2021-07-12 16:49:38來源：山西司法網(wǎng)站
??為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)對(duì)《山西省社會(huì)信用條例（草案）（征求意見稿）》公開征求意見。公眾可以登錄山西司法行政網(wǎng)或者關(guān)注山西司法微信公眾號(hào)，查看征求意見稿。有關(guān)單位和各界人士請(qǐng)于2021年8月10日前，通過以下兩種方式提出意見：1.通過信函方式將意見寄至：太原市小店區(qū)學(xué)府街41號(hào)山西省司法廳立法二處（郵政編碼：030006），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧轿魇∩鐣?huì)信用條例（草案）征求意見”字樣。2.通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：fzbfgc8493@126.com。
??感謝您的參與和支持。
??聯(lián)系人：王媛媛 王安友
??聯(lián)系電話（傳真）：0351-6922107
山西省社會(huì)信用條例（草案）
??目 錄
??第一章 總則
??第二章 社會(huì)信用體系建設(shè)
??第三章 社會(huì)信用信息管理
??第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒
??第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
??第六章 信用主體權(quán)益保護(hù)
??第七章 法律責(zé)任
??第八章 附則
??第一章 總則
??第一條【立法目的】為了規(guī)范社會(huì)信用信息管理，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)誠信意識(shí)及信用水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)、社會(huì)信用信息的采集、歸集、應(yīng)用和管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、信用主體權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。
??第三條【基本概念】本條例所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)、約定義務(wù)的狀態(tài)。
??第四條【基本原則】社會(huì)信用建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)共建、信息共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用、保障安全的原則。
??社會(huì)信用建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障信用主體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)信用信息安全，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
??第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用建設(shè)，將社會(huì)信用建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，建立健全社會(huì)信用建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，培育信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
??第六條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域社會(huì)信用主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
??國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社會(huì)信用管理相關(guān)工作。
??第七條【信用平臺(tái)】省信用信息共享平臺(tái)和“信用中國（山西）”網(wǎng)站是全省信用信息共享、公示和服務(wù)的統(tǒng)一載體，是全省信用數(shù)據(jù)中心。
??省、設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，提供社會(huì)信用信息應(yīng)用和服務(wù)。
??第八條【工作機(jī)構(gòu)】社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
??（一）開展本地區(qū)社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用及相關(guān)工作；
??（二）開展信用信息核查、公共信用評(píng)價(jià)、信用信息應(yīng)用、信用修復(fù)、異議處理、考核評(píng)估、守信激勵(lì)和失信懲戒等工作；
??（三）推動(dòng)社會(huì)信用信息依法向社會(huì)開放，為有關(guān)部門和社會(huì)提供信用信息服務(wù)；
??（四）開展社會(huì)信用體系建設(shè)重大問題研究等事項(xiàng)。
??省社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用信息歸集、共享、披露與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)。
??第九條【社會(huì)共建】鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與社會(huì)信用建設(shè)，提高守法履約意識(shí)，弘揚(yáng)誠信文化，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)，共同提升全社會(huì)信用水平。
??對(duì)在社會(huì)信用建設(shè)中成績突出的單位和個(gè)人，依照國家和省的相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??第二章 社會(huì)信用體系建設(shè)
??第十條【政務(wù)誠信】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)治理體系、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和政府失信責(zé)任追究制度，提升政府公信力。
??上級(jí)人民政府定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實(shí)施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠信考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府績效考核的重要內(nèi)容。
??第十一條【商務(wù)誠信】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)，建立健全市場(chǎng)主體信用記錄。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查詢社會(huì)信用信息，使用信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信用產(chǎn)品。
??市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)誠信守法，建立內(nèi)部信用管理機(jī)制，加強(qiáng)自身社會(huì)信用建設(shè)，強(qiáng)化履約能力，自覺防范信用風(fēng)險(xiǎn)。
??第十二條【社會(huì)誠信】各級(jí)人民政府可以開展信用建設(shè)示范城市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范園區(qū)、示范村（社區(qū)）、示范街區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，營造和諧誠信的社會(huì)環(huán)境。
??社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信原則，提高守法履約意識(shí)，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)。
??第十三條【司法公信】司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)司法公開，提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。
??第十四條【行業(yè)誠信】行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，建立行業(yè)信用制度，完善從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信自律，完善行業(yè)誠信規(guī)約，建立從業(yè)人員信用記錄，開展誠信宣傳和信用培訓(xùn)。
??第十五條【信用評(píng)價(jià)】省社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，開展公共信用綜合評(píng)價(jià)工作，也可以依托第三方開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。
??行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
??第十六條【分級(jí)分類監(jiān)管】行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)信用主體，減少監(jiān)督檢查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)信用主體，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大抽查檢查力度和頻次。
??第十七條【信息融合】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)省信用信息共享平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫合作開放，實(shí)現(xiàn)與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、公共資源交易平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）以及省級(jí)其他重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。
??第十八條【信用承諾】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行信用承諾制，建立承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將信用主體履行承諾情況納入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的依據(jù)。
??鼓勵(lì)信用主體主動(dòng)向社會(huì)作出公開信用承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及國家安全、公共安全、生態(tài)保護(hù)、人身健康等行政審批事項(xiàng)，失信聯(lián)合懲戒對(duì)象和曾作出虛假承諾被給予行政處罰等記入不良信用記錄未進(jìn)行信用修復(fù)的，不適用信用承諾制。
??第十九條【信用文化】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信宣傳，樹立誠信典范，開展誠信教育活動(dòng)。
??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及社會(huì)信用知識(shí)，宣傳和推廣誠信典型、誠信事跡，營造誠信的輿論環(huán)境。
??第二十條【信用教育】縣級(jí)以上人民政府教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展誠信教育活動(dòng)，普及誠信教育。
??鼓勵(lì)和支持有條件的高校設(shè)置信用相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，引進(jìn)高層次專業(yè)人才，加強(qiáng)信用專業(yè)教育、培訓(xùn)和研究。
??第三章 社會(huì)信用信息管理
??第二十一條【社會(huì)信用信息】社會(huì)信用信息，是指可用于識(shí)別、分析、判斷信用主體社會(huì)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。
??公共信用信息是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。
??非公共信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其他企事業(yè)單位和組織在生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)中采集和產(chǎn)生的社會(huì)信用信息。
??第二十二條【公共信用信息補(bǔ)充目錄】公共信用信息實(shí)行目錄制管理。歸集公共信用信息應(yīng)當(dāng)按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄執(zhí)行。
??省社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家規(guī)定，制定、更新本省公共信用信息補(bǔ)充目錄，并向社會(huì)公布。
??制定、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并明確是否可公開、可共享等事項(xiàng)。
??第二十三條【補(bǔ)充目錄范圍】公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：
??（一）公共管理服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；
??（二）公共管理服務(wù)中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息；
??（三）信用主體從業(yè)資格信息；
??（四）受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、被授予榮譽(yù)稱號(hào)的信息；
??（五）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為、社會(huì)公益、志愿服務(wù)等行為的信息；
??（六）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查等行政行為以及司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息；
??（七）繳納及拒不繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息；
??（八）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；
??（九）違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等弄虛作假行為的信息；
??（十）信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；
??（十一）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他信息。
??第二十四條【公共信用信息的采集】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)將采集的公共信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向信用信息共享平臺(tái)歸集，并對(duì)所提供的信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
??公共信用信息的保存、公示期限依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第二十五條【公共信用信息標(biāo)識(shí)】法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。
??自然人公共信用信息的歸集以居民身份證號(hào)作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。無居民身份證號(hào)的，以其他有效證件號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。
??第二十六條【公共信用信息開放】公共信用信息應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)通過公開公示、授權(quán)查詢、政務(wù)共享等方式披露。
??自然人的公共信用信息不得公開公示，國家另有規(guī)定的除外。
??第二十七條【公共信用信息應(yīng)用】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)在下列工作和活動(dòng)中查詢公共信用信息：
??（一）實(shí)施行政許可、行政檢查、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)；
??（二）政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、債券發(fā)行、財(cái)政資金扶持、科研項(xiàng)目管理、審計(jì)；
??（三）通過招錄、招聘等方式選拔國家工作人員；
??（四）評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)；
??（五）日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查；
??（六）其他按照規(guī)定需要查詢公共信用信息的工作和活動(dòng)。
??第二十八條【非公共信用信息管理】信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的非公共信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營者等的非公共信用信息。
??鼓勵(lì)信用主體可以通過聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式，向信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身非公共信用信息，并對(duì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??非公共信用信息可以通過依法公開、信用主體主動(dòng)公開、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織依法提供或者約定的其他方式公開、共享、查詢。
??第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒
??第二十九條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，并根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
??守信激勵(lì)和失信懲戒對(duì)象采用名單制度管理。
??守信激勵(lì)和失信懲戒措施實(shí)施清單制度管理。
??第三十條【守信激勵(lì)對(duì)象認(rèn)定】縣級(jí)以上人民政府可以制定守信激勵(lì)對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并向社會(huì)公布。
??國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定守信激勵(lì)對(duì)象，經(jīng)公示無異議的，可以認(rèn)定為守信激勵(lì)對(duì)象，并報(bào)送省、設(shè)區(qū)的市信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布。
??第三十一條【守信激勵(lì)措施清單】縣級(jí)以上人民政府可以制定守信激勵(lì)措施清單，并適時(shí)更新。守信激勵(lì)措施清單應(yīng)當(dāng)明確激勵(lì)對(duì)象、方式和實(shí)施主體等內(nèi)容。制定和更新守信清單應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并向社會(huì)公布。
??設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府制定和更新的守信激勵(lì)措施清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府社會(huì)信用主管部門備案。
??第三十二條【守信激勵(lì)措施范圍】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列守信激勵(lì)措施：
??（一）在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；
??（二）在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
??（三）在日常監(jiān)管中，優(yōu)化檢查方式、檢查頻次；
??（四）在評(píng)優(yōu)評(píng)先、媒體宣傳中，給予優(yōu)先推薦；
??（五）國家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
??第三十三條【失信懲戒行為認(rèn)定】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列具有法律效力的文書認(rèn)定失信行為：
??（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書；
??（二）行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；
??（三）法律、行政法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。
??第三十四條【失信懲戒補(bǔ)充清單】省人民政府可以依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定和更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單。補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)明確懲戒措施、依據(jù)、對(duì)象、方式和實(shí)施主體、期限等內(nèi)容。
??制定和更新的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并向社會(huì)公布。
??禁止在失信懲戒措施清單外實(shí)施失信懲戒。
??第三十五條【失信懲戒措施范圍】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)失信主體采取下列懲戒措施：
??（一）在行政許可等工作中，不適用信用承諾制等便利措施；
??（二）在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；
??（三）在公共資源交易中，予以信用減分、降低信用等次；
??（四）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；
??（五）限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)；
??（六）在一定期限、一定范圍內(nèi)共享公示失信信息；
??（七）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他措施。
??第三十六條【嚴(yán)重失信主體認(rèn)定】信用主體具有下列嚴(yán)重失信行為的，可以被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體：
??（一）嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全的；
??（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
??（三）拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；
??（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的；
??（五）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
??第三十七條【嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、移出程序以及救濟(jì)措施等的制定，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
??第三十八條【嚴(yán)重失信主體認(rèn)定程序】縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定，認(rèn)定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。
??認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體，應(yīng)當(dāng)向該失信主體送達(dá)書面文書，載明事實(shí)、理由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。
??第三十九條【嚴(yán)重失信主體懲戒措施范圍】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重失信主體采取下列懲戒措施：
??（一）限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和行業(yè)；
??（二）限制相關(guān)任職資格；
??（三）限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；
??（四）限制享受相關(guān)資助政策；
??（五）限制獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；
??（六）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。
??第四十條【失信聯(lián)動(dòng)】法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員采取懲戒措施，并將相關(guān)失信行為記入個(gè)人信用記錄。
??第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
??第四十一條【信用服務(wù)業(yè)發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。
??第四十二條【信用服務(wù)機(jī)構(gòu)登記】在本省從事信用活動(dòng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府社會(huì)信用主管部門提供登記信息、業(yè)務(wù)開展信息等，主動(dòng)向社會(huì)作出承諾，接受監(jiān)督。
??第四十三條【合規(guī)經(jīng)營】信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎、安全的原則，并依法接受監(jiān)督管理。
??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在開展業(yè)務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、自然人的隱私和個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。
??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)，不得非法采集信用信息，不得虛假評(píng)價(jià)信用等級(jí)。
??第四十四條【信用產(chǎn)品應(yīng)用】鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品和服務(wù)，開拓社會(huì)信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。
??鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行政管理和公共服務(wù)中應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用產(chǎn)品和服務(wù)。
??鼓勵(lì)信用主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。
??第四十五條【行業(yè)自律】信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng)，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。
??第六章 信用主體權(quán)益保護(hù)
??第四十六條【保護(hù)原則】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用信息安全防護(hù)，建立健全查詢使用、異議處理、信用修復(fù)、安全管理、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
??第四十七條【知情權(quán)】信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的采集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由。
??第四十八條【異議處理】信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益等情形時(shí)，可以向社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位、非公共信用信息采集單位提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。
??社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位、非公共信用信息采集單位收到異議申請(qǐng)后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理，并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。
??異議處理期間，相關(guān)信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異議標(biāo)注。異議處理完畢后，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入異議辦理時(shí)間。
??第四十九條【變更撤銷】認(rèn)定信用主體失信行為的法律文書變更或者被撤銷的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷其相關(guān)失信信息，并自法律文書被撤銷之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)，社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者撤銷失信信息。
??第五十條【信用修復(fù)】在失信信息披露期限內(nèi)，失信主體依法糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響的，可以向失信行為認(rèn)定部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
??符合信用修復(fù)規(guī)定的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以修復(fù)。信用修復(fù)后，原失信信息不再對(duì)外公開。
??信用修復(fù)的具體規(guī)定由省社會(huì)信用主管部門制定。
??第五十一條【禁止規(guī)定】任何單位和個(gè)人不得非法從事下列活動(dòng)：
??（一）采集、提供、開放、使用和加工社會(huì)信用信息；
??（二）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、毀損、買賣社會(huì)信用信息；
??（三）以欺詐、利誘、脅迫、非法侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段獲取社會(huì)信用信息；
??（四）強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫信用主體接受信息采集，不得將服務(wù)與信息采集相捆綁；
??（五）自然人的宗教信仰、生物特征、醫(yī)療健康以及法律、法規(guī)禁止采集的其他自然人信息；
??（六）自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息；
??（七）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
??國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法采集的和自然人書面同意的除外。
??第五十二條【復(fù)議訴訟】信用主體認(rèn)為國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)的組織在信用信息的歸集、公開、共享、查詢、應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
??第七章 法律責(zé)任
??第五十三條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定
??第五十四條【法律責(zé)任1】國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，在社會(huì)信用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第五十五條【法律責(zé)任2】信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位等組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??（一）未按規(guī)定采集、提供、開放、使用和加工信用信息的；
??（二）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、損毀、買賣社會(huì)信用信息的；
??（三）以欺詐、利誘、脅迫、非法侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段獲取信用信息的；
??（四）以虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)的；
??（五）在提供信用服務(wù)中虛假評(píng)價(jià)信用主體信用狀況的；
??（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
??第八章 附 則
??第五十六條【信用服務(wù)機(jī)構(gòu)】本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，從事信用評(píng)級(jí)、信用咨詢、信用評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)控制和信用數(shù)據(jù)服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
??第五十七條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
