內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）精神，深化“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，建立健全全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管新格局，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)、積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出以下措施。

??一、明確監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容 

??（一）明確監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管、民政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)登記和備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全、建筑安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急處置、從業(yè)人員、收費(fèi)管理、財(cái)政資金、土地使用等方面的綜合監(jiān)管。

??二、突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管 

??（二）強(qiáng)化安全隱患排查整治。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各盟市民政部門(mén)每年要會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)，對(duì)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全、建筑安全、食品安全、醫(yī)療質(zhì)量、衛(wèi)生防疫、運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急處置等方面的安全隱患，并督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整改消除。民政部門(mén)要會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全整治工作，摸清消防安全狀況，建立消防火災(zāi)隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k，確保及時(shí)整改到位。

??（三）加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善內(nèi)部員工管理制度，制定員工守則。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，全面落實(shí)從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。對(duì)發(fā)生欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益行為的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行業(yè)禁入措施。

??（四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)培訓(xùn)組織監(jiān)管。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格末端監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和職業(yè)技能證書(shū)發(fā)放機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)評(píng)價(jià)質(zhì)量和效果，防止出現(xiàn)亂評(píng)估、亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象。

??（五）加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務(wù)涉及資金。強(qiáng)化對(duì)涉及使用財(cái)政資金的養(yǎng)老重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金、購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸬鹊谋O(jiān)督管理。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)使用政府提供的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、責(zé)任保險(xiǎn)等補(bǔ)貼資金納入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)管理。依托大數(shù)據(jù)、第三方績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等方式，確保財(cái)政資金使用合規(guī)和管理安全。對(duì)存在騙取政府補(bǔ)貼資金情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全額追回騙取的補(bǔ)貼資金，同時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

??（六）加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)和非法集資監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)用管理，原則上床位、護(hù)理、伙食等費(fèi)用按月收取。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品的監(jiān)管力度。組織開(kāi)展以養(yǎng)老服務(wù)名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)熱線，及時(shí)受理處置有關(guān)線索，堅(jiān)決防范和依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)名義進(jìn)行的非法集資活動(dòng)。

??（七）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)管。持續(xù)鞏固養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)成果，加快推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作，確保到2022年全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，在出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控。健全內(nèi)部管理檔案，妥善保管緊急呼叫記錄、異常事件報(bào)告、值班記錄、交接班記錄、視頻監(jiān)控記錄等原始資料。加強(qiáng)日常巡查和護(hù)理，防止因護(hù)理不到位發(fā)生的褥瘡、跌傷、燙傷等事故。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)及安寧療護(hù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取養(yǎng)教結(jié)合、線上線下相結(jié)合等方式開(kāi)展老年教育，提升老年人生活品質(zhì)。

??（八）加強(qiáng)糾紛協(xié)商調(diào)解。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)壓實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、法治教育、心理健康教育，從源頭上消除服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度預(yù)防糾紛發(fā)生。建立糾紛協(xié)商調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立接待和處理老年人投訴建議的專門(mén)部門(mén)、人員和渠道，通過(guò)“開(kāi)通一條熱線、設(shè)置一個(gè)信箱，指定一個(gè)專員”等調(diào)解方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商化解糾紛，依法維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人的合法權(quán)益。

??（九）加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處力度。依法打擊無(wú)證無(wú)照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為，對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以市場(chǎng)主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》有關(guān)規(guī)定查處；對(duì)未經(jīng)登記擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的，由民政部門(mén)依法查處。加強(qiáng)對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出財(cái)產(chǎn)處置的監(jiān)管，防止因關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益輸送、內(nèi)部人控制等造成財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

??（十）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管。嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和場(chǎng)地開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，依法查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。依法查處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)改變規(guī)劃確定的土地用途，以及非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為。

??（十一）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)抓緊完善應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警處置、救援恢復(fù)等工作機(jī)制，依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少組織開(kāi)展1次針對(duì)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

??（十二）加強(qiáng)傳染病疫情防控監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)傳染病疫情防控要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，指導(dǎo)老年人做好個(gè)人防護(hù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或者流行、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒事件的，應(yīng)向所在地旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)報(bào)告，并在有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下采取衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控措施，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，確保老年人身體健康和生命安全。嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

??三、全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 

??（十三）強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)部門(mén)監(jiān)管清單，明確監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管流程，實(shí)行清單式監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

??（十四）壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導(dǎo)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照應(yīng)建盡建的原則抓緊建立黨組織，力爭(zhēng)到2021年底符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立。通過(guò)隨機(jī)抽查、電話隨訪、書(shū)面告知等方式，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)依法登記、備案承諾、履行服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等主體責(zé)任，組織開(kāi)展安全隱患自查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。

??（十五）強(qiáng)化行業(yè)自律。全面推行行業(yè)信用承諾，2021年底前推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)信用承諾制度。充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定行業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，加快推進(jìn)行業(yè)自律建設(shè)。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，定期組織三星級(jí)及以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)間監(jiān)督指導(dǎo)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)清單制度，督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)基本信息、規(guī)章制度、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。

??四、不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式 

??（十六）全面加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。依托各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況，共同研究解決監(jiān)管工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)國(guó)家制定的《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》，編制自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。自治區(qū)民政廳要根據(jù)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、事業(yè)單位登記管理部門(mén)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，建立全區(qū)統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并及時(shí)做好與各登記管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)推送共享工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新；要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)建立自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；制定年度抽查計(jì)劃，明確自治區(qū)、盟市和旗縣（市、區(qū)）抽查比例，抽查檢查結(jié)果要通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)和部門(mén)網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示，并將結(jié)果及時(shí)歸集至相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名下。通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線受理養(yǎng)老服務(wù)投訴，對(duì)投訴線索要按照部門(mén)職責(zé)分辦或轉(zhuǎn)辦。

??（十七）持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管。加快建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，推動(dòng)備案申請(qǐng)人將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和行為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的書(shū)面承諾向社會(huì)公開(kāi)，將書(shū)面承諾履約情況納入信用記錄。建立養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體信用記錄，通過(guò)“信用中國(guó)”（內(nèi)蒙古）網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）或中國(guó)政府網(wǎng)及相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

??（十八）加快推進(jìn)信息共享。加快全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，2021年9月底前完成全區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、登記備案、運(yùn)營(yíng)情況、安全管理、補(bǔ)貼資金、從業(yè)人員等信息采集錄入工作，做好與民政部“金民工程”的數(shù)據(jù)交換工作。推進(jìn)與衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、公安、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)信息共享。及時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案、抽查檢查結(jié)果、行政處罰、獎(jiǎng)懲情況等信息，按照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分別在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）、事業(yè)單位在線網(wǎng)進(jìn)行公示，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn)、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。

??（十九）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃示范引領(lǐng)作用。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。推進(jìn)民政部門(mén)組建養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，研究制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、安全管理等地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。

??各地區(qū)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署和國(guó)辦發(fā)〔2020〕48號(hào)文件精神，結(jié)合本通知要求和本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作并抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并報(bào)送自治區(qū)民政廳。

??附件：養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

2021年5月28日??

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養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

??發(fā)展改革部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資支持的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施管理，對(duì)普惠性養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。

??教育部門(mén)：依照權(quán)限負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校內(nèi)（技工院校除外）職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的實(shí)施。

??公安部門(mén)：依法負(fù)責(zé)查處擾亂養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作秩序，故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權(quán)利，以及以養(yǎng)老服務(wù)為名實(shí)施非法集資和詐騙等侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。加強(qiáng)人口管理信息的共享應(yīng)用，提升行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)管理效率。

??民政部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，以及對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織的登記管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。

??財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)會(huì)同發(fā)展改革、民政部門(mén)依法對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金使用情況、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

??人力資源社會(huì)保障部門(mén)：會(huì)同民政部門(mén)實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。依照職責(zé)權(quán)限做好院校外和技工院校的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的監(jiān)督管理。推動(dòng)社會(huì)保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)老年人社會(huì)保障公共服務(wù)的信息共享。

??自然資源部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃用地等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??生態(tài)環(huán)境部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批或者備案，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督。

??衛(wèi)生健康部門(mén)：依法負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批或者備案，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集性傳染病處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急工作。依法負(fù)責(zé)采集、匯聚、存儲(chǔ)、應(yīng)用、共享老年人基本健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。

??應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)按程序提請(qǐng)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)將養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府年度安全生產(chǎn)考核。

??消防救援機(jī)構(gòu)：依法負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

??審計(jì)部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金的使用情況、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：依法負(fù)責(zé)查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??醫(yī)療保障部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)納入醫(yī)保定點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸬氖褂眠M(jìn)行監(jiān)督管理。

??地方金融監(jiān)管部門(mén)、人民銀行呼和浩特中心支行、銀保監(jiān)部門(mén)：依法負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)和督促銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)的排查。