廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的通告

??2021年9月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》。為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署，規(guī)范廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)管理工作，結(jié)合廣西實(shí)際，我局組織起草了《廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年4月25日前通過(guò)郵件或傳真形式將意見(jiàn)反饋至我局。

??聯(lián)系人：蘇威，電話（傳真）：0771-5531251

??電子郵箱：gxgsqjc@163.com

??郵寄地址：廣西南寧青秀區(qū)怡賓路1號(hào)（郵編530028）

??附件：廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

??自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

??2022年3月24日

??附件

廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法

??（征求意見(jiàn)稿）

??第一條??為規(guī)范廣西市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)失信當(dāng)事人信用重塑，穩(wěn)主體、激活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》等，結(jié)合廣西實(shí)際，特制定本辦法。

??第二條 ?本辦法所稱(chēng) 信用修復(fù)管理，是指全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的要求和程序，將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（恢復(fù)正常記載狀態(tài)）、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止行政處罰公示，修復(fù)后的經(jīng)營(yíng)異常名錄（正常記載狀態(tài)）記錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息停止公示，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享。

??第三條 ?自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理工作。

??縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公示、誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由列入的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。

??第四條 ?作出信用修復(fù)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)事人登記地（住所地）不同的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息交換至登記地（住所地）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由其協(xié)助停止公示。

??第五條??當(dāng)事人被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：

??（一）補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示；

??（二）已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)；

??（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息；

??（四）依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。

??第六條??當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，可以依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)：

??（一）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

??（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

??（三）未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)較重行政處罰。

??依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿三年，被自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，有以下情形可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

??（四）企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報(bào)告，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，自被列入之日起補(bǔ)報(bào)年報(bào)并公示了企業(yè)年報(bào)信息，未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

??（五）企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，自被列入之日起公示了相關(guān)企業(yè)信息，未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

??（六）企業(yè)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在被列入之日起已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息，未申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

??第七條 ?除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿六個(gè)月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合下列情形的當(dāng)事人，可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

??（一）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

??（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

??（三）未因同一類(lèi)違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰；

??（四）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

??前款所稱(chēng)較低數(shù)額罰款具體為：企業(yè)被處罰罰款五萬(wàn)元人民幣以下；個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被處罰罰款三千元人民幣以下。

??第八條??法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予信用修復(fù)。

??第九條 ?當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

??（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；

??（二）守信承諾書(shū)；

??（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（A4紙張、加蓋公章）；

??（四）法定代表人身份證復(fù)印件；

??（五）針對(duì)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告、企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情形，提交相關(guān)證明材料（會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)信息、社保信息）等；

??（六）針對(duì)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的情形，提交實(shí)地核查記錄表（變更通知書(shū)）、房產(chǎn)證復(fù)印件或房屋租賃證明；

??（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求提交的其他材料。

??當(dāng)事人申請(qǐng)嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

??（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；

??（二）守信承諾書(shū)；

??（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（A4紙張、加蓋公章）；

??（四）法定代表人身份證復(fù)印證；

??（五）履行義務(wù)的相關(guān)佐證材料；

??（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)需要提交的其他材料。

??當(dāng)事人申請(qǐng)行政處罰提前停止公示時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

??（一）信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)；

??（二）守信承諾書(shū)；

??（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（A4紙張、加蓋公章）；

??（四）授權(quán)委托書(shū)；

??（五）已履行行政處罰決定的相關(guān)證據(jù)材料（如行政處罰繳款等）；

??（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求提交的其他材料。

??第十條??全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，按照下列程序辦理信用修復(fù)工作：

??（一）申請(qǐng)。當(dāng)事人可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面提交申請(qǐng)材料，也可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)；

??（二）受理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說(shuō)明事實(shí)和理由；

??（三）核實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)辦人員可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)；

??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行核實(shí)，并作出決定；

??核實(shí)過(guò)程中，有關(guān)單位或者其他市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查的時(shí)間，以及公告、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、審計(jì)等時(shí)間，不計(jì)入核實(shí)期限；

??（四）決定。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定；

??（五）告知。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)紙質(zhì)、電子郵箱、手機(jī)短信、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知；

??（六）檔案管理。作出信用修復(fù)決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書(shū)等資料與案件材料按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定歸檔，并做好檔案管理工作。

??第十一條??數(shù)據(jù)處理：

??（一）在對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）作出移出（恢復(fù)正常記載狀態(tài)））決定三個(gè)工作日后，停止公示列入（標(biāo)記）、移出（恢復(fù)正常記載狀態(tài)）記錄；

??（二）在對(duì)嚴(yán)重違法失信名單作出移出決定三個(gè)工作日后，停止公示列入、移出記錄；

??（三）在對(duì)行政處罰信息做出移出決定三個(gè)工作日后，停止公示相關(guān)信息記錄；

??（四）已經(jīng)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體，停止公示嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）、行政處罰信息記錄。

??第十二條 ?按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則，全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到其他部門(mén)提供的信用修復(fù)信息之日起五個(gè)工作日內(nèi)，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。

??第十三條??當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計(jì)算。

??第十四條??當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)信用修復(fù)的決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

??第十五條 ?自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)信息化技術(shù)保障，升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），做好信息化保障。

??第十六條 ?任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。

??第十七條??全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件需要實(shí)施信用修復(fù)管理的，參照本辦法執(zhí)行。

??第十八條??被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，企業(yè)向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)信用修復(fù)材料，受理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審核后，將符合條件的材料報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出信用修復(fù)決定。

??第十九條??本辦法由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

??第二十條 ?本辦法自下發(fā)之日起施行。2019年7月13日原《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)試行辦法的通知》（桂市監(jiān)規(guī)〔2019〕）同時(shí)廢止。

??廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 ???????2022年3月24日印發(fā)