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央行:個(gè)人征信業(yè)務(wù)需要持牌經(jīng)營并納入征信監(jiān)管

2021-01-27 09:44:32來源:中國信用

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??1月25日,中國人民銀行舉行“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)(第五場(chǎng))。征信管理局副局長田地在會(huì)上表示,個(gè)人征信業(yè)務(wù)需要持牌經(jīng)營,并納入征信監(jiān)管。打著大數(shù)據(jù)公司、金融科技公司等旗號(hào),未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的行為,均屬于違法行為。

??田地介紹,《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)近期正在司法部網(wǎng)站和人民銀行網(wǎng)站同時(shí)對(duì)外公開征求意見?!掇k法》把為金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù),用于判斷個(gè)人和企業(yè)信用狀況的各類信息均認(rèn)定為信用信息,利用信用信息對(duì)個(gè)人和企業(yè)作出畫像、評(píng)價(jià)等活動(dòng)均認(rèn)定為征信業(yè)務(wù),從用途上明確了信用信息和征信業(yè)務(wù)的范圍和邊界。

??“近年來隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用,應(yīng)用數(shù)字化手段探索征信服務(wù)新模式,在進(jìn)一步拓寬征信業(yè)務(wù)范圍、提供多樣化服務(wù)的同時(shí),非法從事征信業(yè)務(wù)、侵害信息主體權(quán)益等問題也越發(fā)突出。”田地強(qiáng)調(diào),《辦法》出臺(tái)后,人民銀行將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法從事征信業(yè)務(wù)的行為,規(guī)范征信市場(chǎng)發(fā)展,使征信業(yè)步入有規(guī)可循、公平競爭、高質(zhì)量發(fā)展的正軌。

??此外,田地在會(huì)上還表示征信管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以推進(jìn)征信市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展為抓手,積極發(fā)揮征信在保市場(chǎng)主體工作中的作用。

??一是二代征信系統(tǒng)2020年正式上線運(yùn)行,提升數(shù)據(jù)采集能力、產(chǎn)品服務(wù)能力、系統(tǒng)運(yùn)行性能和安全管理水平,全面掌握借款人在金融機(jī)構(gòu)的總負(fù)債情況。

??二是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈上和企業(yè)之間相互拖欠形成的商業(yè)信用,建成全國動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)融資提供信息確權(quán)登記。

??三是2020年共減免征信查詢、應(yīng)收賬款登記等費(fèi)用9.8億元,惠及金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)4000多家。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)的征信報(bào)送予以調(diào)整,惠及各類企業(yè)56.9萬戶,其中小微企業(yè)52萬戶。

??四是指導(dǎo)人民銀行分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府溝通,建設(shè)地方征信平臺(tái),利用地方政府掌握的小微企業(yè)數(shù)據(jù),為金融機(jī)構(gòu)提供信息支持。探索出臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)和蘇州經(jīng)驗(yàn),在全國復(fù)制推廣,目前已建成省級(jí)平臺(tái)6家、地市級(jí)平臺(tái)30多家。比如,廣東的“粵信融”、四川的“天府通”等平臺(tái)在支持“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”中發(fā)揮了積極作用。

??五是大力發(fā)展市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu),批設(shè)第二家市場(chǎng)化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信有限公司,先后備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)131家。通過市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、納稅、生產(chǎn)經(jīng)營、水電氣繳費(fèi)等信息,幫助無信貸記錄的小微企業(yè)獲得首次信貸。人民銀行對(duì)7家市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)成效監(jiān)測(cè)顯示,截至2020年末,累計(jì)幫助234.55萬戶小微企業(yè)獲得融資1.41萬億元,獲貸率20%;其中信用貸款5914.72億元,占比42.03%;平均貸款利率6.99%,貸款不良率1.16%。

??六是發(fā)展信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),對(duì)近400家發(fā)債企業(yè)開通了信用評(píng)級(jí)綠色通道,對(duì)477支疫情專項(xiàng)債券開展了信用評(píng)級(jí),涉及債券規(guī)模7380億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)央行內(nèi)部(企業(yè))評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)于“可接受”及以上級(jí)別的小微企業(yè)簡化審貸流程、降低貸款利率、提高貸款效率。

??七是深入推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè),指導(dǎo)各地開展中小微企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)和信息應(yīng)用,全國各地共建設(shè)中小微企業(yè)信用信息系統(tǒng)209個(gè)。

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