北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳志代表試點(diǎn)協(xié)會(huì)發(fā)言

（會(huì)議發(fā)言節(jié)選）

一、順應(yīng)改革的大形勢(shì)的要求，加速信用體系建設(shè)

從大的改革背景來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革的要求，還是社會(huì)發(fā)展的要求，都到了必須進(jìn)行改革的調(diào)整的時(shí)期。信用建設(shè)，特別是信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，以當(dāng)前調(diào)控的目標(biāo)看，也是十分重要的內(nèi)容，更應(yīng)成為協(xié)會(huì)工作的重要內(nèi)容。

今天，市場(chǎng)的規(guī)范與競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)必須增強(qiáng)信用意識(shí)。企業(yè)的信用狀況已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)成敗和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)企業(yè)的信用要求和約束也越來(lái)越高和越來(lái)越嚴(yán)，行業(yè)發(fā)展對(duì)企業(yè)信用建設(shè)的要求也越來(lái)越迫切。

中國(guó)房協(xié)、中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)若干意見(jiàn)》的文件精神和要求，在房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，正是順應(yīng)了改革的要求，順應(yīng)了行業(yè)轉(zhuǎn)型的要求。在這樣的要求下，我們沒(méi)有理由不加速信用建設(shè)工作。

可以這樣說(shuō)，信用評(píng)價(jià)是社會(huì)信用建設(shè)的重要組成部分，因此，加速打造信用評(píng)價(jià)體系，利用企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果也必然是行業(yè)信用制度建設(shè)過(guò)程中不可或缺的與刻不容緩的一環(huán)。

我們協(xié)會(huì)也是基于這樣的考慮，正在積極加速推進(jìn)行業(yè)的信用建設(shè)，所以積極地申請(qǐng)開(kāi)展了首批試點(diǎn)工作。

二、把握信用評(píng)價(jià)的特征，推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)把此項(xiàng)工作做好，讓社會(huì)各界滿意和信服。

房地產(chǎn)業(yè)是處于政治、經(jīng)濟(jì)和民生的交匯處、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，因此，格外引人關(guān)注。

房地產(chǎn)行業(yè)的信用狀況在很大程度上，也關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。如何通過(guò)信用建設(shè)，促房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促企業(yè)轉(zhuǎn)型，是新課題，但十分必要。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，建立信用評(píng)價(jià)體系，在揭示防范風(fēng)險(xiǎn)，降價(jià)交易成本，協(xié)助政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面，也可以發(fā)揮重要的作用。

從信用評(píng)價(jià)的結(jié)果看，有如下三個(gè)效用：

首先、有效的信用評(píng)價(jià)體系可以使信用制度及狀況公開(kāi)透明，確定企業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信、等價(jià)有償?shù)墓浇灰?，從而達(dá)到“多贏”的局面。

其次，有效的信用評(píng)價(jià)體系能夠取得運(yùn)行成本低、社會(huì)效益高的良好效果，信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以通過(guò)信用數(shù)據(jù)庫(kù)等各種信用渠道傳播給社會(huì)。

再次，有效的信用評(píng)價(jià)體系能夠產(chǎn)生廣泛的影響，從信用的影響而言，信用具有記名性、尺度性和全城性。有效的信用評(píng)價(jià)能給有信用的企業(yè)帶來(lái)極大的利益，這種影響力是其他經(jīng)濟(jì)手段所不具備的。

我們從試點(diǎn)工作一開(kāi)始，就秉承把“好事辦好，讓行業(yè)信服，讓社會(huì)，特別是讓消費(fèi)者信服的理念”，對(duì)北京的部分企業(yè)開(kāi)展了信用評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)試點(diǎn)取得了預(yù)期的效果。通過(guò)對(duì)這些企業(yè)的基本素質(zhì)、償債能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信用程度、經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景等諸多方面進(jìn)行了中立、客觀評(píng)價(jià)。

通過(guò)評(píng)價(jià)，我們認(rèn)識(shí)到：

信用評(píng)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是向社會(huì)、公眾、投資者提供具有公證的信用等級(jí)信息，同時(shí)具有充分的廣泛性和社會(huì)的公允性。

這類信息可以是，也應(yīng)該成為政府的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出及投資人、債權(quán)人決策的重要參考或依據(jù)。

因此，要獲得政府、投資人、債權(quán)人的認(rèn)可支支持，就必須嚴(yán)格把握信用評(píng)價(jià)的特征，揭示風(fēng)險(xiǎn)、遴選優(yōu)秀，而不能簡(jiǎn)單的比大小，換一個(gè)角度看，“小企業(yè)一樣要有大信用”。

三、堅(jiān)持第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)原則；業(yè)務(wù)充分磨合，資信相互補(bǔ)充，力求信用結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

信息不對(duì)稱在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中廣泛存在。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須選擇在利益上保持相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，這也是信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)固有的功能，更是信用評(píng)價(jià)的重要目標(biāo)。所以在試點(diǎn)工作中，我們始終保持與中房協(xié)信管委的要求高度一致，嚴(yán)格堅(jiān)持這個(gè)原則；在業(yè)務(wù)工作及程序上充分磨合，不斷溝通，并盡可能地為第三方的工作創(chuàng)造條件，以確保產(chǎn)生的信息客觀，使其對(duì)企業(yè)做出專業(yè)預(yù)測(cè)和判斷，從而揭示出企業(yè)履約信用的潛在可能性。