2023-03-20 14:28:28來源：中國信用
??日前，財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，落實(shí)全國會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議要求，繼續(xù)開展代理記賬行業(yè)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，持續(xù)發(fā)力、久久為功，對違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。推動(dòng)建立代理記賬機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。
??《通知》明確進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。在推進(jìn)行業(yè)整治工作走深走實(shí)的過程中，重點(diǎn)推動(dòng)建立部門協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)信用監(jiān)管、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等，確保行業(yè)整治工作取得實(shí)效，逐步從根本上解決問題，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序有效整肅、執(zhí)業(yè)風(fēng)氣全面好轉(zhuǎn)。
??一是推動(dòng)建立部門協(xié)同機(jī)制。積極推動(dòng)建立與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門間的綜合監(jiān)管制度，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)政策銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分運(yùn)用其他監(jiān)管部門共享推送的信息，及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，全面納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。
??二是創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。將全覆蓋核查、“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等與代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機(jī)構(gòu)采取更加科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施。堅(jiān)持“從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法”，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。
??三是加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。推動(dòng)建立代理記賬機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。對存在嚴(yán)重失信行為的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，記入會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信記錄，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施聯(lián)合懲戒，并完善監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告公示制度，加大行業(yè)違法違規(guī)行為公開曝光力度。
??四是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市縣級財(cái)政部門一線執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合行政執(zhí)法力量，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，分級分類分崗位組織專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，配齊配強(qiáng)與執(zhí)法檢查任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，為代理記賬行業(yè)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。
??同時(shí)，各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)縣級以上財(cái)政部門認(rèn)真做好2023年代理記賬機(jī)構(gòu)（包含注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同）網(wǎng)上年度備案工作，嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）第十六條關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動(dòng)情況的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。
??據(jù)了解，2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2023年4月30日前通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)向財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2022年12月31日前跨原財(cái)政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。
??對于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財(cái)政部門撤銷其代理記賬資格。
??對于未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報(bào)送年度工作報(bào)告的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會(huì)員機(jī)構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其進(jìn)行核查確認(rèn)，對確實(shí)存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示。
