2021-07-19 11:52:09來源：司法部
??1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
??2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)交道口東大街土兒胡同1號司法部公共法律服務(wù)管理局（郵政編碼：100007），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)誠信等級評估辦法》征求意見”字樣。
??3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sfbsfjd@163.com。
??司法部
??2021年7月14日
附：
司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估辦法 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的監(jiān)督管理，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 【定義】本辦法所稱誠信等級評估，是指司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信狀況進(jìn)行評估，并評定相應(yīng)等級的活動(dòng)。
第三條 【適用范圍】經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)的誠信等級評估工作，適用本辦法。
第四條 【基本原則】司法鑒定誠信等級評估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級分類、先難后易、公開公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條 【部門職責(zé)】各省級司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估實(shí)施細(xì)則。
省級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以委托并指導(dǎo)省級司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施評估工作。
加強(qiáng)司法鑒定管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，整合信息資源，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估工作效率。
第六條 【信息互通】加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位的溝通與協(xié)作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢司法鑒定機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管信息。
第七條 【評估等級】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估按照綜合評估情況分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級。
?。ㄒ唬┓种翟?0分以上的，確定為優(yōu)；
（二）分值在75-89分的，確定為良；
?。ㄈ┓种翟?0-74分的，確定為中；
?。ㄋ模┓种翟?9分以下的，確定為差。
第八條 【評估周期】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估工作原則上應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次，以司法鑒定機(jī)構(gòu)上一年度內(nèi)的執(zhí)業(yè)情況為準(zhǔn)。
對影響司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級的重大事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。
第二章 評估內(nèi)容
第九條 【基礎(chǔ)指標(biāo)】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估基礎(chǔ)指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬h的建設(shè)工作情況；
?。ǘ┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況；
?。ㄈ﹫?zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況；
?。ㄋ模┳袷芈殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；
（五）履行管理職責(zé)和義務(wù)情況；
?。┩ㄟ^資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可情況；
?。ㄆ撸┳袷刂贫惹闆r；
?。ò耍﹫?zhí)業(yè)公示、檔案管理情況；
（九）接受司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理監(jiān)督情況；
（十）其他情況。
上述指標(biāo)總分計(jì)90分。
第十條 【加分指標(biāo)】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估加分指標(biāo)，包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬╆?duì)伍建設(shè)情況；
?。ǘ﹨⒓庸婊顒?dòng)、法律援助情況；
?。ㄈ┧痉ㄨb定科研活動(dòng)情況；
?。ㄋ模┠芰︱?yàn)證情況；
?。ㄎ澹┬畔⒒瘧?yīng)用情況；
?。I(yè)務(wù)案例選編情況；
?。ㄆ撸┇@得省級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；
?。ò耍┢渌闆r。
上述指標(biāo)總分計(jì)10分。
第十一條 【評估規(guī)則】司法鑒定人因某種情形扣分的，其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)按同一項(xiàng)目同時(shí)扣分。有多個(gè)司法鑒定人因不同情形扣分的，對其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)按不同項(xiàng)目分別扣分。
因同一事項(xiàng)，符合兩個(gè)以上不同扣分項(xiàng)的，以最高級別的扣分項(xiàng)扣分。
因同一事項(xiàng)，符合兩個(gè)以上不同加分項(xiàng)的，以最高級別的加分項(xiàng)加分。
第三章 評估程序
第十二條 【評估材料】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估材料包括自查報(bào)告、評估量化表、相關(guān)證明材料復(fù)印件，以及司法行政機(jī)關(guān)要求提供的其他材料等。
第十三條 【評估程序】司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估工作按照司法鑒定機(jī)構(gòu)自查自評、地市級司法行政機(jī)關(guān)初評、省級司法行政機(jī)關(guān)綜合評估并發(fā)布三個(gè)步驟進(jìn)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法確定的評估指標(biāo)，對本機(jī)構(gòu)的誠信狀況進(jìn)行自查自評，并將自評材料報(bào)送地市級司法行政機(jī)關(guān)。
地市級司法行政機(jī)關(guān)收到司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級自評材料，應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行初評，并提出初評意見，連同評估材料一并報(bào)送省級司法行政機(jī)關(guān)。
司法行政機(jī)關(guān)可以邀請專家對司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級進(jìn)行綜合評估。
第十四條 【評估及反饋】省級司法行政機(jī)關(guān)收到誠信等級評估的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評估，確定相應(yīng)的誠信等級，并公示七個(gè)工作日。
公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對評估結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向省級司法行政機(jī)關(guān)書面提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審查確有必要進(jìn)行復(fù)核的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從司法鑒定專家?guī)熘谐槿＜业冉M成復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋申請人。
第十五條 【結(jié)果評定】公示期滿無異議或經(jīng)審查異議不成立的，由省級司法行政機(jī)關(guān)公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果統(tǒng)一編入《司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》。
第十六條 【直接認(rèn)定】司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，誠信等級直接確定為差：
?。ㄒ唬┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的，或司法鑒定人、其他工作人員在實(shí)施鑒定過程中構(gòu)成犯罪的；
?。ǘ┍涣袨槭疟粓?zhí)行人的；
（三）被司法行政機(jī)關(guān)處以停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)行政處罰的；
?。ㄋ模┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
（五）報(bào)送的評估材料經(jīng)查實(shí)有虛假內(nèi)容或瞞報(bào)的；
（六）除本辦法第十六條外，不參加誠信等級評估的；
?。ㄆ撸┯衅渌麌?yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。
第十七條 【暫不予評定等級情形】司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，可以暫不予評定誠信等級：
?。ㄒ唬┬聦徍说怯浳礉M一年的；
?。ǘ┙?jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意，超過一年未開展司法鑒定業(yè)務(wù)的；
?。ㄈ┐嬖谄渌厥馇樾蔚摹?/p>
因第一款情形暫時(shí)不參加誠信等級評估的司法鑒定機(jī)構(gòu)，公布時(shí)列入暫不予評定誠信等級名單并注明原因。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十八條 【結(jié)果公布】省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評估結(jié)果通過名冊、門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，并通報(bào)偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)場所顯著位置公示評估結(jié)果。
第十九條 【建立信用檔案】地市級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估情況，建立誠信等級信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 【評估結(jié)果運(yùn)用】評估結(jié)果為優(yōu)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先被推薦參評表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
評估結(jié)果為中的司法鑒定機(jī)構(gòu)，屬地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化日常巡視檢查。
評估結(jié)果為差的司法鑒定機(jī)構(gòu)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，并責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)完成整改。整改完成后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評估。經(jīng)評估，司法鑒定機(jī)構(gòu)評估結(jié)果仍然為差，不再符合設(shè)立條件的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 【法律責(zé)任】司法行政機(jī)關(guān)及其他工作人員在誠信等級評估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 【生效日期】本辦法自年月日起施行。
