[國家統(tǒng)計局]關于2021年國內生產總值最終核實的公告

??按照我國國內生產總值（GDP）核算和數(shù)據發(fā)布制度規(guī)定，年度GDP核算包括初步核算和最終核實兩個步驟。近日，根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年報、財政部財政決算和有關部門年度財務資料等，國家統(tǒng)計局對2021年GDP數(shù)據進行了最終核實，主要結果如下：

??經最終核實，2021年，GDP現(xiàn)價總量為1149237億元，比初步核算數(shù)增加了5567億元；按不變價格計算，比上年增長8.4%，比初步核算數(shù)提高0.3個百分點。三次產業(yè)和各行業(yè)數(shù)據見附表。

??特此公告。

??附件：1.2021年GDP最終核實數(shù)與初步核算數(shù)對比

??2.中國GDP年度核算說明

國家統(tǒng)計局

2022年12月27日

??附件1

??附件2

??中國GDP年度核算說明

??1.年度GDP核算概況

??1.1 基本概念

??GDP是一個國家所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家經濟狀況和發(fā)展水平的重要指標。

??GDP核算有三種方法，即生產法、收入法和支出法，三種方法從不同的角度反映國民經濟生產活動成果。生產法是從生產過程中創(chuàng)造的貨物和服務價值中，剔除生產過程中投入的中間貨物和服務價值，得到增加值的一種方法。國民經濟各行業(yè)生產法增加值計算公式如下：增加值＝總產出－中間投入。將國民經濟各行業(yè)生產法增加值相加，得到生產法國內生產總值。收入法是從生產過程形成收入的角度，對生產活動成果進行核算。按照這種計算方法，增加值由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業(yè)盈余四個部分組成。計算公式為：增加值＝勞動者報酬＋生產稅凈額＋固定資產折舊＋營業(yè)盈余。國民經濟各行業(yè)收入法增加值之和等于收入法國內生產總值。支出法是從生產活動成果最終使用的角度計算國內生產總值的一種方法。最終使用包括最終消費支出、資本形成總額及貨物和服務凈出口三部分。

??不變價GDP是把按當期價格計算的GDP換算成按某個固定基期價格計算的價值，從而剔除價格變化因素的影響，以使不同時期的價值可以比較。

??1.2 核算范圍

??1.2.1 生產范圍

??GDP核算的生產范圍包括以下四個部分：第一，生產者提供或準備提供給其他單位的貨物或服務的生產；第二，生產者用于自身最終消費或固定資本形成的所有貨物的自給性生產；第三，生產者為了自身最終消費或固定資本形成而進行的知識載體產品的自給性生產，但不包括住戶部門所從事的類似的活動；第四，自有住房提供的住房服務，以及雇傭有酬家庭服務人員提供的家庭和個人服務的自給性生產。生產范圍不包括沒有報酬的家庭和個人服務、沒有單位控制的自然活動（如野生的、未經培育的森林、野果或野漿果的自然生長，公海中魚類數(shù)量的自然增長）等。

??1.2.2 生產活動主體范圍

??GDP生產活動主體范圍包括了中國經濟領土范圍內具有經濟利益中心的所有常住單位。本報告中的年度GDP數(shù)據是由國家統(tǒng)計局負責核算的全國數(shù)據，未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的地區(qū)生產總值數(shù)據。

??1.3 核算單位

??GDP核算主要以法人單位作為核算單位，在核算中依據法人單位從事的主要活動將其劃分到不同的行業(yè)，分別計算各個行業(yè)的增加值，再將各行業(yè)增加值匯總得到GDP。

??1.4 核算步驟

??按照GDP核算時效性的要求，中國年度GDP要進行兩次核算，第一次為GDP初步核算，第二次為GDP最終核實。一般來說，與初步核算相比，最終核實結果會有所變化。

??1.4.1 初步核算

??2015年以前，我國季度GDP核算采用累計核算方式，1－4季度GDP初步核算數(shù)即為年度GDP初步核算數(shù)。從2015年3季度開始，我國季度GDP核算改為分季核算方式，即分別核算1季度，2季度，3季度和4季度GDP數(shù)據，再將各季度GDP數(shù)據相加得到年度GDP初步核算數(shù)。年度GDP初步核算在次年1月20日之前完成。

??1.4.2 最終核實

??年度GDP最終核實一般在隔年1月份之前完成。年度GDP最終核實能夠利用更加全面、可靠的基礎資料，這些資料包括國家統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計年報資料、部門年度財務統(tǒng)計資料、財政決算資料等。最終核實過程中，主要根據這些資料采用生產法或收入法核算各行業(yè)增加值及GDP。

??1.5 法律依據和制度規(guī)定

??GDP核算嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定。目前，中國GDP是按照《中國國民經濟核算體系（2016）》的要求進行核算的，該體系采納了聯(lián)合國《國民賬戶體系（2008）》的基本核算原則、內容和方法。

??1.6 保密性

??依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第一章第九條的規(guī)定，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

??國民經濟核算人員在進行GDP核算時對所使用的未經公開的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據和行政記錄數(shù)據嚴格保密，在GDP核算數(shù)據發(fā)布前對當期GDP數(shù)據也嚴格保密。

??1.7 用戶需求

??年度GDP數(shù)據的國內用戶主要是政府部門、研究機構、大學、行業(yè)協(xié)會、媒體以及社會公眾。此外，國家統(tǒng)計局定期向聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、經濟合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行等國際組織提供中國年度GDP數(shù)據。

??2.年度GDP核算方法

??2.1 分類體系

??在年度GDP核算中，行業(yè)劃分依據中國國民經濟行業(yè)分類標準和三次產業(yè)劃分標準，并采用兩種分類方式。

??第一種分類是國民經濟行業(yè)分類，采用國家標準管理部門2017年頒布的《國民經濟行業(yè)分類（GB/T4754－2017）》。在實際核算中采用兩級分類。

??第一級分類以國民經濟行業(yè)分類中的門類為基礎，分為農、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，其他行業(yè)等11個行業(yè)。其中工業(yè)包含采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)3個門類行業(yè)；其他行業(yè)包含科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等7個門類行業(yè)。第二級分類在第一級分類的基礎上，細化為行業(yè)大類。

??年度GDP初步核算的行業(yè)分類與年度GDP最終核實的行業(yè)分類的差別，主要是對第二級分類的細化程度不同。

??第二種分類是三次產業(yè)分類，依據國家統(tǒng)計局2018年修訂的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》，分為第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)。第一產業(yè)是指農、林、牧、漁業(yè)（不含農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動）；第二產業(yè)是指采礦業(yè)（不含開采專業(yè)及輔助性活動），制造業(yè)（不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)），電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)；第三產業(yè)即服務業(yè)，是指除第一產業(yè)、第二產業(yè)以外的其他行業(yè)（剔除國際組織）。

??2.2 資料來源

??年度GDP初步核算采用季度GDP核算方法及資料來源，此處僅介紹年度GDP最終核實的資料來源情況。

??一是國家統(tǒng)計調查資料，指由國家統(tǒng)計系統(tǒng)實施的統(tǒng)計調查獲得的各種年報資料，包括：農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)等統(tǒng)計調查年報資料，住戶調查資料，人口與勞動工資統(tǒng)計年報資料，以及價格統(tǒng)計資料等。

??二是部門年度財務統(tǒng)計資料，指由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定制度、有關行政管理部門和部分國有企業(yè)負責收集的本行業(yè)年度財務統(tǒng)計資料，如交通運輸部、衛(wèi)生健康委、中石化集團公司匯總的所屬企業(yè)或事業(yè)單位年度財務統(tǒng)計資料等。

??三是財政決算資料，指由財政部編制的財政收支決算資料，以及中央部門所屬的行政事業(yè)單位收支決算資料等。

??四是行政管理部門的行政記錄資料，主要包括：稅務總局、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等行政管理部門的相關數(shù)據，例如人民銀行的金融機構本外幣信貸收支資料、稅務總局分行業(yè)的稅收資料等。

??2.3 核算方法

??年度GDP初步核算方法與季度GDP核算方法相同，這里不再贅述。以下介紹年度GDP最終核實方法。

??2.3.1現(xiàn)價增加值核算方法

??農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)四個行業(yè)現(xiàn)價增加值采用生產法計算，其余行業(yè)現(xiàn)價增加值采用收入法計算。

??2.3.2 不變價增加值核算方法

??分行業(yè)不變價增加值采用固定基期方法計算，目前每5年更換一次基期，2021年不變價增加值的基期是2020年。

??年度不變價GDP核算主要采用價格指數(shù)縮減法和物量指數(shù)外推法。

??2.3.2.1 價格指數(shù)縮減法

??利用相關價格指數(shù)直接縮減現(xiàn)價增加值，計算不變價增加值，計算公式為：

??某行業(yè)不變價增加值＝該行業(yè)現(xiàn)價增加值÷該行業(yè)價格指數(shù)

??2.3.2.2 物量指數(shù)外推法

??利用相關物量指標的增長速度推算不變價增加值的增長速度，然后用上年不變價增加值和推算出的不變價增加值增長速度計算得出該行業(yè)當期不變價增加值，計算公式為：

??某行業(yè)不變價增加值＝該行業(yè)上年不變價增加值×（1＋該行業(yè)不變價增加值增長速度）

??其中，不變價增加值增長速度根據本期相關物量指標（如運輸周轉量、從業(yè)人員等）增長速度，以及以前年度不變價增加值增長速度與相關物量指標的增長速度之間的數(shù)量關系確定。

??3.年度GDP數(shù)據修訂

??3.1 修訂的必要性

??年度GDP初步核算數(shù)時效性很強，一般在年后20天左右公布。這時，由于大量的年度財務資料在時間上滿足不了年度GDP核算的要求，核算年度GDP初步數(shù)所依據的基礎資料都是月度資料和季度資料，據此核算出來的年度GDP數(shù)據有很大的推算成分。之后，隨著基礎資料不斷增加，特別是年度財務資料陸續(xù)報送，按照各國的通行做法，應當根據更加全面、可靠的基礎資料適時修訂GDP數(shù)據。

??3.2 修訂程序

??按照國家統(tǒng)計局最新改革的GDP核算和數(shù)據發(fā)布制度規(guī)定，中國年度GDP核算分為初步核算和最終核實兩個步驟，最終核實是對初步核算數(shù)據的修訂。在開展全國經濟普查，發(fā)現(xiàn)對GDP數(shù)據有較大影響的新的基礎資料，或計算方法及分類標準發(fā)生變化后，也要對年度GDP歷史數(shù)據進行修訂。

??4.年度GDP數(shù)據質量評估

??4.1 對基礎數(shù)據的評估

??對于GDP核算所使用的各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據和行政記錄數(shù)據，有關專業(yè)統(tǒng)計部門和行政管理部門都會對其質量進行檢驗，確保數(shù)據合理反映經濟發(fā)展實際情況。當GDP核算部門得到這些基礎數(shù)據后，會再次對數(shù)據的完整性、可比性和準確性進行檢驗，確保這些數(shù)據符合GDP核算的概念和要求。

??4.2 對核算方法的評估

??在GDP核算中，GDP核算部門會根據不斷發(fā)展的中國經濟實際情況，依據不斷完善的國民經濟核算國際標準，對中國年度GDP核算方法進行修訂，以確保核算方法的合理性。

??4.3 對核算結果的評估

??在核算出年度GDP數(shù)據后，要對GDP及其分項數(shù)據、GDP與其他核算數(shù)據、GDP與相關專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據和部門統(tǒng)計數(shù)據的協(xié)調性進行檢驗，保證GDP數(shù)據和其他主要相關數(shù)據的相互協(xié)調和匹配。

??4.4 數(shù)據的可比性

??4.4.1國際可比性

??《中國國民經濟核算體系（2016）》采納了聯(lián)合國《國民賬戶體系（2008）》的基本核算原則、內容和方法，因而GDP數(shù)據具有國際可比性。

??4.4.2時間序列可比性

??在開展全國性的普查或計算方法及分類標準發(fā)生變化后，不僅重新核算當年GDP數(shù)據，而且還對GDP歷史數(shù)據進行修訂。因此所公布的1952年以來的年度GDP數(shù)據時間序列具有可比性。

??5.年度GDP數(shù)據發(fā)布

??5.1 發(fā)布時間

??年度GDP初步核算數(shù)一般在次年1月20日左右發(fā)布，年度GDP最終核實數(shù)不晚于隔年1月份發(fā)布。

??5.2 發(fā)布方式

??年度GDP初步核算數(shù)在年度國民經濟運行情況新聞發(fā)布會、國家統(tǒng)計局網站（www.stats.gov.cn）、《中國經濟景氣月報》上公布；年度GDP最終核實數(shù)在國家統(tǒng)計局網站（www.stats.gov.cn）以國家統(tǒng)計局公告的形式發(fā)布；同時，年度GDP最終核實數(shù)還在隔年的《中國統(tǒng)計摘要》和《中國統(tǒng)計年鑒》上公布；國家統(tǒng)計數(shù)據庫（http://data.stats.gov.cn）將同步更新。