關(guān)于征求《濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知

??各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信自律，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局研究擬定《濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），擬以我局名義發(fā)文印發(fā)。

??現(xiàn)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年5月8日前將意見(jiàn)建議書(shū)面反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

??地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧大廈F414室

??電話：0531-66600789

??郵箱:szjjfdcscjgc@jn.shandong.cn

??附件：濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

??濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年4月8日

??附件

??濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理辦法

??（征求意見(jiàn)稿）

??第一章  總  則

??第一條  為推進(jìn)濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168號(hào)）、《山東省社會(huì)信用條例》《濟(jì)南市社會(huì)信用管理辦法》等有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  本辦法所稱房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理，是指通過(guò)建立房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理體系，對(duì)全市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，在從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)中的信用情況進(jìn)行綜合評(píng)定分級(jí)，并依據(jù)評(píng)定級(jí)別實(shí)施分級(jí)管理。

??第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)信用信息的歸集、信用等級(jí)評(píng)定和管理等適用本辦法。

??第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對(duì)全市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；市房產(chǎn)交易與租賃服務(wù)中心負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信用管理平臺(tái)）的日常管理、維護(hù)工作，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)中介行業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常工作。

??各區(qū)縣（含功能區(qū)，下同）住建部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息的認(rèn)定、錄入、計(jì)分及信用檔案的利用等工作。

??市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)誠(chéng)信、自律建設(shè)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用檔案的建立，行業(yè)自律中涉及的房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息的認(rèn)定、錄入、計(jì)分及信用檔案的利用等工作。

??第五條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用管理工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保守機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??第二章  信用檔案及信用信息

??第六條  房地產(chǎn)中介行業(yè)信用檔案由基本信息、良好信用信息、不良信用信息、信用積分、信用等級(jí)等組成。

??基本信息包括企業(yè)及從業(yè)人員的身份信息、經(jīng)營(yíng)信息等。

??良好信用信息是指企業(yè)及人員在從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)中，獲得的各類獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及對(duì)社會(huì)及行業(yè)的貢獻(xiàn)等信息。

??不良信用信息是指企業(yè)及人員在從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定及行業(yè)自律約定等信息。

??第七條  良好信用信息和不良信用信息應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書(shū)或者其他有效證明文件為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。主要包括：

??（一）有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)表彰決定文書(shū)；

??（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

??（三）有關(guān)部門(mén)下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)；

??（四）具有法律約束力的其他文書(shū)；

??（五）群眾舉報(bào)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定或者查證屬實(shí)的材料，國(guó)家、省、市級(jí)媒體、刊物及網(wǎng)上報(bào)道或刊登并查證屬實(shí)的信息以及其他經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定屬實(shí)的，違反行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的材料。

??第八條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、加盟機(jī)構(gòu)單獨(dú)建立信用檔案，并分別進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總部的信用得分為其所有品牌使用機(jī)構(gòu)及其本身信用得分的平均分，并以該信用得分進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。

??第三章  信用信息的歸集

??第九條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用信息來(lái)源于房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自行申報(bào)、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管產(chǎn)生、行業(yè)自律產(chǎn)生及其他相關(guān)部門(mén)提供等渠道。

??第十條   房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信用管理平臺(tái)及時(shí)錄入機(jī)構(gòu)及人員信用基本信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)錄入信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的良好信用信息主要由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自行提供。

??各區(qū)縣住建部門(mén)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查。

??第十一條  住建部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)定的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用信息錄入到信用管理平臺(tái)，住建部門(mén)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)單位提供的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用信息錄入平臺(tái)。

??第四章  信用等級(jí)的評(píng)定

??第十二條  房地產(chǎn)中介行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定采用累計(jì)積分、動(dòng)態(tài)管理的模式。自信用等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施之日起，信用分值不設(shè)最高分限制，不進(jìn)行年度重置。信用等級(jí)評(píng)定基本分為90分，實(shí)行加減分制。

??第十三條  房地產(chǎn)中介行業(yè)信用等級(jí)由高到低分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。

??（一）評(píng)定分值在120分（含120分）以上且過(guò)往兩年及當(dāng)年未被行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰，當(dāng)年未被行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒，當(dāng)年的季度信用記錄未評(píng)定為“B級(jí)”或“C級(jí)”的為“AAA級(jí)”；

??（二）評(píng)定分值在119～95分（含95分）之間且過(guò)往一年及當(dāng)年未被行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰，當(dāng)年未被行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒，當(dāng)年的季度信用記錄未評(píng)定為“B級(jí)”或“C級(jí)”的為“AA級(jí)”；

??（三）評(píng)定分值在94～70（含70分）分之間或評(píng)定分值在94分以上但不符合AAA級(jí)、AA級(jí)條件的為“A級(jí)”；

??（四）評(píng)定分值在69～60（含60分）分之間的為“B級(jí)”；

??（五）評(píng)定分值在60分以下的為“C級(jí)”。

??第十四條 信用管理平臺(tái)每季度對(duì)信用積分、信用等級(jí)結(jié)果自動(dòng)形成信用記錄，并寫(xiě)入信用檔案。對(duì)于在一年內(nèi)（每年1月1日至12月31日）累計(jì)被扣分?jǐn)?shù)達(dá)到40 分以上的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員，其信用等級(jí)降為“B級(jí)”，對(duì)于信用等級(jí)為“B級(jí)”的，若本年度繼續(xù)出現(xiàn)不良行為則當(dāng)年信用等級(jí)降為“C級(jí)”。

??第十五條 被信用扣分的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員，可以通過(guò)內(nèi)部整改、公開(kāi)道歉、賠償損失等方式進(jìn)行糾正，主動(dòng)修復(fù)信用。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)，不良行為已經(jīng)整改，且自整改之日起3個(gè)月內(nèi)未再發(fā)生不良行為的，除重大不良行為外，該不良行為計(jì)分有效期減半。

??第十六條 房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息計(jì)分有效期按照下列規(guī)定設(shè)定：

??（一）機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員基本信息中的基本分值長(zhǎng)期有效，其它信息計(jì)分有效期至其所對(duì)應(yīng)的狀態(tài)結(jié)束。

??（二）良好行為信息和不良行為信息，具有法定有效期的，計(jì)分有效期至法定有效期結(jié)束；沒(méi)有明確期限的，計(jì)分有效期為一年。

??第十七條 對(duì)于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中未列入的不良信用事件，有相近條款的，按相近條款予以扣分；無(wú)相近條款的，按照以下原則處理，并可視情況進(jìn)一步懲處：被行業(yè)組織懲戒的，扣4分；被區(qū)縣級(jí)行政部門(mén)處理的，扣6分；被市級(jí)行政部門(mén)處理的，扣8分；被省級(jí)行政部門(mén)處理的，扣10分；被國(guó)家部委處理的，扣20分。

??第五章  信用信息的公示

??第十八條  信用信息的公示以主動(dòng)公開(kāi)為原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。信用積分變動(dòng)及季度信用記錄形成后，平臺(tái)同時(shí)向涉及的中介機(jī)構(gòu)推送相關(guān)信息，涉及個(gè)人的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知個(gè)人。

??第十九條  房地產(chǎn)中介行業(yè)信用基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)，良好信用信息和不良信用信息公開(kāi)期限與計(jì)分有效期一致；良好信用信息、不良信用信息在公開(kāi)期限結(jié)束后作為信用檔案永久記錄。

??第二十條  社會(huì)公眾可通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)查詢房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的公開(kāi)信用信息。

??第二十一條  機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員對(duì)信用管理平臺(tái)發(fā)布的信用信息有異議的，可在系統(tǒng)公示后向計(jì)分單位提交書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。屬于計(jì)分單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理，需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，并將結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。

??第六章  信用信息的使用

??第二十二條  房地產(chǎn)中介行業(yè)信用等級(jí)結(jié)果的使用按如下規(guī)定執(zhí)行：

??（一）對(duì)信用等級(jí)為“AAA級(jí)”的，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制：

??1.在實(shí)施政府優(yōu)惠政策及各類評(píng)比表彰中予以優(yōu)先考慮和推薦；

??2.在相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中進(jìn)一步提供便利化服務(wù)；

??3.在日常監(jiān)督管理中合理降低檢查頻次；

??4.在日常監(jiān)督管理中視情況免除實(shí)地檢查；

??5.其他激勵(lì)措施。

??（二）對(duì)信用等級(jí)為“B級(jí)”的，實(shí)行信用限制機(jī)制：

??1.向其發(fā)出信用警告；

??2.取消已享受的行政便利措施；

??3.在日常監(jiān)督檢查中列為重點(diǎn)檢查企業(yè)；

??4.暫停存量房買賣網(wǎng)上簽約資格；

??5.在行政管理事項(xiàng)中嚴(yán)格審查；

??6.禁止參加行業(yè)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

??7.其他限制措施。

??（三）對(duì)信用等級(jí)為“C級(jí)”的，實(shí)行信用懲戒機(jī)制：

??1.列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象；

??2.約談企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；

??3.取消已享受的行政便利措施，依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施；

??4.在日常監(jiān)督檢查中列為重點(diǎn)檢查企業(yè)，增加檢查頻次；

??5.取消存量房買賣網(wǎng)上簽約資格

??6.在行政管理事項(xiàng)中重點(diǎn)審查；

??7.禁止參加行業(yè)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

??8.其他懲戒措施。

??第二十三條  對(duì)信用等級(jí)評(píng)定為“B級(jí)”或“C級(jí)”的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，信用等級(jí)評(píng)定時(shí)其所屬的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)下調(diào)一級(jí)；新聘用信用等級(jí)為“B級(jí)”或“C級(jí)”從業(yè)人員的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，信用等級(jí)下調(diào)一級(jí)。

??第二十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示信用狀況；房地產(chǎn)中介從業(yè)人員開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴實(shí)名登記牌。信用狀況公示牌、實(shí)名登記牌帶有二維碼，群眾可掃碼驗(yàn)證相關(guān)信用信息。

??第二十五條 鼓勵(lì)信用主體、行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)交易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、人才聘用等活動(dòng)中使用信用信息。市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全行業(yè)自律公約，可根據(jù)會(huì)員單位信用情況對(duì)會(huì)員實(shí)施行業(yè)內(nèi)激勵(lì)或懲戒措施。

??第七章  附  則

??第二十六條  在房地產(chǎn)中介行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依法追究相關(guān)責(zé)任。

??第二十七條  本辦法自2022年  月  日起施行，有效期至2024年  月  日。原《濟(jì)南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用檔案管理辦法》（濟(jì)房政字[2014]37號(hào)）同時(shí)廢止。

??附件：

      1.濟(jì)南市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

??2.濟(jì)南市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

??附件1

??（三）不良信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)構(gòu)）

??附件2