料，到項目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理備案手續(xù)。
??4.住房租賃網(wǎng)簽備案證明可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同按照有關(guān)規(guī)定辦理租金補貼申領(lǐng)、子女義務(wù)教育入學(xué)等事項，依法享受基本公共服務(wù)和便利。各類經(jīng)營主體和個人可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠和財政獎補政策。實行租賃合同備案后，租賃當(dāng)事人可自行打印備案證明，證明與按照《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定辦理的住房租賃合同備案，具備同等的法律效力。
??四、有關(guān)要求
??1.住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本通知要求進行住房租賃網(wǎng)簽備案等相關(guān)操作，不得發(fā)布虛假信息，不得進行虛假交易，不得提供虛假材料。對未按要求推送住房租賃企業(yè)開業(yè)報告、未經(jīng)驗核發(fā)布房源信息、未在監(jiān)管平臺進行住房租賃合同網(wǎng)簽備案的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將予以通報并按照有關(guān)規(guī)定限制其從事住房租賃經(jīng)營活動、記入信用檔案等措施進行處理。
??2.提供住房租賃服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)提高認識，依法依規(guī)經(jīng)營，按照“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則，落實平臺管理責(zé)任，維護房地產(chǎn)市場秩序。對信息發(fā)布者發(fā)布的虛假信息，應(yīng)當(dāng)及時采取屏蔽、刪除相關(guān)信息等必要措施，保存相關(guān)記錄，并向主管部門報告；不得為信息不實或未提交開業(yè)報告、被列入經(jīng)營異常名錄的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員開通房源信息發(fā)布端口。
??3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)（市）住建部門要通過政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口等，采取設(shè)置專欄、擺放宣傳展板彩頁、公布舉報電話等方式，營造濃厚的網(wǎng)簽備案氛圍。同時，結(jié)合我市住房租賃試點工作，切實加強對租賃獎補、租購?fù)瑱?quán)等政策的宣傳，增強出租人網(wǎng)簽備案的意愿。對出租人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理住房租賃網(wǎng)簽備案手續(xù)的，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》進行行政處罰。
??附件：1.住房租賃企業(yè)開業(yè)報告辦理指南
??2.住房租賃房源信息發(fā)布規(guī)則
??3.住房租賃合同網(wǎng)簽備案流程
??附件1
??住房租賃企業(yè)開業(yè)報告辦理指南
??一、實施范圍
??在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事住房租賃業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)(含分支機構(gòu)及個體工商戶)。
??二、信息報送
??（一）住房租賃企在開展住房租賃業(yè)務(wù)前、已經(jīng)開業(yè)的住房租賃企業(yè)須在2022年3月30日前通過青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)(網(wǎng)址: http://zfzl.qingdao.gov.cn/)在線向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送開業(yè)信息。
??（二）提交材料
??1.住房租賃企業(yè)開業(yè)信息報告表(可通過下載附件填寫后打印加蓋公章掃描形成電子件)；
??2.營業(yè)執(zhí)照原件掃描件、法定代表人或負責(zé)人身份證正反兩面掃描件；
??3.固定辦公場所證明（租賃登記備案證明、租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等掃描件）；
??4.從業(yè)人員勞動關(guān)系證明（身份證正反兩面掃描件、勞動合同掃描件）。
??三、系統(tǒng)驗核
??監(jiān)管平臺自動核驗住房租賃企業(yè)以下開業(yè)信息內(nèi)容：
??1.開業(yè)信息是否規(guī)范、完整；
??2.上傳的要件是否完整、清晰；
??3.營業(yè)執(zhí)照信息與填報信息是否一致，名稱和經(jīng)營范圍是否包含“住房租賃”；
??4.法定代表人身份證件是否在有效期內(nèi)、身份證號碼與填報信息是否一致，是否與營業(yè)執(zhí)照所登記法定代表人姓名一致；
??5.企業(yè)預(yù)留的住所與實際經(jīng)營場所是否一致、企業(yè)經(jīng)營是否存在違法違規(guī)情況。
??住房租賃企業(yè)上傳的材料齊備、符合法定形式，予以核驗通過；材料不齊全、不符合法定形式的，系統(tǒng)一次性告知申請人需要補正或整改的全部內(nèi)容。
??四、信息公示
??住房租賃企業(yè)完成開業(yè)報告后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過監(jiān)管平臺公示企業(yè)基本信息。
??通過開業(yè)報告的企業(yè)，可憑平臺注冊的用戶名和密碼辦理業(yè)務(wù)。
??五、其他
??從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的備案和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等從業(yè)人員管理按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??附件2
??住房租賃房源信息發(fā)布規(guī)則
??一、基本要求
??1.發(fā)布人須在出租房源通過監(jiān)管平臺核驗后才可對外發(fā)布房源信息。
??2.申請核驗的房源須符合依法可租、真實委托、真實狀況和真實在租的要求。
??3. 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)核驗的房源須取得產(chǎn)權(quán)人委托，若為共有產(chǎn)權(quán)，則需具有全部產(chǎn)權(quán)人真實意愿授權(quán)；對委托人不是房屋產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)要求其提供有效的出租授權(quán)委托書。
??4.房源核驗時需正確填寫產(chǎn)權(quán)證書編號、產(chǎn)權(quán)人姓名等信息；錄入房屋基本參數(shù)信息需同產(chǎn)權(quán)證書中信息保持一致。
??5.個人和企業(yè)在監(jiān)管平臺實名注冊后，可申請房源核驗并查詢驗證房源核驗碼的真?zhèn)巍?/p>
??二、提交材料
??（一）房屋產(chǎn)權(quán)證明；
??（二）權(quán)屬人身份證明；
??（三）委托代理證明（個人發(fā)布無需提交）；
??（四）房源室內(nèi)圖（圖片清晰，真實反映租賃住房室內(nèi)狀況）；
??（五）房源戶型圖。
??真實反映租賃住房戶型情況，可上傳手繪示意圖，合租房源戶型圖須標(biāo)注分間號。
??三、有關(guān)事項
??（一）個人發(fā)布房源信息
??1.有不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證）的房源
??當(dāng)事人實名登錄監(jiān)管平臺，選定待出租房屋后核驗房源信息，將不動產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證信息錄入，并上傳產(chǎn)權(quán)證明圖片（含證號頁、內(nèi)容頁、附記頁），獲取房源核驗碼后，可自行在監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布房源信息，也可將核驗碼交由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或租賃企業(yè)對外發(fā)布房源信息。
??2.無不動產(chǎn)權(quán)證書房源
??（1）未辦證至買受人名下的房屋，須提交商品房預(yù)銷售合同或商品房屋轉(zhuǎn)讓合同（含編號頁、坐落頁、簽字頁），購房付款憑證、房屋交接書；
??（2）未辦證至安置人名下的安置房，須提交安置協(xié)議或選房公證書、購房付款憑證等材料；
??（3）繼承、受贈、司法確權(quán)房屋，須提交有關(guān)公證書、判決書（調(diào)解書）等生效法律文件；
??（4）未辦證單位自建房，須提交國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收備案證明、房屋測繪成果；
??（5）未辦證的行政機關(guān)劃撥、調(diào)撥房屋，須提交行政機關(guān)有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)或調(diào)撥的文件；
??（6）集體土地上的租賃房源，須提交房源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）確認其權(quán)屬和租住安全的書面證明;
??（7）其他合法權(quán)屬證明。
??當(dāng)事人攜帶上述書面材料，到項目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請房源核驗，獲取房源核驗碼，可自行在監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布房源信息，也可將核驗碼交由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或租賃企業(yè)對外發(fā)布房源信息。
??（二）經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)發(fā)布房源信息
??1.接受產(chǎn)權(quán)人委托并簽訂書面協(xié)議，產(chǎn)權(quán)人提供房源核驗碼（驗核方式同個人發(fā)布房源信息），經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)對外發(fā)布房源信息。
??2.委托代理證明。
??（1）經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供居間服務(wù)的，應(yīng)與委托人簽訂《青島市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本（住房租賃）》，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包含出租房屋的基本情況（含房源坐落、用途、面積、配套設(shè)施、房屋權(quán)利狀況等）、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)義務(wù)、委托人義務(wù)、爭議解決方式等內(nèi)容及簽字頁（可采用電子簽章）。
??（2）住房租賃企業(yè)接受產(chǎn)權(quán)人委托轉(zhuǎn)租的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議（原件圖片，租賃企業(yè)自有房源無須提供），協(xié)議內(nèi)容須包含合同當(dāng)事人信息、房源坐落、托管/委托期限、租金價格及簽字頁。
??房屋共有權(quán)人未在上述協(xié)議上簽字的，須另行提供同意出租證明。同時協(xié)議中應(yīng)約定由受托機構(gòu)代為核驗房源，產(chǎn)權(quán)人提供權(quán)屬證明和身份證明材料，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)代為核驗房源信息，獲取核驗碼后對外發(fā)布房源信息。
??（三）網(wǎng)絡(luò)平臺審核發(fā)布房源信息
??網(wǎng)絡(luò)平臺不得發(fā)布未取得房源核驗碼的房源信息。
??1.個人發(fā)布房源信息。產(chǎn)權(quán)人須提供房屋產(chǎn)權(quán)信息和房源核驗碼，網(wǎng)絡(luò)平臺負責(zé)查詢驗證核驗碼真實性，核實后方可發(fā)布房源信息。產(chǎn)權(quán)人無房源核驗碼，網(wǎng)絡(luò)平臺提供房源核驗通道或根據(jù)產(chǎn)權(quán)人提供的信息代為申請核驗，取得核驗碼后，方可發(fā)布房源信息。
??2.經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)發(fā)布房源信息。經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)提供房源核驗碼，網(wǎng)絡(luò)平臺須查詢核實核驗碼真實性，審核通過后，方可發(fā)布房源信息。
??四、其他
??（一）個人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、租賃企業(yè)等在經(jīng)營場所、監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布房源信息時，對房源的宣傳描述用語應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定和社會主義核心價值觀要求，符合《中華人民共和國廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》以及國家省市租賃住房相關(guān)規(guī)定。
??（二）各類證明圖片等上傳的資料須內(nèi)容完整、清晰可辨，不得遮擋、涂改。房源圖片須為房屋現(xiàn)狀的實景照片，照片清晰，禁止發(fā)布虛假房源圖片進行冒充。
??附件3
??住房租賃合同網(wǎng)簽備案流程
??一、實施范圍
??在青島市行政轄區(qū)范圍內(nèi)開展房屋租賃活動，應(yīng)通過青島市住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺進行網(wǎng)簽備案。
??二、備案方式
??住房租賃合同網(wǎng)簽備案采取線上備案為主、線下備案為輔的方式，租賃雙方可自行選擇。
??三、線上備案
??（一）合同網(wǎng)簽。租賃雙方登錄“青島市住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺”，上傳以下資料，填寫相關(guān)信息：
??1.租賃雙方當(dāng)事人身份證明;
??2.房屋權(quán)屬證明或者房屋合法來源資料;
??3.《青島市住房租賃合同示范文本》或自有房屋租賃合同，并完成電子簽章。
??提供房源核驗碼的，只需上傳承租人信息、房屋租賃合同。
??通過監(jiān)管平臺辦理房屋租賃合同網(wǎng)上簽約的，可同步辦理網(wǎng)簽備案。變更或提前解除房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)提供原租賃合同登記備案證明號碼并上傳房屋租賃合同變更或提前解除憑證。
??（二）備案驗核。房屋租賃合同網(wǎng)上備案受理后生成網(wǎng)上備案回執(zhí)號，作為當(dāng)事人查詢網(wǎng)上備案的憑證。系統(tǒng)比對后自動完成房屋租賃合同登記備案，監(jiān)管平臺同步生成并提供電子證明。
??（二）備案證明。網(wǎng)上備案當(dāng)事人可以通過監(jiān)管平臺自行打印或到各政務(wù)窗口（各區(qū)房屋交易窗口）打印《青島市房屋租賃合同登記備案證明》。
??四、線下備案
??承租方或出租方需攜帶完整的申請材料，市南、市北、李滄區(qū)可至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局駐市民中心或區(qū)政府服務(wù)窗口辦理；其他區(qū)（市）可到各區(qū)（市）房屋交易政務(wù)窗口辦理。
