中共河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

??根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第六巡視組對(duì)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。12月30日省委巡視組向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

??一、堅(jiān)決把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

??（一）堅(jiān)持政治站位抓整改。廳黨組堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于巡視工作的決策部署，堅(jiān)持把省委巡視整改作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為推動(dòng)住建系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要抓手。省委巡視反饋會(huì)議后，廳黨組迅速召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委書(shū)記王東峰關(guān)于巡視講話精神，研究部署巡視整改工作。廳黨組書(shū)記親自謀劃，多次研究工作方案，提出修改意見(jiàn)，先后召開(kāi)10次黨組會(huì)、4次廳長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究，班子成員和責(zé)任處室主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改相關(guān)工作，確保巡視整改工作方向不偏、力度不減。

??（二）堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。專門(mén)成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并建立工作專班，實(shí)行周報(bào)表、月報(bào)告、定期督促檢查制度，全面實(shí)行臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)調(diào)度、掛賬銷(xiāo)號(hào)，層層壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任。全廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持身體力行，帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、帶頭抓整改促落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好工作格局，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)巡視整改落實(shí)。

??（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)抓整改。廳黨組堅(jiān)持把“嚴(yán)字當(dāng)頭”貫徹始終，認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員切實(shí)把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從思想上、作風(fēng)上、履職盡責(zé)上，深入查擺檢視問(wèn)題根源，明確整改方向。在推動(dòng)問(wèn)題整改上，對(duì)整改標(biāo)準(zhǔn)、措施制定、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、整改成效等層層嚴(yán)格把關(guān)、集體研究審定，確保把高質(zhì)量整改要求體現(xiàn)到每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕虛假整改、表面整改、文字整改。同時(shí)，把黨組主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和干部管理等方面的問(wèn)題與完善制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，狠抓整改落實(shí)。

??（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓整改。廳黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省委省政府決策部署，堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢驗(yàn)巡視整改成效的主戰(zhàn)場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，連續(xù)出臺(tái)37個(gè)指導(dǎo)性文件，先后7次召開(kāi)建筑工地開(kāi)（復(fù)）工、房地產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作調(diào)度視頻會(huì)議，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各市建筑工地和施工企業(yè)開(kāi)展14輪調(diào)研，派出5個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各市疫情防控、復(fù)工達(dá)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題督導(dǎo)檢查，實(shí)地了解企業(yè)復(fù)工進(jìn)展和困難，推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題解決。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布政策解讀，推出防疫系列報(bào)道，形成了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)眾志成城、共抗疫情的濃厚氛圍，真正把巡視整改成效體現(xiàn)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐中。

??二、整改落實(shí)的成效

??針對(duì)省委第六巡視組巡視反饋意見(jiàn)，共梳理出4類(lèi)14方面37個(gè)具體問(wèn)題。截至目前，已整改完成32個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)1個(gè)，基本完成3個(gè)，未完成1個(gè)。

??（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署、省委工作要求不到位，在推動(dòng)大事要事上用心用力用情不夠方面

??1.關(guān)于“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想不透徹”的問(wèn)題。

??持續(xù)深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府工作要求，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。一是強(qiáng)化對(duì)曝光違法違規(guī)項(xiàng)目整改督導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“回頭看”，制定工作方案，成立工作專班，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，推進(jìn)整改任務(wù)完成。二是開(kāi)展違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范。針對(duì)違建項(xiàng)目暴露出的問(wèn)題，立足本職、舉一反三，印發(fā)工作方案，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)組織各地深入開(kāi)展全省違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范工作，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，依法依規(guī)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，壓實(shí)屬地責(zé)任，依法打擊違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)建筑業(yè)信用監(jiān)管。分別制定了建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，修訂印發(fā)《河北省建筑市場(chǎng)主體失信名單管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善信用懲戒制度。3月以來(lái)，已核查公布2批“黑名單”企業(yè)，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為列入“黑名單”的29家建筑市場(chǎng)主體實(shí)施信用懲戒，始終保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓震懾。四是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，搭建建筑工人實(shí)名制、分賬制管理平臺(tái)，將企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用信息聯(lián)通，強(qiáng)化項(xiàng)目施工源頭管理和過(guò)程嚴(yán)控。配合有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程公開(kāi)透明和信息共享。

??2.關(guān)于“推進(jìn)‘三件大事’行動(dòng)不快”的問(wèn)題。

??堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹省委“三六八九”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表雄安新區(qū)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推動(dòng)全省城市規(guī)劃建設(shè)管理、城市高質(zhì)量發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。圍繞規(guī)劃體系、居住質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、治理能力等7個(gè)方面，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)《2020年提升規(guī)劃建設(shè)管理水平促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、具體任務(wù)和保障措施，確保城市建設(shè)管理上水平、出品位。三是提升縣城建設(shè)品質(zhì)。會(huì)同省自然資源廳等部門(mén)印發(fā)《2020年加快縣城建設(shè)品質(zhì)提升工作方案》，明確了2020年縣城建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化建立38項(xiàng)指標(biāo)體系，有效發(fā)揮了對(duì)縣城建設(shè)指導(dǎo)作用。四是提升城鎮(zhèn)能級(jí)。著眼建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，推動(dòng)城市和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，配合省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》。五是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。圍繞提升我省城市精細(xì)化管理水平，改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《河北省城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案》。六是壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)。為層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，省住建廳專題研究責(zé)任分工，反復(fù)修改完善，專門(mén)印發(fā)涉及我廳任務(wù)分工的通知，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保工作真正落實(shí)到位。

??3.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于冬奧會(huì)建設(shè)工程確保成為優(yōu)質(zhì)精品工程的重要指示精神不到位，工程質(zhì)量安全跟進(jìn)監(jiān)督不及時(shí)”的問(wèn)題。

??認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于冬奧會(huì)建設(shè)工程確保成為優(yōu)質(zhì)精品工程的重要指示，深刻反思工程質(zhì)量安全跟進(jìn)監(jiān)督不及時(shí)等問(wèn)題。一是堅(jiān)持立行立改，及時(shí)做好監(jiān)管資料的收集整理，完善所有監(jiān)管臺(tái)賬，并印制成冊(cè)。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮我廳冬奧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全督導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì)作用，深入一線辦公，堅(jiān)持“日巡查、周調(diào)度、月會(huì)商”，扎實(shí)開(kāi)展冬奧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查，每2個(gè)月對(duì)40個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展一輪全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題掛賬督辦，確保把冬奧建設(shè)工程打造成為優(yōu)質(zhì)精品工程。三是根據(jù)省政府黨組會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)冬奧項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)《關(guān)于在工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管中學(xué)習(xí)借鑒冬奧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，供各地建設(shè)主管部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。

??4.關(guān)于“老舊小區(qū)改造中推動(dòng)解決群眾最憂最盼問(wèn)題缺乏力度和舉措”的問(wèn)題。

??一是充分征求居民意愿，科學(xué)制定改造方案。印發(fā)《關(guān)于做好2020年老舊小區(qū)改造工作的通知》，要求各地制定改造方案時(shí)充分征求居民意愿，改造方案須經(jīng)小區(qū)公示、居民無(wú)異議、居民代表簽字確認(rèn)，報(bào)市級(jí)舊改辦會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后方可實(shí)施。目前，2020年全省計(jì)劃改造的1369個(gè)老舊小區(qū)已全部按要求制定改造方案。二是開(kāi)展排查整治，補(bǔ)齊安全短板。組織各市對(duì)2018年、2019年已改造完成的老舊小區(qū)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)整治私搭亂建、架空線路等突出問(wèn)題，切實(shí)補(bǔ)齊消防、視頻監(jiān)控等安全短板。各市共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題小區(qū)940個(gè)，已全部整改到位。三是建立老舊小區(qū)改造督查制度。我廳于3月24日向各市派駐老舊小區(qū)改造督查員，持續(xù)開(kāi)展日常督導(dǎo)核查，確保各地按時(shí)高質(zhì)量完成2020年老舊小區(qū)改造任務(wù)。四是積極組織小區(qū)居民參與改造全過(guò)程監(jiān)督。要求各地組織居民代表對(duì)施工內(nèi)容和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，改造完成后開(kāi)展居民滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)于未達(dá)要求的繼續(xù)整改，直至居民滿意。

??5.關(guān)于“牽頭負(fù)責(zé)的‘雙代’工作存在不實(shí)”的問(wèn)題。

??一是針對(duì)2018年“雙代”工作中有些地方存在虛報(bào)工程進(jìn)度、“未立先破”、質(zhì)量安全隱患和整改落實(shí)不到位等問(wèn)題，省“雙代辦”已于2019年對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出了問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，共對(duì)69名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是開(kāi)展全省2017年和2018年“雙代”確戶臺(tái)賬核查工作。組織各地對(duì)“雙代”確戶臺(tái)賬進(jìn)行核查，截至目前，確戶臺(tái)賬已校核整理完畢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已督導(dǎo)各地整改到位。三是組織各地對(duì)2019年“雙代”任務(wù)完成情況開(kāi)展自驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，省雙代辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、座談了解、聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)各地“雙代”任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全省共核查48個(gè)縣（市、區(qū)）、480個(gè)村、8006戶，考核驗(yàn)收意見(jiàn)已反饋各市，且形成問(wèn)題清單交各市整改。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)省委省政府每年下達(dá)的清潔取暖年度目標(biāo)任務(wù)和工作安排，制定印發(fā)《農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作考核驗(yàn)收辦法》，明確考核驗(yàn)收原則、方法、程序、內(nèi)容和有關(guān)要求，層層壓實(shí)責(zé)任，確?？己蓑?yàn)收結(jié)果客觀真實(shí)、省委省政府決策部署有效落實(shí)。下一步，省雙代辦將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙代”工程進(jìn)度，結(jié)合我省疫情防控工作實(shí)際，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成2020年度目標(biāo)任務(wù)。

??6.關(guān)于“抓生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目攻堅(jiān)克難不夠，個(gè)別地方項(xiàng)目進(jìn)展不力”的問(wèn)題。

??一是針對(duì)個(gè)別縣區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展不力問(wèn)題，按照省政府要求，我廳責(zé)成相關(guān)設(shè)區(qū)市政府對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。截止4月底，已完成問(wèn)責(zé)程序，給予政務(wù)處分2人，組織處理2人。二是召開(kāi)全省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作視頻調(diào)度會(huì)，對(duì)所涉縣區(qū)未完成2019年任務(wù)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在全省形成有諾必踐、有責(zé)必?fù)?dān)的氛圍，倒逼各地全力以赴攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。三是將垃圾處理設(shè)施列入2020年民心工程，積極組織復(fù)工，對(duì)滯后項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。四是采取多形式督導(dǎo)。3月下旬，廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴邯鄲、邢臺(tái)、石家莊6個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，提出問(wèn)題和下步建議，省調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)督辦。5月，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)赴滯后項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，卡死節(jié)點(diǎn)、明確要求，督辦進(jìn)度。要求各地堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署工作，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化問(wèn)題跟蹤督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成省委、省政府部署任務(wù)。五是召開(kāi)全省調(diào)度會(huì)，6月21日召開(kāi)全省生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)調(diào)度會(huì)，主管省長(zhǎng)親自部署調(diào)度、強(qiáng)化責(zé)任，提出逾期問(wèn)責(zé)要求，掀起建設(shè)高潮，確保完成年度任務(wù)。

??7.關(guān)于“落實(shí)國(guó)家農(nóng)村危房改造部署不到位”的問(wèn)題。

??一是會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《河北省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)果，每年4月底前完成上年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。二是加強(qiáng)調(diào)研核查，主動(dòng)下沉發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。充實(shí)專班力量，采用包市落實(shí)責(zé)任的方式，對(duì)各地農(nóng)村住房安全普查、建立健全重點(diǎn)任務(wù)清單等工作落實(shí)情況逐市核查。組織人員對(duì)部分市的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)交地方整改。三是利用農(nóng)村危房改造檔案信息系統(tǒng)，組織對(duì)各市2019年農(nóng)村危房改造檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部轉(zhuǎn)交各地整改。

??8.關(guān)于“參謀助手作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。

??一是廳黨組制定印發(fā)《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》，明確了需請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)、程序和流程，規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究提高參謀服務(wù)水平的意見(jiàn)》，著力解決工作情況不明、底數(shù)不清、落實(shí)不力等問(wèn)題，堅(jiān)決為省委、省政府決策當(dāng)好參謀助手。三是積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策。根據(jù)疫情防控要求和天氣情況，為確保群眾居家溫暖舒適，向省政府呈報(bào)了關(guān)于延長(zhǎng)供熱時(shí)間的請(qǐng)示，起草《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)供暖時(shí)間的通知（代擬稿）》，提請(qǐng)省“兩辦”印發(fā)各地。四是將群眾信訪訴求追溯到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目找企業(yè)，調(diào)查核實(shí)企業(yè)履行法定義務(wù)情況，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理，推動(dòng)信訪問(wèn)題批量解決，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

??9.關(guān)于“深化改革不徹底，機(jī)構(gòu)改革后個(gè)別行政職能仍由事業(yè)單位承擔(dān)”的問(wèn)題。

??按照機(jī)構(gòu)改革“行政職能全部收歸廳機(jī)關(guān)，事業(yè)單位不再承擔(dān)”的相關(guān)要求，組織對(duì)廳屬事業(yè)單位履行職責(zé)及承擔(dān)工作任務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”，全面查找存在問(wèn)題。廳黨組召開(kāi)專題會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，目前涉及的兩個(gè)單位均已整改到位。

??10.關(guān)于“一些審批事項(xiàng)還有下放空間”的問(wèn)題。

??一是推進(jìn)權(quán)力下放涉及的法規(guī)修改工作，為權(quán)力下放奠定法治基礎(chǔ)。先后制定公布《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，修改公布《河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定》。二是升級(jí)改造審批系統(tǒng)。為推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可下放工作有序銜接，確保權(quán)力下放后繼續(xù)實(shí)施電子證書(shū)和不見(jiàn)面審批，組織技術(shù)力量對(duì)審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，并與省政務(wù)辦協(xié)調(diào)完成與各市的電子印章對(duì)接。三是加強(qiáng)權(quán)力下放工作指導(dǎo)。相繼印發(fā)4個(gè)關(guān)于建材設(shè)備使用備案和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理的工作制度，明確了事中事后監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)各市業(yè)務(wù)開(kāi)展。建材設(shè)備使用備案已于3月10日正式下放各市。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可下放各項(xiàng)銜接工作已到位，自4月1日起依法下放各市。為保證工作的連續(xù)性，審批權(quán)限下放初期個(gè)別市采用線上、線下同時(shí)受理的方式，不斷對(duì)審批系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試、完善，切實(shí)提高了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可線上審批系統(tǒng)運(yùn)行情況良好。

??11.關(guān)于“行業(yè)監(jiān)管有短板”的問(wèn)題。

??一是搞好政策研究和指導(dǎo)。主動(dòng)與住建部對(duì)接，了解、吃透國(guó)家相關(guān)政策精神，支持鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展，年底前完成整改。做好相關(guān)企業(yè)申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的跟蹤服務(wù)工作。二是深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。就國(guó)家推進(jìn)工程總承包、全過(guò)程造價(jià)咨詢等工作多次向住建部進(jìn)行政策咨詢，研究制定我省相關(guān)政策措施，制發(fā)《關(guān)于支持建筑企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型的通知》，指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)施工總承包一級(jí)、設(shè)計(jì)甲級(jí)等資質(zhì)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)工作調(diào)研，主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)策，掌握企業(yè)實(shí)際需求，把行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定實(shí)定準(zhǔn)。結(jié)合國(guó)家建筑企業(yè)資質(zhì)改革，組織特一級(jí)企業(yè)進(jìn)行座談，研究國(guó)家資質(zhì)改革政策，積極指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)管，清除不達(dá)標(biāo)企業(yè)。2019年12月以來(lái)，對(duì)上一年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查不達(dá)標(biāo)的64家建筑企業(yè)資質(zhì)依法予以注銷(xiāo)，對(duì)2家申報(bào)一級(jí)資質(zhì)弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)的6家弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)資質(zhì)并列入“黑名單”，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。

??12.關(guān)于“解決小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題缺硬招，業(yè)委會(huì)成立難、業(yè)主維權(quán)難、物業(yè)企業(yè)退出難問(wèn)題亟待系統(tǒng)治理”的問(wèn)題。

??我廳認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，積極配合有關(guān)部門(mén)理順管理機(jī)制，完善治理體系，強(qiáng)力補(bǔ)齊短板。一是理順物業(yè)管理體制機(jī)制。配合相關(guān)部門(mén)研究相關(guān)政策，印發(fā)《關(guān)于做好城市居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)章程制定修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)各地加快組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，解決業(yè)主委員會(huì)成立難問(wèn)題；通過(guò)發(fā)揮社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)作用，解決業(yè)主維權(quán)難問(wèn)題；通過(guò)業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)，解決物業(yè)企業(yè)退出難問(wèn)題。二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)“紅色物業(yè)”。配合省委組織部研究有關(guān)政策措施，指導(dǎo)各地形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理新格局。三是為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為，印發(fā)《全省物業(yè)管理提升年工作方案》，組織各地開(kāi)展物業(yè)管理提升年行動(dòng)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，集中處理一批群眾意見(jiàn)大、信訪投訴多的企業(yè)，堅(jiān)決遏制新增物業(yè)服務(wù)信訪矛盾糾紛。四是加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。啟動(dòng)全省物業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)研發(fā)工作，目前系統(tǒng)已初步研發(fā)完成，正在組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)和物業(yè)管理項(xiàng)目信息錄入工作，完善系統(tǒng)基礎(chǔ)信息。下一步，借助物業(yè)管理系統(tǒng)，研究建立完善物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。2020年底前，公布年度物業(yè)企業(yè)信用“紅黑榜”，供業(yè)主在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)參考，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)企業(yè)的信用約束，有效解決物業(yè)企業(yè)退出難問(wèn)題。五是探索建立物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)解工作的若干意見(jiàn)》，探索建立和完善物業(yè)矛盾糾紛化解機(jī)制，及時(shí)有效化解物業(yè)行業(yè)糾紛。

??13.關(guān)于“對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)控，違法違規(guī)項(xiàng)目仍有出現(xiàn)，新老問(wèn)題疊加導(dǎo)致涉房信訪量較大”的問(wèn)題。

??牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從化解信訪存量、解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題、加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管等方面入手，多措并舉推進(jìn)問(wèn)題整改。一是完善了信訪工作機(jī)制。先后制定印發(fā)《2020年信訪事項(xiàng)解決工作方案》《關(guān)于建立全省住建系統(tǒng)信訪工作督導(dǎo)包聯(lián)體系的通知》《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪工作考核辦法》等制度文件，進(jìn)一步完善信訪問(wèn)題化解工作機(jī)制，建立了廳領(lǐng)導(dǎo)包市、半月通報(bào)、每月督查、定期調(diào)度工作制度，有力推動(dòng)信訪問(wèn)題化解。二是扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理。成立以分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，印發(fā)《房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》，組織各市開(kāi)展為期10個(gè)月的房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理。在省群眾工作中心增設(shè)涉房信訪窗口，認(rèn)真梳理省信訪聯(lián)席辦交辦的涉房信訪事項(xiàng)，落實(shí)到房地產(chǎn)項(xiàng)目并向各市交辦，持續(xù)推動(dòng)信訪矛盾化解。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。會(huì)同省自然資源廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的通知》，壓實(shí)市、縣政府主體責(zé)任，夯實(shí)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法違規(guī)行為，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制落地見(jiàn)效；為引導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)手續(xù)齊全商品房屋，降低購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，減少信訪矛盾糾紛，2020年3月16日，印發(fā)《關(guān)于建立“五證齊全”商品房項(xiàng)目發(fā)布制度的通知》，已組織各市建立合法合規(guī)商品房項(xiàng)目信息發(fā)布制度。5月25日印發(fā)《河北省房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理辦法》等五個(gè)行業(yè)監(jiān)督管理辦法的通知，進(jìn)一步做好行業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

??14.關(guān)于“住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。

??深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化建筑工程安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度，在全省推行企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制，推行企業(yè)安全總監(jiān)制、項(xiàng)目安全督查員委派制及項(xiàng)目安全生產(chǎn)包聯(lián)制，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)督員實(shí)行備案制，制定建筑施工安全生產(chǎn)工作季通報(bào)排名辦法，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。組織起草《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，建立保障施工安全的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。三是開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)集中整治和2020年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好起重機(jī)械、深基坑等危大工程排查整治，防止發(fā)生重大安全事故。一季度已成立5個(gè)督導(dǎo)組赴全省各市開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，切實(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是落實(shí)疫情防控與安全生產(chǎn)責(zé)任“雙到位”，在嚴(yán)密做好疫情防控的同時(shí)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

??15.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

??一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神。組織廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于講規(guī)矩、守紀(jì)律方面的重要論述，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)意識(shí)形態(tài)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，保證意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施方案》，建立完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“三清單四辦法”，層層壓實(shí)責(zé)任，做到全覆蓋、無(wú)死角。三是加強(qiáng)對(duì)論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)管理，專門(mén)印發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范涉外活動(dòng)行為，嚴(yán)格涉外活動(dòng)審批、審查程序，強(qiáng)化活動(dòng)過(guò)程控制，嚴(yán)防發(fā)生問(wèn)題。四是制定印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳新聞發(fā)布工作制度》，健全新聞發(fā)布工作機(jī)制，規(guī)范新聞發(fā)布工作程序。

??（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，管黨治黨政治責(zé)任壓得不實(shí)方面

??1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

??一是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員調(diào)整變化，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，制定印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。今年以來(lái)，先后召開(kāi)5次黨組會(huì)，深入研究全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神，廳黨組書(shū)記對(duì)《2020年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》親自謀劃把關(guān)，反復(fù)研究修改，并印發(fā)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??2.關(guān)于“班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)薄弱，有的在研究違紀(jì)問(wèn)題處理意見(jiàn)時(shí)存有好人主義”的問(wèn)題。

??一是強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力強(qiáng)化班子成員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是廳黨組會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《黨組班子其他成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，要求班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作，把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一起研究、一起推進(jìn)，重要工作靠前指揮、具體主抓，全力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決防止只抓業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍的問(wèn)題。

??3.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有時(shí)偏寬偏軟”的問(wèn)題。

??一是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性，對(duì)以往處理的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案件逐件進(jìn)行了再審議。二是印發(fā)《關(guān)于對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行排查的通知》《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題專項(xiàng)檢查的通知》，要求對(duì)照違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼7個(gè)方面、設(shè)立“小金庫(kù)”8個(gè)方面的內(nèi)容全面排查。三是組織開(kāi)展私車(chē)公養(yǎng)、因私出國(guó)（境）、因公出國(guó)（境）3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。制定公務(wù)車(chē)輛管理、公務(wù)租賃車(chē)輛管理、因公出國(guó)（境）團(tuán)組辦理、工作人員因私出國(guó)（境）審批4個(gè)責(zé)任清單，對(duì)應(yīng)制定4項(xiàng)執(zhí)行程序、3項(xiàng)監(jiān)督檢查程序，明確責(zé)任、規(guī)范流程，推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度化、規(guī)范化，防止發(fā)生隱形變異問(wèn)題。四是對(duì)巡視組移交涉及個(gè)別人員頂風(fēng)違紀(jì)、個(gè)別單位違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題線索，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，根據(jù)違紀(jì)事實(shí)依規(guī)依紀(jì)作出處置，嚴(yán)厲懲治、形成震懾。深化以案為鑒、以案促改，積極開(kāi)展警示教育，堵塞制度漏洞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

??4.關(guān)于“出臺(tái)政策有時(shí)調(diào)研論證不充分”的問(wèn)題。

??一是廳黨組研究制定《重大行政決策程序》，健全科學(xué)、民主、依法的決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和效率。重大行政決策前，通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等便于社會(huì)公眾參與的方式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二是優(yōu)化辦公系統(tǒng)發(fā)文程序，在公文審批簽中增加是否涉民生、涉企業(yè)，是否已征求意見(jiàn)的審核把關(guān)，提高文件針對(duì)性、可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公文審核制度》，對(duì)公文實(shí)行“雙核稿”機(jī)制，加強(qiáng)公文審核標(biāo)準(zhǔn)化，保證文件質(zhì)量。

??5.關(guān)于“專項(xiàng)資金分配撥付審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。

??一是巡視反饋的有些專項(xiàng)資金撥付給不符合條件的單位和項(xiàng)目的問(wèn)題，均已整改到位。二是舉一反三，深入排查。建立2019年、2020年專項(xiàng)資金臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目是否符合補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)，資金是否撥付到位等情況進(jìn)行全面排查，均符合專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件。三是加強(qiáng)資格審查，對(duì)未取得施工許可的被動(dòng)式超低能耗示范項(xiàng)目和以前年度獲得資金補(bǔ)助但到期未結(jié)題的科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，不予資金支持。嚴(yán)格分配程序，2020年新設(shè)立的專項(xiàng)資金，其分配方案由我廳會(huì)同省財(cái)政廳報(bào)請(qǐng)省政府同意，并經(jīng)專家評(píng)審、社會(huì)公示后再予下?lián)?。四是?duì)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行全面梳理完善，與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《河北省老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》《關(guān)于實(shí)施搶救性資源保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助的通知》《河北省生活垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。五是將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到所有對(duì)下補(bǔ)助資金，確保財(cái)政資金達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，對(duì)2020年項(xiàng)目開(kāi)展中期績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況，做到績(jī)效和支出進(jìn)度雙監(jiān)控。由廳專項(xiàng)資金責(zé)任處室嚴(yán)格對(duì)照工作臺(tái)賬，加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度，確?？?jī)效目標(biāo)完成。

??6.關(guān)于“執(zhí)行政府采購(gòu)制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

??一是認(rèn)真查找根源，及時(shí)堵塞漏洞。通過(guò)查閱采購(gòu)資料、約談采購(gòu)單位，對(duì)近年政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理、核實(shí)，認(rèn)真查找分析了問(wèn)題根源。為堵塞制度漏洞，在2019年開(kāi)始實(shí)施的《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府采購(gòu)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)處室的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范了政府采購(gòu)執(zhí)行程序，堅(jiān)持政府采購(gòu)程序執(zhí)行和過(guò)程監(jiān)督同時(shí)啟動(dòng)、同步運(yùn)行，從根本上杜絕應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。二是組織開(kāi)展政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況“回頭看”。建立了2019年、2020年預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)信息臺(tái)賬，對(duì)2019年政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，對(duì)2020年政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核查，2019年應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目均已嚴(yán)格按照相應(yīng)程序完成政府采購(gòu)招投標(biāo)工作。三是壓實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任。重點(diǎn)圍繞采購(gòu)人職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、履約驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展了專題培訓(xùn)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力，依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

??7.關(guān)于“違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的單位涉嫌存在違紀(jì)問(wèn)題，廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患較大”的問(wèn)題。

??一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。組織對(duì)《行政職權(quán)目錄》進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，及時(shí)清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)，并依法公開(kāi)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)處室、廳屬單位根據(jù)《行政職權(quán)目錄》查找廉政隱患、確定風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，制定印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政職權(quán)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬單位職責(zé)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。二是堅(jiān)持用制度管事管人，會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組研究制定《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)工作防控暫行辦法》，對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)原則、防控范圍、防范措施、責(zé)任與追究作出全面規(guī)范。三是針對(duì)“涉嫌存在違紀(jì)問(wèn)題”進(jìn)行摸排追責(zé)。通過(guò)調(diào)查專項(xiàng)資金撥付、采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)情況，摸排出未被追責(zé)問(wèn)責(zé)的單位和項(xiàng)目，列入駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組問(wèn)題線索臺(tái)賬，按程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行程序，制定主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，通過(guò)拉清單、明責(zé)任、定程序，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從源頭上防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。四是深入開(kāi)展廉政教育。廣泛開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”警示教育活動(dòng)，召開(kāi)全廳處級(jí)以上干部警示教育大會(huì)，集體觀看警示教育片，堅(jiān)持以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。組織開(kāi)展處級(jí)干部“家庭助廉”活動(dòng)，構(gòu)建黨員干部拒腐防變家庭防線，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)走在前、作表率，全體黨員干部“守規(guī)矩、明底線、知敬畏”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，拒腐防變思想防線更加牢固。

??（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范方面

??1.關(guān)于“廳黨組制度不健全。對(duì)標(biāo)落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見(jiàn)不到位，仍沿用原先制度”的問(wèn)題。

??深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，廳黨組圍繞“把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色”等方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)全廳政治建設(shè)總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行分解，著力在強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高政治能力、加強(qiáng)政治監(jiān)督、推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作要求上下功夫。

??2.關(guān)于“落實(shí)黨組工作條例不及時(shí)，未按要求修訂議事規(guī)則、細(xì)化黨組應(yīng)討論決定的事項(xiàng)清單”的問(wèn)題。

??為充分發(fā)揮廳黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)2019年省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例>的若干措施》內(nèi)容要求，對(duì)《黨組議事決策規(guī)則》進(jìn)行了修訂，細(xì)化了廳黨組應(yīng)討論決定的16條事項(xiàng)清單，明確了11條議事決策程序，并印發(fā)執(zhí)行。通過(guò)依法決策、民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)提高決策質(zhì)量。

??3.關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

??廳黨組堅(jiān)持立行立改，修訂印發(fā)《黨組議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持依法決策、集體決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的事項(xiàng)，必須經(jīng)集體討論做出決定，嚴(yán)防此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

??4.關(guān)于“履行選人用人職責(zé)不到位，黨組會(huì)研究干部任免事項(xiàng)時(shí)有非黨組成員參會(huì)情況”的問(wèn)題。

??進(jìn)一步完善廳黨組議事決策規(guī)則，制定印發(fā)《廳黨組討論決定干部任免事項(xiàng)規(guī)則》，從制度層面詳細(xì)規(guī)定了討論決定干部任免事項(xiàng)的范圍、程序和要求，明確提出出席人員須為廳黨組成員，會(huì)議主持人須嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度，確保不再發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題。

??5.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

??全力推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化、科學(xué)化，廳黨組修訂印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作細(xì)則》，單獨(dú)設(shè)章，著重強(qiáng)調(diào)回避、試用期和“凡提四必”制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部任職和選拔任用雙“回避”制度，凡提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，提前核查檔案，執(zhí)行一年試用期。針對(duì)未落實(shí)試用期制度的兩名處級(jí)干部，已按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行考察考評(píng)，履行正式任職手續(xù)。針對(duì)巡視指出的3名處級(jí)干部檔案信息問(wèn)題，均已補(bǔ)齊相關(guān)材料，認(rèn)定后裝入本人檔案。

??6.關(guān)于“干部教育管理不嚴(yán)格，存在重選輕管”的問(wèn)題。

??修訂印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工作人員年度工作綜合考核辦法》《因私出國(guó)（境）管理實(shí)施辦法》，強(qiáng)化干部教育管理，加大干部監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查，廳黨組專題進(jìn)行傳達(dá)培訓(xùn)，對(duì)符合填報(bào)范圍的干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行解讀，消除填報(bào)“誤區(qū)”，彌補(bǔ)填報(bào)“盲點(diǎn)”，點(diǎn)出常見(jiàn)問(wèn)題，重申紀(jì)律規(guī)定，提升干部填報(bào)重視程度。扎實(shí)開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，印發(fā)《關(guān)于做好2019年度選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的通知》，對(duì)提拔科級(jí)干部的7個(gè)廳屬單位進(jìn)行民主評(píng)議，提出整改要求，全面推動(dòng)廳屬單位干部選拔任用工作規(guī)范化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

??7.關(guān)于“廳黨組落實(shí)黨建主責(zé)不到位”的問(wèn)題。

??廳黨組認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大的政績(jī)理念，堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開(kāi)5次廳黨組會(huì)，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、機(jī)關(guān)黨建年度工作要點(diǎn)、基層黨建工作考核辦法等進(jìn)行專題研究，廳黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用有效增強(qiáng)。《2020年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，經(jīng)廳黨組研究審定后印發(fā)實(shí)施。

??8.關(guān)于“未堅(jiān)持定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度”的問(wèn)題。

??廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作擺在首位，定期研究、定期部署、定期檢查、定期考核。黨組書(shū)記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，今年以來(lái)先后召開(kāi)5次黨組會(huì)，專題研究黨建工作，認(rèn)真聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)實(shí)施方案》《2020年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的若干措施》等文件親自修改審定，親自部署推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。

??9.關(guān)于“落實(shí)黨建主責(zé)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活堅(jiān)持不夠”的問(wèn)題。

??一是召開(kāi)廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組書(shū)記及班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析問(wèn)題和思想根源，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，接受黨性鍛煉的自覺(jué)性進(jìn)一步加強(qiáng)。二是班子成員及其他廳領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下、以身作則，主動(dòng)參加所在黨支部組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是制定印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳基層黨建工作考核辦法（試行）》《2020年度基層黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確規(guī)定廳領(lǐng)導(dǎo)必須參加所在黨支部組織生活會(huì)，因故不能參加的應(yīng)延期召開(kāi)，確保廳領(lǐng)導(dǎo)100%落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。

??10.關(guān)于“基層黨建虛化弱化，重業(yè)務(wù)、輕黨建問(wèn)題比較普遍”的問(wèn)題。

??一是黨組書(shū)記落實(shí)黨建第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作，對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作定期研究、部署、檢查和推動(dòng)。二是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，制定印發(fā)《貫徹落實(shí)省委進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和意見(jiàn)任務(wù)清單》，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)、當(dāng)好“三個(gè)表率”任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。三是嚴(yán)格基層黨建考核，制定印發(fā)《基層黨建工作考核辦法（試行）》，借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分功能，依托辦公系統(tǒng)建立機(jī)關(guān)黨建工作考核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作考核規(guī)則、考核手段、考核內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

??（四）持之以恒抓整改力度不夠，巡視反饋、審計(jì)發(fā)現(xiàn)和主題教育檢視的問(wèn)題部分整改不到位方面

??1.關(guān)于“廳黨組責(zé)任環(huán)節(jié)有缺失。2015年巡視整改報(bào)告當(dāng)時(shí)未經(jīng)廳黨組會(huì)研究即上報(bào)；2017、2018年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告未上廳黨組會(huì)研究”的問(wèn)題。

??針對(duì)巡視組指出問(wèn)題，廳黨組堅(jiān)持立行立改，舉一反三，重新修訂完善《黨組議事決策規(guī)則》，專門(mén)將巡視整改報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告列入議事決策清單，并印發(fā)實(shí)施。廳黨組召開(kāi)會(huì)議分別對(duì)2020年部門(mén)預(yù)算安排和省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改報(bào)告進(jìn)行了專題研究。

??2.關(guān)于“日常跟進(jìn)督辦不到位”的問(wèn)題。

??一是探索派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)巡視指出的問(wèn)題，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視，立行立改，2019年省住建廳被省紀(jì)委確定為省直唯一一家政治監(jiān)督試點(diǎn)單位，積極探索全省住建系統(tǒng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)貫通，取得初步成效，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。二是建立巡視整改工作臺(tái)賬，制定任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、整改清單，確保整改工作不遺漏、不拖延。三是實(shí)行專班推進(jìn)、定期匯總、定期督導(dǎo)、定期協(xié)調(diào)會(huì)商，確保全廳高質(zhì)量完成整改任務(wù)，按時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況。

??3.關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院應(yīng)設(shè)紀(jì)委書(shū)記”問(wèn)題未整改到位的問(wèn)題。

??為深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)基層黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照組織程序，省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于3月4日召開(kāi)了黨員代表大會(huì)，省建筑工程學(xué)校于3月5日召開(kāi)了黨員大會(huì)，分別選舉成立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了紀(jì)委書(shū)記，明確了工作職責(zé)。

??根據(jù)省委巡視移交的問(wèn)題線索，組織處理6人，其中采取第一種形態(tài)處置6人。

??三、下一步打算和措施

??我廳巡視整改工作雖然取得階段性成效，但距離全面從嚴(yán)治黨要求和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有不小差距。下一步，我們將扎實(shí)做好以下幾方面工作，持續(xù)推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

??（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織“回頭看”，鞏固深化整改成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)已取得初步成效、但需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案抓落實(shí)，確保整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)的事項(xiàng)，不斷完善和強(qiáng)化措施，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

??（二）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，注重標(biāo)本兼治，既要推行“當(dāng)下改”的舉措，又要完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，不斷提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作水平，提升工作質(zhì)量效能。

??（三）深化作風(fēng)建設(shè)成果。持續(xù)深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”和

??作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力糾治形式主義、官僚主義和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹省委“3689”工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)投身我省“三件大事”和“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，緊盯“2635”年度重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題、推動(dòng)工作、惠及百姓的過(guò)程，確保中央重大決策部署、省委工作要求貫徹執(zhí)行到位，任務(wù)抓實(shí)落地。

??（四）嚴(yán)格落實(shí)廳黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍，對(duì)肩負(fù)的主體責(zé)任和各項(xiàng)任務(wù)靠前指揮、真抓實(shí)干，切實(shí)把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位、每名黨員干部上。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

??歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0311—87904674（工作時(shí)間）；郵政郵箱：石家莊市新華路501號(hào)；郵政編碼：050051；電子郵箱：jgdw6117@126.com。