山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《山東省公共信用綜合評價辦法》的通知

山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《山東省公共信用綜合評價辦法》的通知

省有關(guān)部門，各市發(fā)展改革委：

??為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》等文件要求，科學、規(guī)范開展公共信用綜合評價，發(fā)揮信用信息的應(yīng)用價值，經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛征求意見，省發(fā)展改革委研究制定了《山東省公共信用綜合評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

??《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省信用分級分類管理辦法（試行）〉的通知》（魯發(fā)改信用〔2020〕808號）自本辦法生效之日起廢止。

??山東省發(fā)展和改革委員會

??2022年10月25日

山東省公共信用綜合評價辦法

??第一章 總 則

??第一條 為科學、規(guī)范開展公共信用綜合評價，發(fā)揮信用信息的應(yīng)用價值，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》、《山東省社會信用條例》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

??第二條 公共信用綜合評價，是指省發(fā)展改革委依托省公共信用信息平臺，整合國家、省有關(guān)部門單位和各市（縣、區(qū)）歸集共享的公共信用信息，按照統(tǒng)一的指標體系，對信用主體作出信用評價。

??第三條 公共信用綜合評價的對象為在我省登記注冊的企業(yè)、社會組織和機關(guān)事業(yè)單位，不包括自然人。

??第四條 開展公共信用綜合評價，應(yīng)遵循綜合性、一致性、審慎性、可追溯的原則，不斷完善綜合評價指標體系，通過數(shù)據(jù)分析處理和綜合計分，建立科學合理的公共信用綜合評價制度。

??第二章 評價體系

??第五條 公共信用綜合評價原則上每季度進行一次，以季度末省公共信用信息平臺歸集的有效、實時數(shù)據(jù)為基準。

??第六條 公共信用綜合評價賦予每個信用主體1000分基本分值，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置加分項、減分項兩類指標。

??公共信用綜合評價指標體系（2022年版）（詳見附表1）共設(shè)置加分項指標10個、減分項指標14個。

??公共信用綜合評價指標，根據(jù)實際情況，及時進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

??第七條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《差異化監(jiān)管流程再造實施方案》（魯辦發(fā)〔2020〕5號）規(guī)定，各類信用主體統(tǒng)一劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類。

??第八條 為準確反映信用主體信用風險等級，進一步將各類信用主體細分為A+、A、B、C、C-、D、D-七個信用等級。誠信守法類信用主體包括A+級、A級；輕微失信類信用主體為B級；一般失信類信用主體包括C、C-級；嚴重失信類信用主體包括D級、D-級。

??第九條 A+級，一般是無失信信息、有良好信息，或良好信息分值超過失信信息分值；

??A級，為信用主體原始基準等級，一般是無失信信息、無良好信息，或失信信息與良好信息分值相等；

??B級，一般是僅有少量輕微失信信息，或輕微失信信息分值超過良好信息分值；

??C級，一般是有一條普通程序作出的失信信息或多條輕微失信信息；

??C-級，一般是有多條普通程序作出的失信信息；

??D級，一般是有一條嚴重失信信息；

??D-級，一般是有多條嚴重失信信息。（公共信用綜合評價分級分類標準詳見附表2）

??第十條 信用主體具有《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）規(guī)定的四類嚴重失信行為信息的，認定為D級或D-級。

??第三章 結(jié)果應(yīng)用

??第十一條 公共信用綜合評價結(jié)果納入信用主體信用記錄，不對外公開公示，信用主體可通過登錄信用中國（山東）官方網(wǎng)站或自助查詢機，查詢、打印評價結(jié)果。

??第十二條 公共信用綜合評價結(jié)果通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺等渠道，以政務(wù)共享的方式推送給省有關(guān)部門和單位。各市發(fā)展改革委可在省公共信用信息平臺直接共享獲取。評價結(jié)果不作為政府部門對信用主體信用狀況的背書。

??第十三條 有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)公共信用綜合評價結(jié)果，可對信用主體進行更細致深入的行業(yè)分級分類，為開展精準監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、重點監(jiān)管提供支撐。

??第十四條 各級各部門要將公共信用綜合評價結(jié)果運用到行政管理和社會治理工作中。對誠信守法類信用主體，實行綠色通道、簡化程序等便利激勵措施。對輕微失信類信用主體，依法依規(guī)采取相應(yīng)容錯措施。對一般失信、嚴重失信類信用主體，依法依規(guī)實行限制性、禁止性懲戒措施。

??第十五條 公共信用綜合評價結(jié)果納入國家中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點，在規(guī)范授權(quán)前提下，共享給融資信用服務(wù)平臺和銀行等金融機構(gòu)，為支持企業(yè)融資提供公益服務(wù)。

??第十六條 鼓勵開展公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價和市場信用評價相結(jié)合的綜合信用評價。

??第四章 權(quán)益保護

??第十七條 各級各部門要根據(jù)公共信用信息數(shù)據(jù)清單，準確、完整地采集信用信息，加強信用信息歸集共享力度，確保公共信用綜合評價結(jié)果準確。

??第十八條 發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強信用主體信用信息安全防護，建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理等制度，保障信用信息安全。

??第十九條 發(fā)展改革等有關(guān)部門要建立侵權(quán)責任追究機制，對虛構(gòu)、篡改公共信用綜合評價結(jié)果或者利用評價結(jié)果謀私等行為，依法進行處罰，切實保護信用主體合法權(quán)益。

??第二十條 省公共信用信息平臺要健全異議處理機制，信用主體對公共信用綜合評價結(jié)果存在異議的，可以通過信用中國（山東）網(wǎng)站提出異議申請，受理單位應(yīng)當在五個工作日內(nèi)審核、處理，并將處理結(jié)果反饋異議申請人。對確因數(shù)據(jù)錯誤或數(shù)據(jù)更新不及時、不齊全等原因造成評價結(jié)果不準確的，省公共信用信息平臺會同有關(guān)部門要及時補充完善數(shù)據(jù)，重新進行評價。

??第二十一條 省公共信用信息平臺要完善信用修復(fù)制度，在信用主體主動糾正失信行為，消除不良影響，并完成信用修復(fù)后，依法依規(guī)及時撤銷失信信息，準確反映信用主體實際信用狀況。

??第二十二條 鼓勵信用主體通過信用中國（山東）網(wǎng)站，以“自愿填報+信用承諾”等方式，向省公共信用信息平臺補充完善表彰獎勵、慈善捐贈、品牌建設(shè)和技術(shù)水平等相關(guān)信用信息，并對提供信息的合法性、真實性負責，使企業(yè)信用信息更加完整全面。

??第五章 附 則

??第二十三條 本辦法由山東省發(fā)展和改革委員會負責解釋。

??第二十四條 本辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日?！渡綎|省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省信用分級分類管理辦法（試行）〉的通知》（魯發(fā)改信用〔2020〕808號）同時廢止。