圖為國資委協(xié)會(huì)辦副主任張濤演講

    張濤：與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志大家！論壇是我們交流主張、碰撞思想、探索真理的重要思想平臺(tái)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是國家建設(shè)現(xiàn)代化程度一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)改善民生條件、支撐經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略增長和促進(jìn)社會(huì)文明具有特殊重要作用。講誠信是這個(gè)特殊重要行業(yè)健康運(yùn)行的內(nèi)在保障，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的永恒話題。充當(dāng)推動(dòng)主體，開展行業(yè)誠信建設(shè)，是當(dāng)前全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的有效方式和重要途徑。方式不可替代，作用要充分肯定，為此我們要向中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、行業(yè)信用體系建設(shè)論壇在今天的隆重舉辦表示祝賀。
    中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是我國房地產(chǎn)行業(yè)代表性、自律性組織，有責(zé)任、有作為，引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步、構(gòu)建社會(huì)和諧方面發(fā)揮積極作用。適應(yīng)時(shí)代要求和行業(yè)健康發(fā)展需要，中國行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范，正是責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作為的重要表現(xiàn)。
    馬克思說協(xié)同就是生產(chǎn)力，加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)在當(dāng)前必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，在政府主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同參與，形成社會(huì)共建發(fā)展格局，這是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合現(xiàn)代社會(huì)的基本特征和我國信用建設(shè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，成為構(gòu)建我國社會(huì)信用建設(shè)新局面的發(fā)展共識(shí)和共同要求。
    我談兩個(gè)方面的基本看法：
    第一，行業(yè)組織參與社會(huì)誠信工程，充當(dāng)行業(yè)信用體系建設(shè)推動(dòng)主體是轉(zhuǎn)型時(shí)期，創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，是行業(yè)組織在新形勢下應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政府是履行公共管理，發(fā)揮宏觀層面的監(jiān)管，企業(yè)是配置資源創(chuàng)造價(jià)值，承載經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在國家政策指引下發(fā)揮微觀運(yùn)行和發(fā)展的作用，行業(yè)組織等社會(huì)第三部門則發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，政府微觀職能要落地，企業(yè)微觀發(fā)展要引領(lǐng)，從行業(yè)角度依靠行業(yè)發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會(huì)按照市場化原則發(fā)揮作用，要借鑒市場經(jīng)濟(jì)去行政化的，吸取自然高效的原則和呼喚法制，通過行業(yè)自律做符合市場經(jīng)濟(jì)要求，促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步的事情。黨的十八大提出推進(jìn)社會(huì)組織制度改革，加快形成政策分開，權(quán)責(zé)明確，依法自治現(xiàn)代社會(huì)組織主體，通過體制松綁推動(dòng)機(jī)制更新。
    時(shí)代要求行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)改革，更要求真誠有效措施，行業(yè)協(xié)會(huì)在當(dāng)前面臨雙重形勢和任務(wù)，一是積極適應(yīng)自身的管理制度改革，要加快實(shí)現(xiàn)政策分開，加強(qiáng)自治管理，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的法人治理，管自治管理的內(nèi)部重要事務(wù)。二是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中勇于擔(dān)當(dāng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步高質(zhì)量的做好行業(yè)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)和行業(yè)政府提供更好的基礎(chǔ)服務(wù)。要在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、信息化服務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行以及政策推動(dòng)等方面積極搭建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和促進(jìn)作用。社會(huì)信用建設(shè)是一件大的工程，行業(yè)協(xié)會(huì)要在現(xiàn)代治理機(jī)構(gòu)中積極充當(dāng)行業(yè)建設(shè)的角色，房地產(chǎn)有自身的特點(diǎn)和存在的問題，改革開放以來我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，成就巨大，但社會(huì)需求與供給矛盾需求情況復(fù)雜，房屋質(zhì)量、銷售信息、公開透明程度、開發(fā)建設(shè)中的資源環(huán)境保護(hù)等也一度存在問題。開發(fā)建設(shè)和銷售企業(yè)及從業(yè)人員的誠信態(tài)度也有很大差異，對(duì)行業(yè)公信力和行業(yè)健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)
    中國房地產(chǎn)行業(yè)為加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和人員從業(yè)行為，制定和推動(dòng)房地產(chǎn)從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自律公約等行業(yè)自律規(guī)范，積極開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，推進(jìn)行業(yè)誠信素質(zhì)和信用水平的整體提高，為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為促進(jìn)房地產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展作出努力。
    在社會(huì)整體層面，體現(xiàn)了行業(yè)組織再全面協(xié)調(diào)信用建設(shè)了不可替代的重要作用，反映了廣大行業(yè)組織再加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)有效責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    社會(huì)信用建設(shè)的全面協(xié)調(diào)推動(dòng)需要全社會(huì)的理解和共識(shí)，要在實(shí)現(xiàn)國家治理體系加快實(shí)現(xiàn)共治和社會(huì)共同推動(dòng)的良好發(fā)展局面。有人說當(dāng)下的中國社會(huì)誠信問題怎么抓都不為過，也有人說中國的社會(huì)誠信作為問題已經(jīng)到了谷底，要有信心，我們認(rèn)為這兩種說法都是對(duì)的。
    一，要時(shí)刻理解誠信在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的重要保障，被稱作是市場經(jīng)濟(jì)的重要基石，是人類社會(huì)生活可持續(xù)長效機(jī)制的根，誠信的作用無處不在，自然人作為生產(chǎn)勞動(dòng)的主體作用，要對(duì)他人講誠信，法人作為社會(huì)的功能組織，要對(duì)市場、對(duì)消費(fèi)者和所有利益相關(guān)方講誠信。政府要對(duì)自己的職能和服務(wù)對(duì)象講誠信，執(zhí)政黨要對(duì)人民講誠信，市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信已經(jīng)成為公民良好形象和可信賴的第二張名片。人們?cè)絹碓礁惺艿秸\信的重要，無時(shí)無刻不在強(qiáng)調(diào)誠信，對(duì)誠信的需要和依賴。全體社會(huì)成員都講誠信，社會(huì)的健康運(yùn)行有了真正的社會(huì)維護(hù)，發(fā)展真正可以持續(xù)。
    要把握誠信建設(shè)的基本方法，有很多人不知道在情況下有誠信，什么情況下用信用，它們之間的聯(lián)系由精神到物質(zhì)，由物質(zhì)回到精神的。誠信是指人們?cè)诮灰淄鶃碇校蛘\實(shí)履行約定而獲得的信任，屬于意識(shí)形態(tài)和道德范疇，存在于人的精神層面。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求作為社會(huì)公民要愛國敬業(yè)、誠信、友善，誠信是根本，是價(jià)值觀的潛在支配，為物質(zhì)層面的交易往來提供可持續(xù)的基本的連接。信用是指因信而用，屬于實(shí)踐范疇，存在物質(zhì)層面，誠實(shí)可信才可以交往合作。內(nèi)誠于心，外信于人，誠信、信用在一個(gè)場合往往可以通用，誠信用是一個(gè)整體的邏輯關(guān)聯(lián)，推進(jìn)誠信建設(shè)的最高境界是實(shí)現(xiàn)并循環(huán)發(fā)展這個(gè)整體關(guān)聯(lián)，因誠而信，因信而用，如此閉合連接，這就是誠信建設(shè)的最高境界，是推動(dòng)建設(shè)的最高目標(biāo)。
    信用依據(jù)是企業(yè)市場參與的基本原則，在政府采購、招投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核行動(dòng)事項(xiàng)管理當(dāng)中，社會(huì)申請(qǐng)主體必須出具由第三方出具的信用記錄和評(píng)價(jià)報(bào)告，企業(yè)參與市場越來越取決于信用，信用等級(jí)高優(yōu)先進(jìn)入市場，企業(yè)不僅講信用，還要努力做到信與優(yōu)，才能獲得更多的市場機(jī)會(huì)。以誠信道德約束和法律約束兩大保障作為支撐，隨著征信管理的發(fā)展和信用信息共享制度的不斷完善，企業(yè)黑名單的帽子將決定生命的存在與否。要正確認(rèn)識(shí)中國社會(huì)將長期面臨誠信問題的考驗(yàn)，為自己的需要而制造產(chǎn)品，提供服務(wù)，只有條件限制問題，不存在誠信缺失問題。
    誠信缺失根本在于供需分裂，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致供需分裂，出現(xiàn)單方利益最大化，為誠信缺失提供了主觀上的可能。彌補(bǔ)誠信缺失根本的辦法重新回到供需統(tǒng)一上來，快速走向生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)顯然不可能，按照生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)發(fā)展的原理和規(guī)律，人類社會(huì)將長期處于供需分離的商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)。要求我們要對(duì)誠信問題的復(fù)雜性、長期性有正確認(rèn)識(shí)，解決誠信問題做長期思想準(zhǔn)備。誠信的本質(zhì)是文化，誠信的本源是價(jià)值觀，對(duì)誠信有一定的認(rèn)知和潛在追求，是誠信價(jià)值觀內(nèi)涵的核心，它將決定一個(gè)人對(duì)誠信的根本態(tài)度和行為支撐。因此，要從價(jià)值觀改造和誠信理念的塑造開始，不斷培育良好的誠信觀、信譽(yù)觀、用文化解決問題。要以可持續(xù)為目標(biāo)，加強(qiáng)人生觀教育和改造，樹立自己與他人相一致，自我與社會(huì)統(tǒng)一最有用的價(jià)值追求，面對(duì)市場和消費(fèi)者，面對(duì)自己，滿足市場和消費(fèi)者的需求，為經(jīng)營者持續(xù)獲得市場，永遠(yuǎn)贏得主觀的誠信成果。
    要把握企業(yè)是誠信第一責(zé)任人的自我約束，買賣雙方在交易中都有可能失信，因此都要講誠信，買方和賣方信息不對(duì)稱，條件不平等，誠信問題往往出在賣方，所以制造產(chǎn)品提供服務(wù)，掌控交易的企業(yè)，我們必須認(rèn)識(shí)到自己是講誠信的首要和關(guān)鍵角色，是誠信常態(tài)第一責(zé)任人，強(qiáng)化誠信自覺。提升信用保障要抓體系建設(shè)。信用建設(shè)包括思想、理論、手段、實(shí)施手段。信用主體在建設(shè)實(shí)踐中一是要加強(qiáng)文化建設(shè)，解決價(jià)值觀、榮譽(yù)觀問題，保持講誠信的持久動(dòng)力。
    二要加強(qiáng)信用信息建設(shè)，完善全方位的信用信息征集和應(yīng)用手段。
    三要加強(qiáng)信用履行的風(fēng)險(xiǎn)管控，保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
    四是加強(qiáng)信用輸出的過程管理。
    五是引入獨(dú)立公正的科學(xué)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。要加快推動(dòng)行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化，保障信用建設(shè)和信用評(píng)價(jià)健康的規(guī)范體系。
    第三，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在社會(huì)是公民高度自治，主體權(quán)責(zé)明確，社會(huì)力量有序發(fā)揮，充滿協(xié)商、對(duì)話和積極妥協(xié)的社會(huì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型要求社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化的治理體系和治理能力，要求社會(huì)組織要以自身優(yōu)勢積極發(fā)揮作用。國務(wù)院2014年6月頒布社會(huì)信用體系規(guī)劃綱要，明確了加快推進(jìn)我國社會(huì)信用體系建設(shè)的系統(tǒng)意見，在提出的第四項(xiàng)主要原則中，第一項(xiàng)就是政府推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和社會(huì)共建，從政府角度要發(fā)揮規(guī)劃、組織、引導(dǎo)以及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定等政策保障作用。從社會(huì)角度，要求各種社會(huì)力量各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同參與，實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)企業(yè)自管、政府監(jiān)管，第三方鑒別，和市場檢驗(yàn)、社會(huì)監(jiān)督多元管理格局。
    作為信用責(zé)任主體的企業(yè)，是商務(wù)誠信、社會(huì)誠信的重點(diǎn)，企業(yè)+誠信是關(guān)鍵，員工誠信是基礎(chǔ)，帶來的是企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的提高和長遠(yuǎn)發(fā)展的好處。一是要有穩(wěn)定的誠信價(jià)值理念；二是要有綜合實(shí)力保障，保障信用責(zé)任能力的體現(xiàn)；三是信用文化和信用責(zé)任履行，文化的完整內(nèi)涵是價(jià)值觀和價(jià)值行為統(tǒng)一。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在廣義上首先是主業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，具體包括股東回報(bào)責(zé)任、市場誠信責(zé)任、守法經(jīng)營責(zé)任、員工關(guān)愛責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、民生維護(hù)與社會(huì)公益奉獻(xiàn)責(zé)任、企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定責(zé)任等。這正是我們?cè)谌鎱f(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的一個(gè)重要看點(diǎn)。
    第四，正確看待誠信建設(shè)在當(dāng)前的問題，堅(jiān)定推進(jìn)誠信建設(shè)的理想信念和信心。作為歷史轉(zhuǎn)型中的我國社會(huì)建設(shè)，要積極借鑒，先期融入市場化、法制化西方文明，但在市場經(jīng)濟(jì)起步不久的中華大地上面臨很多困難，李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告中明確指出，我們前進(jìn)道路上不少問題，社會(huì)信用體系不健全。一是統(tǒng)一管理的強(qiáng)有力的法律政策推動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是配激勵(lì)政策滯后，信用評(píng)價(jià)的市場價(jià)值沒能及時(shí)得到有效的體現(xiàn)，企業(yè)拿出成本參評(píng)沒能在市場準(zhǔn)入、融資、稅收相關(guān)方面見到實(shí)實(shí)在在的好處。搞誠信建設(shè)在無形中當(dāng)?shù)靥岣叱杀?，影響了企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)的積極性。
    三是社會(huì)力量還未能真正廣泛的動(dòng)員起來，社會(huì)組織作為推動(dòng)主體，法定職能、法定地位尚待進(jìn)一步明確，工作面臨很多困難。一些開展信用評(píng)價(jià)的社會(huì)組織，自身行為也存在一些不規(guī)范問題。
    四是中國的歷史和現(xiàn)象情況過于復(fù)雜，人口眾多，需求過大，信用理念和治理基礎(chǔ)薄弱，一定程度上支撐了失信市場的存在。
    五是市場整體發(fā)展的水平，市場化、法制化在我國同向發(fā)展，發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。信用建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，每歷經(jīng)150年才構(gòu)建出相對(duì)完善的信用體系，黨中央國務(wù)院高度重視社會(huì)誠信建設(shè)，自十六大以來出臺(tái)一系列的方針政策，新一屆中國政府在2014年工作安排中就明確加快社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)違背市場競爭規(guī)則要建立黑名單制度。新的消費(fèi)法出臺(tái)，使經(jīng)營者承擔(dān)信用責(zé)任和信用義務(wù)的力度明顯提高，責(zé)任范圍進(jìn)一步加大，有關(guān)地方政府在評(píng)價(jià)結(jié)果的市場應(yīng)用方面出臺(tái)政策。
    推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)的辯證唯物史觀，從系統(tǒng)角度和發(fā)展的角度分析看待當(dāng)前的工作，要識(shí)大局、觀長遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出我們積極和不懈的努力。
    
    主持人：感謝國資委協(xié)會(huì)辦張濤副主任的精彩演講。我國誠信文化源遠(yuǎn)流長，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，需要誠信精神作為共識(shí)基礎(chǔ)，才可持續(xù)推進(jìn)下去。下面有請(qǐng)平安銀行地產(chǎn)金融事業(yè)部總裁助理"的演講。