重慶巴南區(qū)：信用成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“硬支撐”

??近年來(lái)，重慶巴南區(qū)在信用制度建立、信用平臺(tái)建設(shè)、信用信息應(yīng)用等方面積極探索，社會(huì)信用體系建設(shè)不斷完善，形成了完備的信用體系框架、開(kāi)放的信用信息共享環(huán)境、健全的信用監(jiān)管機(jī)制、積極的信用服務(wù)市場(chǎng)，為本次成功創(chuàng)建全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

??一、建立制度體系，完善信用平臺(tái)建設(shè)

??巴南區(qū)從2011年開(kāi)始探索推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，搭建了“誠(chéng)信巴南”企業(yè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立了信用信息征集、公開(kāi)管理辦法等制度體系。2015年，巴南區(qū)作為全市四個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)區(qū)縣之一，開(kāi)始全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作，在“誠(chéng)信巴南”平臺(tái)基礎(chǔ)上搭建了“信用巴南”信用信息平臺(tái)。2016年，巴南區(qū)完善社會(huì)信用信息記錄和信用信息歸集辦法，依法依規(guī)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。2017年，全區(qū)信用體系建設(shè)榮獲“重慶十大信用典型案例”。2018年，建立重慶市首個(gè)區(qū)縣級(jí)信用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)應(yīng)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用體系新型監(jiān)管機(jī)制。2019年，“信用巴南”建設(shè)編入中央組織部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。

??二、構(gòu)建管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)信用建設(shè)

??為持續(xù)深入推進(jìn)巴南區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，在充分調(diào)研各部門(mén)工作職能的基礎(chǔ)上，巴南區(qū)委、區(qū)政府用2年的時(shí)間構(gòu)建了“1+2+N”部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的組織機(jī)制?！?”是《巴南區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，在區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)發(fā)展改革委成立財(cái)經(jīng)信用科統(tǒng)籌推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，45家成員單位也明確專人負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的組織機(jī)制?！?”是社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案及年度工作要點(diǎn)、納入巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)年度考核中的信用體系建設(shè)考核指標(biāo)?！癗”包含制定出臺(tái)的49個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)性文件和配套文件，多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，同步建立信用體系建設(shè)季報(bào)制度，強(qiáng)化日常督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)，保障工作的連續(xù)性。

??三、發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施信用監(jiān)管

??社會(huì)信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的和系統(tǒng)性的工作，為提升工作效率，并保障各部門(mén)產(chǎn)生的信用信息能得到有效應(yīng)用，巴南區(qū)搭建了“信用巴南”“信用監(jiān)測(cè)”兩個(gè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，信用信息跨地區(qū)、跨部門(mén)互聯(lián)共享。截至目前，系統(tǒng)共記錄市場(chǎng)主體9萬(wàn)戶，信用數(shù)據(jù)199余萬(wàn)條，全部實(shí)現(xiàn)A/B/C/D分級(jí)分類監(jiān)管，為全區(qū)各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作賦能。一是持續(xù)推進(jìn)信用承諾制，行政審批效率大幅提高，企業(yè)“來(lái)回跑”現(xiàn)象大幅減少，市場(chǎng)主體發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。今年1-7月，巴南區(qū)告知承諾辦件61450件次，新增市場(chǎng)主體10582戶。二是大力實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，先后在生產(chǎn)、稅務(wù)、交通等16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了信用分級(jí)分類監(jiān)管工作，并形成具體案例。三是開(kāi)展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，截至8月底，巴南區(qū)在信用平臺(tái)累計(jì)查詢企業(yè)25980次，觸發(fā)1273次，反饋獎(jiǎng)懲措施1273次。通過(guò)不斷對(duì)信用信息進(jìn)行歸集、共享、整合，為加強(qiáng)信用監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)提供了基礎(chǔ)保障。

??四、探索“信用+”應(yīng)用，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

??巴南區(qū)高度重視培育信用服務(wù)市場(chǎng)，數(shù)年來(lái)，不斷引進(jìn)多家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與巴南區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作與市場(chǎng)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合。一是依托“信易貸”融資平臺(tái)，率先建立了“信易貸”月度推薦企業(yè)名單常態(tài)化機(jī)制，定期向金融機(jī)構(gòu)推送信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，今年截至7月底，巴南區(qū)共有1032家企業(yè)和4家金融機(jī)構(gòu)完成入駐，累計(jì)獲貸約15億元。二是依托銀稅互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)納稅信用等級(jí)為授信依據(jù)，將納稅信用成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)融資資本。截至6月底，巴南區(qū)“銀稅互動(dòng)”貸款余額已達(dá)4億元，較年初增長(zhǎng)約1.4億元。三是設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款及中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款產(chǎn)生的貸款損失提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。截至目前，巴南區(qū)企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款貸突破2億元，商業(yè)價(jià)值信用貸款約4266萬(wàn)元。同時(shí)，巴南區(qū)積極引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持信用貸款投放，開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，截至目前，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)已向1.36萬(wàn)戶小微企業(yè)融資210.24億元，極大提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)信用價(jià)值獲得感。持續(xù)十年不斷推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，截至2021年9月末，巴南區(qū)涉農(nóng)貸款余額達(dá)117.62億元，較年初增長(zhǎng)26.59%；巴南區(qū)農(nóng)戶貸款余額達(dá)29.81億元，較年初增長(zhǎng)22.76%，其中信用村農(nóng)戶貸款余額達(dá)5.09億元，較社會(huì)信用體系建設(shè)工作開(kāi)展之初增長(zhǎng)了24倍。

??數(shù)年來(lái)，巴南區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)家和市級(jí)的決策部署，用國(guó)家和市級(jí)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要指示精神來(lái)凝聚各方共識(shí)、匯聚各方力量。下一步，巴南區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家和市級(jí)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重要指示，在保持原有工作成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持信息共享，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，準(zhǔn)確把握不同階段的主要任務(wù)，群策群力，并保障工作的延續(xù)性，做到持之以恒，久久為功。同時(shí)，加大信用服務(wù)市場(chǎng)的培育，讓社會(huì)信用體系建設(shè)工作與市場(chǎng)化應(yīng)用進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，打造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境和信用市場(chǎng)環(huán)境，為巴南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信用力量。