??10月13日，結(jié)束停牌核查工作的遼寧曙光汽車集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“ST曙光”，600303.SH）復(fù)牌，開盤即跌停。停牌前，該公司股價(jià)多次漲停，不到兩個月時(shí)間就漲了近170%。

??相比股價(jià)的暴漲，ST曙光更受關(guān)注的是實(shí)控人張秀根因涉嫌“非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪”于8月10日被批捕的事件?，F(xiàn)年61歲的張秀根是地產(chǎn)行業(yè)的先驅(qū)之一，早在1983年就以包工頭的身份入行，賺得了人生的第一桶金。2000年，通過從一汽集團(tuán)手里收購山東榮成汽車廠，張秀根開始跨入汽車產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立華泰汽車這一品牌。在汽車行業(yè)，張秀根積累了百億元身家，2018年便已排在了福布斯中國富豪榜的第137位。

??雖然以汽車為主業(yè)，但房地產(chǎn)也仍是華泰汽車集團(tuán)有限公司（以下簡稱“華泰汽車”）的三大業(yè)務(wù)板塊之一，近些年來關(guān)于該公司以造車的名義低價(jià)圈地，再通過土地抵押進(jìn)行大規(guī)模融資的質(zhì)疑聲浪不絕于耳。北京金融資產(chǎn)交易所披露的信息顯示，華泰汽車旗下六大生產(chǎn)基地的總占地面積達(dá)400萬平方米，房地產(chǎn)板塊的商住土地儲備也有78萬平方米的占地面積。

??華泰汽車持有的商住土地主要分布在天津市濱海高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“天津市濱海新區(qū)”）、鄂爾多斯市康巴什新區(qū)兩地。此次張秀根便是被天津市濱海新區(qū)公安局批捕，該區(qū)在2021年10月就已將華泰汽車的2幅住宅用地認(rèn)定為閑置土地，計(jì)劃無償收回。10月12日，天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和自然資源局的相關(guān)人士對中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示，目前該局正在依法合規(guī)推進(jìn)這2宗閑置土地的處置程序，不清楚地塊是否為張秀根案件的涉事土地。

??康巴什新區(qū)的動作比較快，9月25日就通過鄂爾多斯市中級人民法院，向華泰汽車送達(dá)了執(zhí)行通知書和報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，要求其三日內(nèi)返還4116.9畝土地。如今約定的期限已過了半個月，關(guān)于土地是否已收回的問題，鄂爾多斯市自然資源局康巴什分局的工作人員沒有回應(yīng)，只表示“不方便回答”。

??暴漲的股價(jià)和失蹤的實(shí)控人

??這是近一個月來ST曙光的第二次停牌核查了。第一次是因?yàn)?月12日起至9月14日，股價(jià)累計(jì)漲幅達(dá)到124.93%，其中19個交易日漲停。第二次同樣是因?yàn)楣蓛r(jià)連續(xù)漲停，9月21日至9月28日的累計(jì)漲幅達(dá)到25.2%。

??在復(fù)牌公告中，ST曙光再次澄清了與小米、贛鋒鋰業(yè)的合作傳聞，并提示了幾個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如半年度業(yè)績虧損1.05億元，公司控股股東的相關(guān)拍賣事項(xiàng)被中止，公司實(shí)控人被批捕等。

??ST曙光控股股東華泰汽車持有的9789.5萬股原定在10月10日拍賣，用以清償債務(wù)。這部分股權(quán)占該公司總股本的14.49%，如拍賣成功，華泰汽車將不再是ST曙光的控股股東。但拍賣最后被中止了，原因是因拍賣的股票停牌，被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提出執(zhí)行異議，暫無法處置。這個結(jié)果并不令人意外，拍賣前華泰汽車就提出了異議，表示將采取司法手段維護(hù)合法權(quán)利。

??ST曙光股價(jià)的暴漲發(fā)生在實(shí)控人張秀根失聯(lián)期間。9月13日，ST曙光在公告中透露，自8月中旬以來就無法與張秀根取得聯(lián)系。當(dāng)天，上交所就發(fā)出了監(jiān)管工作函，要求該公司說明張秀根失聯(lián)的具體原因。

??9月19日，ST曙光提供了一份華泰汽車的回復(fù)，表示張秀根身體不太好，華泰汽車方面正在嘗試與家屬聯(lián)系核實(shí)。上交所對這份簡單的答復(fù)并不滿意，認(rèn)為華泰汽車未就張秀根的狀態(tài)提供任何證據(jù)，同時(shí)還表示接到了ST曙光二股東的舉報(bào)，透露張秀根已于8月10日因涉嫌詐騙罪被公安機(jī)關(guān)逮捕。

??真相逐漸浮出水面。9月20日，ST曙光的復(fù)函確認(rèn)了張秀根在7月5日因涉嫌“非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪”被天津市濱海新區(qū)公安局采取拘留的強(qiáng)制措施，在那之后華泰汽車就無法與其取得聯(lián)系了。8月10日，張秀根因上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問題轉(zhuǎn)為批捕。ST曙光強(qiáng)調(diào)，本次立案事項(xiàng)系針對張秀根個人的調(diào)查，截至公告發(fā)布日，相關(guān)的法律程序尚在進(jìn)行過程中，公司尚未知悉案件具體情況及最終司法裁決結(jié)果。

??現(xiàn)任華泰汽車董事長的張秀根是汽車行業(yè)的元老級人物。公開資料顯示，張秀根出生于內(nèi)蒙古包頭市，18歲入伍，在部隊(duì)呆了4年，1983年退伍回鄉(xiāng)成為了一名包工頭。1992年，張秀根拿下包頭市銀河游泳館項(xiàng)目，僅用了8個月時(shí)間就完成了工程。有消息指，張秀根才識過人，短短1年時(shí)間就將6個人的包工隊(duì)發(fā)展成了200多人的團(tuán)隊(duì)，在建筑行業(yè)站穩(wěn)腳跟。1996年，包頭市恒通（集團(tuán)）有限責(zé)任公司成立，張秀根正式進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)。

??在地產(chǎn)行業(yè)積攢了原始資本后，張秀根的興趣轉(zhuǎn)向了造車。收購山東榮成汽車廠不久后，他抓住機(jī)會和韓國現(xiàn)代汽車達(dá)成了合作，推出國內(nèi)首款SUV車型特拉卡，一炮而紅。2017年，華泰汽車的銷量達(dá)到了13.2萬臺的歷史高峰。但此后，該公司的經(jīng)營便每況愈下，2021年更是兩次被申請破產(chǎn)重整。不過，這似乎對張秀根的身家沒有太大影響，2018年，他以138億元的財(cái)富位列福布斯中國富豪榜第137位，2021年，張秀根、張宏亮父子仍以141.3億元的身家排在了《2021新財(cái)富500富人榜》的第330位。

??以造車之名 圈地超400萬平方米

??在華泰汽車如日中天的時(shí)候，不少地方開出優(yōu)惠的條件競相邀請?jiān)摴厩巴顿Y設(shè)廠。早在2013年時(shí)，就有媒體統(tǒng)計(jì)過，華泰汽車在山東、內(nèi)蒙古、云南、湖南以及天津等的生產(chǎn)基地，總占地面積近1.8萬畝。彼時(shí)，華泰汽車也野心勃勃，還透露計(jì)劃在秦皇島市投資105億元，興建一座汽車產(chǎn)業(yè)園，秦皇島市相當(dāng)重視，為此提供了4個選址方案。

??地方政府對華泰汽車的熱切期盼很快被現(xiàn)實(shí)這盆“冷水”澆醒。2005年，華泰汽車成為鄂爾多斯市政府實(shí)施“煤炭資源換產(chǎn)業(yè)投資”政策引入的第一個項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，華泰汽車承諾在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特拉卡和圣達(dá)菲，并于2015年達(dá)到30萬輛整車生產(chǎn)產(chǎn)能、年產(chǎn)值600億元。為此，該公司以1萬元/畝的低價(jià)獲得了鄂爾多斯市的6000畝土地、10億元政府貸款，以及兩處煤礦。產(chǎn)能的承諾未能兌現(xiàn)，2017年，華泰汽車鄂爾多斯基地的整車產(chǎn)量僅1.76萬輛，產(chǎn)值13.5億元。

??華泰汽車圈下的6000畝土地也未得到有效利用，將近三分之二被空置。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的調(diào)整，2016年，康巴什區(qū)提出通過異地置換的方式收回華泰汽車的廠區(qū)土地，后來更是起訴到法院，要求華泰汽車限期移交建筑、土地等不動產(chǎn)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。華泰汽車則提出了約33.58億元的拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)以及4.8億元的土地補(bǔ)償。低價(jià)提供的土地不僅沒有獲得相應(yīng)的回報(bào)，還要以高價(jià)買回來，地方政府顯然難以接受。

??經(jīng)過了幾年的拉扯，歷經(jīng)多重司法程序，華泰汽車廠區(qū)宗地編號2006—38、2005—15項(xiàng)下4116.9畝土地的歸屬終于明朗。9月25日，康巴什區(qū)通過鄂爾多斯市中級人民法院，向華泰汽車及附屬公司送達(dá)了執(zhí)行通知書和報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，要求從9月25日起三日內(nèi)將這些土地返還鄂爾多斯市自然資源局康巴什分局。

??土地空置的現(xiàn)象并不少見。3月份，北京金融資產(chǎn)交易所發(fā)布了《對華泰汽車集團(tuán)有限公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)等17戶債權(quán)資產(chǎn)的營銷公告》，集中梳理了該公司的資產(chǎn)情況。根據(jù)公告內(nèi)容，華泰汽車旗下有汽車、房地產(chǎn)、金融三大板塊，其中汽車板塊涉及“一上市公司”、“六大生產(chǎn)基地”，生產(chǎn)基地分別位于天津市濱海新區(qū)、山東榮成市、江蘇江陰縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市及遼寧錦州市、丹東市等。這6個生產(chǎn)基地均處于停產(chǎn)狀態(tài)，總占地面積約400萬平方米。其中，遼寧錦州基地占地面積約34.77萬平方米，地上建筑物20.84萬平方米，土地有約三分之二空置。山東榮成基地的占地面積約52萬平方米，地上建筑物僅17.38萬平方米。

??房地產(chǎn)板塊的土地儲備包括鄂爾多斯市康巴什新區(qū)8塊商住用地約59.61萬平方米，以及天津市濱海新區(qū)濱海科技園2塊住宅用地約18.88萬平方米，也處于閑置狀態(tài)。

??占地面積約60萬平方米的華泰汽車天津?yàn)I?；厥翘旖蚴姓?013年七大招商引資項(xiàng)目之一，同年，華泰汽車以6.571億元買入了基地附近的兩幅宅地。按照土地出讓約定，地塊需要在2016年6月30日前達(dá)到《閑置土地處置辦法》要求的動工開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。而直到2021年，這兩塊地都沒有動工跡象。因此，在2021年10月，天津市濱海高新區(qū)規(guī)劃和自然資源局便發(fā)出了《閑置土地認(rèn)定書》，認(rèn)定地塊為閑置土地，表示或?qū)⒂捎嘘P(guān)部門無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

??根據(jù)大公國際資信評估有限公司2019年6月發(fā)布的評級報(bào)告，房地產(chǎn)板塊對華泰汽車的收入和利潤貢獻(xiàn)較小，2016年~2018年，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的收入都只有0.2億元左右，收入占比最高的年份也只有0.62%。但地產(chǎn)資產(chǎn)對該公司的融資發(fā)揮了重要作用，截至2019年3月，華泰汽車的受限資產(chǎn)為162.62億元，占期末凈資產(chǎn)的95%，其中房產(chǎn)、土地、設(shè)備合計(jì)達(dá)99.91億元。天津、榮成、鄂爾多斯等地的土地都曾被華泰汽車用于借款的抵押擔(dān)保。

??截至目前，張秀根案件的細(xì)節(jié)仍未可知。但近年來，汽車行業(yè)類似的圈地事件屢有發(fā)生，樂視汽車、恒大汽車等均已退還或被收回不少土地。2013年，在浙江青年汽車集團(tuán)多個基地爛尾后，六盤水市工商聯(lián)在兩會提案中表示，少數(shù)投資者缺乏誠信，只是利用園區(qū)優(yōu)惠政策大搞“圈地運(yùn)動”或“圈資源運(yùn)動”，留下的后遺癥很值得總結(jié)和反思?，F(xiàn)在看來，依然具有警醒意義。