河北通報(bào)2022年第四批典型違法案件

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，雄安新區(qū)住房管理中心：
　　為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的守法意識(shí)，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)秩序，決定對(duì)2022年第四批11起典型違法案件予以通報(bào)。
　　一、石家莊市長(zhǎng)安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司違法肢解發(fā)包工程案
　　河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市東北二環(huán)交口附近開發(fā)的某建設(shè)工程違法肢解發(fā)包，其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第55條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款”的規(guī)定，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款24277.65元的行政處罰。
　　二、張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案
　　張家口某旅游文化投資有限公司在張家口市橋西區(qū)稍道溝村建設(shè)的某項(xiàng)目，未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)，其行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第2條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”、《建筑工程施工許可管理辦法》第3條“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定。依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬元以下罰款”、《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條“依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”的規(guī)定，張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款97490.58元的行政處罰，對(duì)其法定代表人郅某某作出罰款4874.53元的行政處罰。
　　三、衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用案
　　衡水某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在衡水市永興東路南側(cè)建設(shè)的某工程消防驗(yàn)收不合格，在整改期間擅自投入使用，其行為違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第13條第三款“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第58條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的”的規(guī)定，衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款70000元的行政處罰。
　　四、定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處徐某某銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獍?br/>　　徐某某在定州市李親顧鎮(zhèn)某酒樓內(nèi)，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓湫袨檫`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第18條第（八）項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻钡囊?guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第47條第二款“違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款”，定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款3000元的行政處罰。
　　五、滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)許可夜間施工造成環(huán)境噪聲污染案
　　獻(xiàn)縣某建筑工程有限公司，于夜間對(duì)滄州市蔡御街某項(xiàng)目進(jìn)行混凝土澆筑施工，造成噪聲污染，其行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第57條第二款“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前二日公告附近居民”的規(guī)定。依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第76條“違反本條例規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款60000元的行政處罰。
　　六、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
　　唐山某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在唐山市建設(shè)的某工程，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，其行為違反了《河北省大氣污染防治條例》第38條第二款第（五）項(xiàng)“建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（五）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施”的規(guī)定。依據(jù)《河北省大氣污染防治條例》第84條第（一）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、水利、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）各類工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采和加工等未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出罰款80000元的行政處罰。
　　七、平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司隨意堆放建筑垃圾案
　　平鄉(xiāng)縣某塑膠有限公司隨意堆放建筑垃圾，其行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第15條“任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”的規(guī)定。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第26條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款”的規(guī)定，平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款5000元的行政處罰。
　　八、唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告案
　　唐山某機(jī)電工程有限公司，在唐山市仁泰道與唐胥路交叉口附近未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告，其行為違反了《唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第13條第二款“設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除。擅自設(shè)置大型戶外廣告的，處以五千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定，唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款6000元的行政處罰。
　　九、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)審批擅自砍伐樹木案
　　保定市某園林綠化工程有限公司，在保定市蓮池區(qū)未經(jīng)審批砍伐樹木20棵，其行為違反了《河北省綠化條例》第33條“任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹木”的規(guī)定。依據(jù)《河北省綠化條例》第66條“違反本條例規(guī)定，擅自砍伐或者移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)植；擅自砍伐的，并處樹木基準(zhǔn)價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款3600元的行政處罰。
　　十、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全案
　　河北某市政工程有限公司在保定市東風(fēng)東路違規(guī)將施工泥漿直接排入市政污水管網(wǎng)，造成污水外溢，其行為違反了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第42條第（四）項(xiàng)“禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第56條“違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款100000元的行政處罰。
　　十一、承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處常某危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全案
　　常某于承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)老廠子村向污水管網(wǎng)中排放餐廚廢棄油污，其行為違反了《城鎮(zhèn)污水與排水處理?xiàng)l例》第42條第（三）項(xiàng)“禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣”的規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第56條“違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出罰款25000元的行政處罰

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月29日