湖北宜昌：全市范圍內(nèi)推行市場主體信用承諾制

??日前，湖北省宜昌市將在全市范圍內(nèi)推行市場主體信用承諾制，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批（備案）、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等管理和服務(wù)活動中，或依法實施“容缺受理”“減證便民”等便利服務(wù)措施時，要求市場主體以規(guī)范格式作出信用承諾，并依法依約向社會公開，接受社會監(jiān)督，形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

??據(jù)悉，宜昌市發(fā)展改革委作為宜昌市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位之一，在建立市場主體信用承諾制度上主要做了以下幾方面工作：一是將“全面推行信用承諾制”內(nèi)容納入全市信用體系建設(shè)年度工作要點。推動承諾、示諾、踐諾、監(jiān)諾全閉環(huán)信用監(jiān)管，將承諾履行信息歸集至湖北省社會信用信息服務(wù)平臺，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。信用承諾及履約踐諾情況信息數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（含個體工商戶）總量的比值大于100%。”每月印發(fā)《宜昌市信用信息報送情況》，對縣市區(qū)和市直部門報送信用承諾等信用信息時效性、準(zhǔn)確性進行評價。并將此項工作納入全市社會信用體系建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容。

??二是將信用承諾和履諾情況納入市場主體信用記錄，并在“信用宜昌”網(wǎng)站公示。目前，“信用宜昌”網(wǎng)站已累計公示各類信用承諾64.5萬余條，累計上報信用承諾占工商企業(yè)總量比達186.11%。配合市市場監(jiān)管局等十部門聯(lián)合印發(fā)《宜昌市2022年度“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動工作方案》，推動誠信經(jīng)營信用承諾。

??三是在“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息的信用修復(fù)過程中重視信用承諾應(yīng)用。在“信用宜昌”網(wǎng)站公示“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息的信用修復(fù)流程和信用修復(fù)指南，按照國家政策引導(dǎo)企業(yè)自主開展線上信用修復(fù)，修復(fù)過程中按要求填寫信用修復(fù)承諾書。壓縮“信用中國”網(wǎng)站信用修復(fù)流程中市級初審時限，實現(xiàn)初審零錯誤。累計指導(dǎo)471家企業(yè)完成信用修復(fù)，助力企業(yè)“信用重塑”。

??下一步，市發(fā)展改革委在部門小腦“宜昌市信用信息平臺升級項目”建設(shè)方案中強化承諾履約類信用信息歸集和應(yīng)用。與“無證明城市”、“智慧審批”等智慧化項目結(jié)合，圍繞“容缺式受理”“告知承諾制”“承諾即開工”“辦照即經(jīng)營”“承諾即換證”等審批類型，指導(dǎo)行業(yè)主管部門制定格式規(guī)范的信用承諾書，實現(xiàn)信用承諾信息跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的互聯(lián)互通和交換共享。同時，將市場主體書面承諾和履約情況納入湖北省社會信用信息服務(wù)平臺市場主體信用檔案，并作為行業(yè)分級分類評價和信用監(jiān)管重要數(shù)據(jù)補充。