江蘇南通公共資源交易領(lǐng)域信用賦能 助力“萬事好通”

??江蘇省南通市深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，圍繞構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新舉措、靶向發(fā)力，在為企業(yè)提供便利上狠下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，擦亮“萬事好通”營商服務(wù)品牌，得到市場主體一致好評(píng)。

??一是“分類別”評(píng)價(jià)管理。積極開展建筑市場信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用。出臺(tái)《南通市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》，建設(shè)主管部門和相關(guān)主體共同開展評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場主體的信用檔案管理，健全信用信息分級(jí)管理制度。對(duì)南通市市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)保證金信用差別化管理，信用得分80分及以上的企業(yè)在參與招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，免予繳納投標(biāo)保證金，截至目前已免繳約4320萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

??二是“直開式”擔(dān)保授信。率先推出直開式投標(biāo)電子保函平臺(tái)，建立“企業(yè)信用與保函風(fēng)控”動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式，通過銀行和保險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)控系統(tǒng)篩查，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，直觀反映企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。變“線下現(xiàn)金保證”為“線上電子保函”，采用人臉識(shí)別等技術(shù)對(duì)待授信投標(biāo)人進(jìn)行身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全過程互聯(lián)網(wǎng)授信，只需一次授信，即可在線秒開，為公共資源交易主體提供低成本、高效率的金融服務(wù)，有效助推解決中小企業(yè)融資難融資貴問題。截至目前，南通市公共資源交易平臺(tái)電子保函擔(dān)保金額已突破200億元。

??三是“嵌入式”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。建設(shè)市公共信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，該系統(tǒng)與市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，通過與信用江蘇、信用中國接口調(diào)用，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)間“嵌入式”應(yīng)用和部門聯(lián)動(dòng)有效落地。出臺(tái)《南通市公共信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)（政府采購領(lǐng)域）實(shí)施細(xì)則》，明確在公共資源交易平臺(tái)主體庫入庫及維護(hù)階段、公共資源交易評(píng)審階段，后臺(tái)調(diào)用國家和省接口，系統(tǒng)直接判定，對(duì)全國范圍內(nèi)列為嚴(yán)重失信主體名單的政府采購供應(yīng)商，依法依規(guī)禁止或限制參與。系統(tǒng)自上線以來，已查詢3.3萬余次，相關(guān)行為均依法依規(guī)采取措施，營造了誠實(shí)守信市場環(huán)境。