2021-12-08 10:15:39來源：國家發(fā)展改革委
??近年來，重慶巴南區(qū)在信用制度建立、信用平臺建設(shè)、信用信息應(yīng)用等方面積極探索，社會信用體系建設(shè)不斷完善，形成了完備的信用體系框架、開放的信用信息共享環(huán)境、健全的信用監(jiān)管機制、積極的信用服務(wù)市場，為本次成功創(chuàng)建全國第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
??一、建立制度體系，完善信用平臺建設(shè)
??巴南區(qū)從2011年開始探索推進企業(yè)信用體系建設(shè)，搭建了“誠信巴南”企業(yè)信息系統(tǒng)平臺，建立了信用信息征集、公開管理辦法等制度體系。2015年，巴南區(qū)作為全市四個社會信用體系建設(shè)綜合試點區(qū)縣之一，開始全面推進社會信用體系建設(shè)綜合試點工作，在“誠信巴南”平臺基礎(chǔ)上搭建了“信用巴南”信用信息平臺。2016年，巴南區(qū)完善社會信用信息記錄和信用信息歸集辦法，依法依規(guī)建立聯(lián)合獎懲機制。2017年，全區(qū)信用體系建設(shè)榮獲“重慶十大信用典型案例”。2018年，建立重慶市首個區(qū)縣級信用監(jiān)測平臺，推進應(yīng)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用體系新型監(jiān)管機制。2019年，“信用巴南”建設(shè)編入中央組織部《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。
??二、構(gòu)建管理機制，統(tǒng)籌推進信用建設(shè)
??為持續(xù)深入推進巴南區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，在充分調(diào)研各部門工作職能的基礎(chǔ)上，巴南區(qū)委、區(qū)政府用2年的時間構(gòu)建了“1+2+N”部門聯(lián)動、齊抓共管的組織機制?！?”是《巴南區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度》，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，在區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)發(fā)展改革委成立財經(jīng)信用科統(tǒng)籌推進信用體系建設(shè)工作，45家成員單位也明確專人負責(zé)，形成齊抓共管的組織機制。“2”是社會信用體系建設(shè)實施方案及年度工作要點、納入巴南區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實績年度考核中的信用體系建設(shè)考核指標(biāo)?！癗”包含制定出臺的49個社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)性文件和配套文件，多領(lǐng)域協(xié)同推進社會信用體系建設(shè)工作，同步建立信用體系建設(shè)季報制度，強化日常督促檢查，促進工作落實，保障工作的連續(xù)性。
??三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，大力實施信用監(jiān)管
??社會信用體系建設(shè)工作是一項復(fù)雜的和系統(tǒng)性的工作，為提升工作效率，并保障各部門產(chǎn)生的信用信息能得到有效應(yīng)用，巴南區(qū)搭建了“信用巴南”“信用監(jiān)測”兩個信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)全覆蓋，信用信息跨地區(qū)、跨部門互聯(lián)共享。截至目前，系統(tǒng)共記錄市場主體9萬戶，信用數(shù)據(jù)199余萬條，全部實現(xiàn)A/B/C/D分級分類監(jiān)管，為全區(qū)各部門開展社會信用體系建設(shè)工作賦能。一是持續(xù)推進信用承諾制，行政審批效率大幅提高，企業(yè)“來回跑”現(xiàn)象大幅減少，市場主體發(fā)展活力不斷增強。今年1-7月，巴南區(qū)告知承諾辦件61450件次，新增市場主體10582戶。二是大力實施分級分類監(jiān)管，先后在生產(chǎn)、稅務(wù)、交通等16個領(lǐng)域開展了信用分級分類監(jiān)管工作，并形成具體案例。三是開展信用聯(lián)合獎懲工作，截至8月底，巴南區(qū)在信用平臺累計查詢企業(yè)25980次，觸發(fā)1273次，反饋獎懲措施1273次。通過不斷對信用信息進行歸集、共享、整合，為加強信用監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)提供了基礎(chǔ)保障。
??四、探索“信用+”應(yīng)用，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟
??巴南區(qū)高度重視培育信用服務(wù)市場，數(shù)年來，不斷引進多家信用服務(wù)機構(gòu)參與巴南區(qū)社會信用體系建設(shè)，將社會信用體系建設(shè)工作與市場化應(yīng)用有機結(jié)合。一是依托“信易貸”融資平臺，率先建立了“信易貸”月度推薦企業(yè)名單常態(tài)化機制，定期向金融機構(gòu)推送信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，今年截至7月底，巴南區(qū)共有1032家企業(yè)和4家金融機構(gòu)完成入駐，累計獲貸約15億元。二是依托銀稅互動服務(wù)平臺，以企業(yè)納稅信用等級為授信依據(jù)，將納稅信用成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)融資資本。截至6月底，巴南區(qū)“銀稅互動”貸款余額已達4億元，較年初增長約1.4億元。三是設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險緩釋補償基金，對合作金融機構(gòu)發(fā)放科技型企業(yè)知識價值信用貸款及中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款產(chǎn)生的貸款損失提供風(fēng)險補償。截至目前，巴南區(qū)企業(yè)獲得知識價值信用貸款貸突破2億元，商業(yè)價值信用貸款約4266萬元。同時，巴南區(qū)積極引導(dǎo)金融服務(wù)機構(gòu)，重點支持信用貸款投放，開展金融機構(gòu)進園區(qū)、進企業(yè)活動，截至目前，轄區(qū)銀行機構(gòu)已向1.36萬戶小微企業(yè)融資210.24億元，極大提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)信用價值獲得感。持續(xù)十年不斷推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，截至2021年9月末，巴南區(qū)涉農(nóng)貸款余額達117.62億元，較年初增長26.59%；巴南區(qū)農(nóng)戶貸款余額達29.81億元，較年初增長22.76%，其中信用村農(nóng)戶貸款余額達5.09億元，較社會信用體系建設(shè)工作開展之初增長了24倍。
??數(shù)年來，巴南區(qū)對標(biāo)國家和市級的決策部署，用國家和市級關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要指示精神來凝聚各方共識、匯聚各方力量。下一步，巴南區(qū)將繼續(xù)堅持貫徹落實國家和市級對社會信用體系建設(shè)工作的重要指示，在保持原有工作成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃，堅持信息共享，加強部門協(xié)同，準(zhǔn)確把握不同階段的主要任務(wù)，群策群力，并保障工作的延續(xù)性，做到持之以恒，久久為功。同時，加大信用服務(wù)市場的培育，讓社會信用體系建設(shè)工作與市場化應(yīng)用進一步有機結(jié)合，打造優(yōu)越的營商環(huán)境和信用市場環(huán)境，為巴南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻信用力量。
