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自然資源部:深化“證照分離”改革 實(shí)行告知承諾

2021-12-09 09:17:16來源:中國信用

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??為深化“證照分離”改革,進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》有關(guān)要求,自然資源部制定了《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),要求大力推動照后減證和簡化審批,明確在全國范圍內(nèi),對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。

??實(shí)行告知承諾后,依法列出經(jīng)營許可條件,對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料,實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對企業(yè)通過全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)提交資質(zhì)申請資料并自愿作出承諾的,一個(gè)工作日內(nèi)完成對材料是否符合要求的審查并作出審批決定。

??值得注意的是,《實(shí)施方案》要求按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)行政審批制度改革,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

??除了上述提到的實(shí)行告知承諾要求外,在直接取消審批上,在全國范圍內(nèi)直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認(rèn)定”“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位丙級資質(zhì)審批”等8項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)。

??在優(yōu)化審批服務(wù)上,在全國范圍內(nèi)對5大類涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)精簡審批材料。一是對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時(shí)限,提高審批效率;二是對“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位甲級資質(zhì)審批”等10項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),精簡審批材料,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是對“勘查礦產(chǎn)資源審批”“開采礦產(chǎn)資源審批”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),精簡審批材料,積極探索采取委托等方式、按照有關(guān)授權(quán)分別將省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分探礦權(quán)、采礦權(quán)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門;四是對“從事測繪活動的單位甲級資質(zhì)審批”“從事測繪活動的單位乙級資質(zhì)審批”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),精簡專業(yè)類別子項(xiàng),將除導(dǎo)航電子地圖制作以外的其余9個(gè)甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,由自然資源部下放至省級自然資源主管部門;五是對“深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可”涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,提高審批效率。

??《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,明確監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管規(guī)則,完善監(jiān)管方法,進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

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