《山西省社會信用條例（草案）》 公開征求意見公告

??為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)對《山西省社會信用條例（草案）（征求意見稿）》公開征求意見。公眾可以登錄山西司法行政網(wǎng)或者關(guān)注山西司法微信公眾號，查看征求意見稿。有關(guān)單位和各界人士請于2021年8月10日前，通過以下兩種方式提出意見：1.通過信函方式將意見寄至：太原市小店區(qū)學府街41號山西省司法廳立法二處（郵政編碼：030006），并請在信封上注明“山西省社會信用條例（草案）征求意見”字樣。2.通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：fzbfgc8493@126.com。

??感謝您的參與和支持。

??聯(lián)系人：王媛媛 王安友

??聯(lián)系電話（傳真）：0351-6922107

山西省社會信用條例（草案）

??目  錄 

??第一章  總則

??第二章  社會信用體系建設(shè)

??第三章  社會信用信息管理

??第四章  守信激勵與失信懲戒

??第五章  信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

??第六章  信用主體權(quán)益保護

??第七章  法律責任

??第八章  附則

??第一章 總則 

??第一條【立法目的】為了規(guī)范社會信用信息管理，保護信用主體合法權(quán)益，推進社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信意識及信用水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

??第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)、社會信用信息的采集、歸集、應用和管理、守信激勵和失信懲戒、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、信用主體權(quán)益保護等活動，適用本條例。

??第三條【基本概念】本條例所稱社會信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在經(jīng)濟社會活動中履行法定義務(wù)、約定義務(wù)的狀態(tài)。

??第四條【基本原則】社會信用建設(shè)應當遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結(jié)合、強化應用、保障安全的原則。

??社會信用建設(shè)應當保障信用主體合法權(quán)益，維護社會信用信息安全，保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。

??第五條【政府職責】縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域社會信用建設(shè)，將社會信用建設(shè)納入目標責任制考核體系，建立健全社會信用建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費，培育信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

??第六條【部門職責】縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域社會信用主管部門，負責本行政區(qū)域社會信用建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

??國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當按照各自職責做好社會信用管理相關(guān)工作。

??第七條【信用平臺】省信用信息共享平臺和“信用中國（山西）”網(wǎng)站是全省信用信息共享、公示和服務(wù)的統(tǒng)一載體，是全省信用數(shù)據(jù)中心。

??省、設(shè)區(qū)的市級社會信用工作機構(gòu)具體負責信用信息共享平臺的建設(shè)、運行和維護，提供社會信用信息應用和服務(wù)。

??第八條【工作機構(gòu)】社會信用工作機構(gòu)應當履行以下職責：

??（一）開展本地區(qū)社會信用信息的歸集、披露、使用及相關(guān)工作；

??（二）開展信用信息核查、公共信用評價、信用信息應用、信用修復、異議處理、考核評估、守信激勵和失信懲戒等工作；

??（三）推動社會信用信息依法向社會開放，為有關(guān)部門和社會提供信用信息服務(wù)；

??（四）開展社會信用體系建設(shè)重大問題研究等事項。

??省社會信用工作機構(gòu)應當制定社會信用信息歸集、共享、披露與服務(wù)標準規(guī)范，指導信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應用服務(wù)。

??第九條【社會共建】鼓勵和支持社會各方參與社會信用建設(shè)，提高守法履約意識，弘揚誠信文化，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動，共同提升全社會信用水平。

??對在社會信用建設(shè)中成績突出的單位和個人，依照國家和省的相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

??第二章 社會信用體系建設(shè)

??第十條【政務(wù)誠信】各級人民政府應當建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系、考核評價機制和政府失信責任追究制度，提升政府公信力。

??上級人民政府定期對下級人民政府進行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠信考核評價，并將考核結(jié)果作為對下級人民政府績效考核的重要內(nèi)容。

??第十一條【商務(wù)誠信】各級人民政府應當加強商務(wù)誠信建設(shè)，建立健全市場主體信用記錄。鼓勵市場主體在經(jīng)濟活動中查詢社會信用信息，使用信用報告、信用評價結(jié)果等信用產(chǎn)品。

??市場主體應當誠信守法，建立內(nèi)部信用管理機制，加強自身社會信用建設(shè)，強化履約能力，自覺防范信用風險。

??第十二條【社會誠信】各級人民政府可以開展信用建設(shè)示范城市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范園區(qū)、示范村（社區(qū)）、示范街區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動，營造和諧誠信的社會環(huán)境。

??社會公眾應當遵循誠實守信原則，提高守法履約意識，積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動。

??第十三條【司法公信】司法機關(guān)應當加強司法公信建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督，推進司法公開，提高司法公信力，維護社會公平正義。

??第十四條【行業(yè)誠信】行業(yè)主管部門應當加強行業(yè)信用建設(shè)，建立行業(yè)信用制度，完善從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管，實施守信激勵和失信懲戒。

??信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等機構(gòu)和組織應當加強誠信自律，完善行業(yè)誠信規(guī)約，建立從業(yè)人員信用記錄，開展誠信宣傳和信用培訓。

??第十五條【信用評價】省社會信用主管部門應當建立公共信用綜合評價機制，開展公共信用綜合評價工作，也可以依托第三方開展公共信用綜合評價。

??行業(yè)主管部門應當在公共信用綜合評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，開展行業(yè)信用評價。

??第十六條【分級分類監(jiān)管】行業(yè)主管部門應當綜合運用公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結(jié)果，對低風險信用主體，減少監(jiān)督檢查頻次，對高風險信用主體，在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，加大抽查檢查力度和頻次。

??第十七條【信息融合】省人民政府應當加強組織協(xié)調(diào)，推動省信用信息共享平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫合作開放，實現(xiàn)與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、公共資源交易平臺、政務(wù)信息資源共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）以及省級其他重要業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

??第十八條【信用承諾】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推行信用承諾制，建立承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制，將信用主體履行承諾情況納入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的依據(jù)。

??鼓勵信用主體主動向社會作出公開信用承諾，接受社會監(jiān)督。涉及國家安全、公共安全、生態(tài)保護、人身健康等行政審批事項，失信聯(lián)合懲戒對象和曾作出虛假承諾被給予行政處罰等記入不良信用記錄未進行信用修復的，不適用信用承諾制。

??第十九條【信用文化】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應當加強誠信宣傳，樹立誠信典范，開展誠信教育活動。

??廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當宣傳和普及社會信用知識，宣傳和推廣誠信典型、誠信事跡，營造誠信的輿論環(huán)境。

??第二十條【信用教育】縣級以上人民政府教育主管部門、各級各類學校應當組織開展誠信教育活動，普及誠信教育。

??鼓勵和支持有條件的高校設(shè)置信用相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，引進高層次專業(yè)人才，加強信用專業(yè)教育、培訓和研究。

??第三章 社會信用信息管理

??第二十一條【社會信用信息】社會信用信息，是指可用于識別、分析、判斷信用主體社會信用的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。

??公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行法定職責、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的社會信用信息。

??非公共信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會及其他企事業(yè)單位和組織在生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)中采集和產(chǎn)生的社會信用信息。

??第二十二條【公共信用信息補充目錄】公共信用信息實行目錄制管理。歸集公共信用信息應當按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補充目錄執(zhí)行。

??省社會信用主管部門應當會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定，制定、更新本省公共信用信息補充目錄，并向社會公布。

??制定、更新公共信用信息補充目錄時，應當公開征求意見，并明確是否可公開、可共享等事項。

??第二十三條【補充目錄范圍】公共信用信息補充目錄應當限制在下列范圍內(nèi)：

??（一）公共管理服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；

??（二）公共管理服務(wù)中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息；

??（三）信用主體從業(yè)資格信息；

??（四）受到表彰、獎勵、被授予榮譽稱號的信息；

??（五）參加搶險救災、見義勇為、社會公益、志愿服務(wù)等行為的信息；

??（六）行政處罰、行政強制、行政命令、行政許可、行政確認、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補償、行政監(jiān)督檢查等行政行為以及司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息；

??（七）繳納及拒不繳納稅款、社會保險費用、住房公積金、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息；

??（八）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

??（九）違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實真相等弄虛作假行為的信息；

??（十）信用評價結(jié)果信息；

??（十一）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他信息。

??第二十四條【公共信用信息的采集】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當將采集的公共信用信息及時、準確、完整地向信用信息共享平臺歸集，并對所提供的信用信息的合法性、真實性、準確性、完整性負責。

??公共信用信息的保存、公示期限依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第二十五條【公共信用信息標識】法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標識。

??自然人公共信用信息的歸集以居民身份證號作為關(guān)聯(lián)匹配的標識。無居民身份證號的，以其他有效證件號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標識。

??第二十六條【公共信用信息開放】公共信用信息應當依照法律、行政法規(guī)通過公開公示、授權(quán)查詢、政務(wù)共享等方式披露。

??自然人的公共信用信息不得公開公示，國家另有規(guī)定的除外。

??第二十七條【公共信用信息應用】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織應當在下列工作和活動中查詢公共信用信息：

??（一）實施行政許可、行政檢查、行政給付、行政確認、行政獎勵；

??（二）政府采購、招標投標、公共資源交易、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、債券發(fā)行、財政資金扶持、科研項目管理、審計；

??（三）通過招錄、招聘等方式選拔國家工作人員；

??（四）評優(yōu)評先、表彰獎勵、授予榮譽稱號；

??（五）日常監(jiān)督管理和專項檢查；

??（六）其他按照規(guī)定需要查詢公共信用信息的工作和活動。

??第二十八條【非公共信用信息管理】信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、其他企事業(yè)單位和組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的非公共信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會員、入駐經(jīng)營者等的非公共信用信息。

??鼓勵信用主體可以通過聲明、自愿注冊、自主申報等形式，向信用信息共享平臺、信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等提供自身非公共信用信息，并對信息的合法性、真實性、準確性負責。

??非公共信用信息可以通過依法公開、信用主體主動公開、信用服務(wù)機構(gòu)等組織依法提供或者約定的其他方式公開、共享、查詢。

??第四章 守信激勵與失信懲戒

??第二十九條【獎懲機制】縣級以上人民政府應當會同同級監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等部門建立守信激勵與失信懲戒機制，并根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定組織實施守信激勵和失信懲戒。

??守信激勵和失信懲戒對象采用名單制度管理。

??守信激勵和失信懲戒措施實施清單制度管理。

??第三十條【守信激勵對象認定】縣級以上人民政府可以制定守信激勵對象認定標準。認定標準應當公開征求意見，并向社會公布。

??國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應當按照認定標準認定守信激勵對象，經(jīng)公示無異議的，可以認定為守信激勵對象，并報送省、設(shè)區(qū)的市信用信息共享平臺向社會公布。

??第三十一條【守信激勵措施清單】縣級以上人民政府可以制定守信激勵措施清單，并適時更新。守信激勵措施清單應當明確激勵對象、方式和實施主體等內(nèi)容。制定和更新守信清單應當公開征求意見，并向社會公布。

??設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府制定和更新的守信激勵措施清單，應當報上一級人民政府社會信用主管部門備案。

??第三十二條【守信激勵措施范圍】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列守信激勵措施：

??（一）在實施行政許可中，根據(jù)實際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

??（二）在財政性資金和項目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

??（三）在日常監(jiān)管中，優(yōu)化檢查方式、檢查頻次；

??（四）在評優(yōu)評先、媒體宣傳中，給予優(yōu)先推薦；

??（五）國家和本省規(guī)定的其他激勵措施。

??第三十三條【失信懲戒行為認定】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當依據(jù)下列具有法律效力的文書認定失信行為：

??（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書；

??（二）行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；

??（三）法律、行政法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。

??第三十四條【失信懲戒補充清單】省人民政府可以依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定和更新失信懲戒措施補充清單。補充清單應當明確懲戒措施、依據(jù)、對象、方式和實施主體、期限等內(nèi)容。

??制定和更新的失信懲戒措施補充清單，應當公開征求意見，并向社會公布。

??禁止在失信懲戒措施清單外實施失信懲戒。

??第三十五條【失信懲戒措施范圍】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)對失信主體采取下列懲戒措施：

??（一）在行政許可等工作中，不適用信用承諾制等便利措施；

??（二）在日常監(jiān)督管理中，列為重點監(jiān)管對象，適當提高抽查比例和頻次；

??（三）在公共資源交易中，予以信用減分、降低信用等次；

??（四）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請財政性資金項目；

??（五）限制參與表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽；

??（六）在一定期限、一定范圍內(nèi)共享公示失信信息；

??（七）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他措施。

??第三十六條【嚴重失信主體認定】信用主體具有下列嚴重失信行為的，可以被認定為嚴重失信主體：

??（一）嚴重危害公民身體健康和生命安全的；

??（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的；

??（三）拒不履行法定義務(wù)嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的；

??（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的；

??（五）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他嚴重失信行為。

??第三十七條【嚴重失信主體認定標準】嚴重失信主體認定標準、移出條件、移出程序以及救濟措施等的制定，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

??第三十八條【嚴重失信主體認定程序】縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)嚴重失信主體認定標準作出認定嚴重失信主體的決定，認定前應當告知當事人作出決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；當事人提出異議的，應當予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋結(jié)果。

??認定為嚴重失信主體，應當向該失信主體送達書面文書，載明事實、理由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。

??第三十九條【嚴重失信主體懲戒措施范圍】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)對嚴重失信主體采取下列懲戒措施：

??（一）限制進入相關(guān)市場和行業(yè)；

??（二）限制相關(guān)任職資格；

??（三）限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；

??（四）限制享受相關(guān)資助政策；

??（五）限制獲得相關(guān)榮譽稱號；

??（六）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

??第四十條【失信聯(lián)動】法人和非法人組織被列入嚴重失信主體名單的，應當依法對其法定代表人、實際控制人、主要負責人和其他負有直接責任人員采取懲戒措施，并將相關(guān)失信行為記入個人信用記錄。

??第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

??第四十一條【信用服務(wù)業(yè)發(fā)展】縣級以上人民政府應當培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，制定促進信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，支持信用服務(wù)機構(gòu)為社會提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，規(guī)范信用服務(wù)市場。

??第四十二條【信用服務(wù)機構(gòu)登記】在本省從事信用活動的信用服務(wù)機構(gòu)應當向設(shè)區(qū)的市人民政府社會信用主管部門提供登記信息、業(yè)務(wù)開展信息等，主動向社會作出承諾，接受監(jiān)督。

??第四十三條【合規(guī)經(jīng)營】信用服務(wù)機構(gòu)應當遵循客觀、公正、審慎、安全的原則，并依法接受監(jiān)督管理。

??信用服務(wù)機構(gòu)對在開展業(yè)務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、自然人的隱私和個人信息負有保密義務(wù)，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

??信用服務(wù)機構(gòu)不得通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，不得非法采集信用信息，不得虛假評價信用等級。

??第四十四條【信用產(chǎn)品應用】鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品和服務(wù)，開拓社會信用信息應用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為社會提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??鼓勵國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在行政管理和公共服務(wù)中應用信用服務(wù)機構(gòu)的信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??鼓勵信用主體在經(jīng)濟社會活動中主動應用信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用報告。

??第四十五條【行業(yè)自律】信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，開展宣傳培訓和行業(yè)信息發(fā)布等活動，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

??第六章 信用主體權(quán)益保護

??第四十六條【保護原則】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及信用服務(wù)機構(gòu)等，應當加強社會信用信息安全防護，建立健全查詢使用、異議處理、信用修復、安全管理、應急處置、投訴舉報、責任追究等制度，保護信用主體合法權(quán)益。

??第四十七條【知情權(quán)】信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息的采集、使用等情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。

??第四十八條【異議處理】信用主體認為其社會信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益等情形時，可以向社會信用工作機構(gòu)或者公共信用信息提供單位、非公共信用信息采集單位提出異議申請，并提交相關(guān)證明材料。

??社會信用工作機構(gòu)或者公共信用信息提供單位、非公共信用信息采集單位收到異議申請后，屬于本單位處理范圍的，應當自收到異議申請之日起三個工作日內(nèi)進行審核處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應當自收到異議申請之日起七個工作日內(nèi)進行核查并處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人。

??異議處理期間，相關(guān)信用信息應當進行異議標注。異議處理完畢后，應當取消異議標注。異議處理需要進行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的，所需時間不計入異議辦理時間。

??第四十九條【變更撤銷】認定信用主體失信行為的法律文書變更或者被撤銷的，公共信用信息提供單位應當變更或者撤銷其相關(guān)失信信息，并自法律文書被撤銷之日起五個工作日內(nèi)告知社會信用工作機構(gòu)，社會信用工作機構(gòu)應當及時變更或者撤銷失信信息。

??第五十條【信用修復】在失信信息披露期限內(nèi)，失信主體依法糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響的，可以向失信行為認定部門提出信用修復申請。

??符合信用修復規(guī)定的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以修復。信用修復后，原失信信息不再對外公開。

??信用修復的具體規(guī)定由省社會信用主管部門制定。

??第五十一條【禁止規(guī)定】任何單位和個人不得非法從事下列活動：

??（一）采集、提供、開放、使用和加工社會信用信息；

??（二）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、毀損、買賣社會信用信息；

??（三）以欺詐、利誘、脅迫、非法侵入計算機網(wǎng)絡(luò)等手段獲取社會信用信息；

??（四）強迫或變相強迫信用主體接受信息采集，不得將服務(wù)與信息采集相捆綁；

??（五）自然人的宗教信仰、生物特征、醫(yī)療健康以及法律、法規(guī)禁止采集的其他自然人信息；

??（六）自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息；

??（七）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

??國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法采集的和自然人書面同意的除外。

??第五十二條【復議訴訟】信用主體認為國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)的組織在信用信息的歸集、公開、共享、查詢、應用等相關(guān)活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

??第七章 法律責任

??第五十三條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定

??第五十四條【法律責任1】國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，在社會信用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第五十五條【法律責任2】信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、其他企事業(yè)單位等組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責令限期改正，沒收違法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

??（一）未按規(guī)定采集、提供、開放、使用和加工信用信息的；

??（二）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、損毀、買賣社會信用信息的；

??（三）以欺詐、利誘、脅迫、非法侵入計算機網(wǎng)絡(luò)等手段獲取信用信息的；

??（四）以虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)的；

??（五）在提供信用服務(wù)中虛假評價信用主體信用狀況的；

??（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

??第八章 附  則

??第五十六條【信用服務(wù)機構(gòu)】本條例所稱信用服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立，向社會提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，從事信用評級、信用咨詢、信用評估、信用風險控制和信用數(shù)據(jù)服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營活動的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

??第五十七條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。