國(guó)務(wù)院：推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式

??國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工作部署，要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。

??《意見(jiàn)》指出，除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要按照最大限度利企便民原則梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，并向社會(huì)公布。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。

??《意見(jiàn)》明確，2022年底前，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面建成，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。2025年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，“免證辦”全面推行，集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成。

??《意見(jiàn)》從4個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)：一要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，明確事項(xiàng)范圍，建立基本目錄審核制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。規(guī)范審批服務(wù)行為和中介服務(wù)，健全審管銜接機(jī)制；規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立、窗口設(shè)置和業(yè)務(wù)辦理；規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，規(guī)范網(wǎng)上辦事指引，提升網(wǎng)上辦事深度；規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式，合理配置政務(wù)服務(wù)資源，線上線下并行提供服務(wù)；規(guī)范開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)。其中，在規(guī)范中介服務(wù)方面，要求加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管，實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)壟斷、“紅頂中介”等問(wèn)題。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推廣“免證辦”服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，提升智慧化精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)水平，提供更多便利服務(wù)。四要全面提升全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌，強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐，提升數(shù)據(jù)共享能力。