遼寧省社會信用條例（草案）（征求意見稿）

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳

（公告第11號）

??《遼寧省社會信用條例（草案）》已經(jīng)省十三屆人大常委會第二十八次會議審議?，F(xiàn)將條例草案全文公布，歡迎社會公眾提出意見。

??一、各單位、組織和公民均可以信函、電話或者電子郵件的方式對該條例草案提出意見和建議。

??二、征求意見截止日期：2021年11月23日

??三、聯(lián)系電話：024-86681927

??024-86681921（傳真）

??四、通信地址：遼寧省人大法制委員會

??（地址：沈陽市皇姑區(qū)崇山東路39號，郵編：110842）

??五、電子郵箱：lnrdfzw921@163.com

??遼寧省人大常委會辦公廳

??2021年11月9日

遼寧省社會信用條例（草案）

（征求意見稿）

??第一章 總則

??第一條 為規(guī)范社會信用管理，保障信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

??第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息管理、信用監(jiān)管、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)業(yè)發(fā)展、信用生態(tài)建設(shè)等活動。

??第三條 本條例所稱社會信用，是指自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在社會和經(jīng)濟(jì)活動中遵循誠信原則，遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

??社會信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信用主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

??公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的反映信用主體公共信用狀況的記錄。

??市場信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等市場信用信息采集單位在生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)自律管理等活動中產(chǎn)生或者獲取的反映信用主體市場信用狀況的記錄。

??第四條 社會信用建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會共治、信息共享、獎懲結(jié)合的原則。

??第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社會信用建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用建設(shè)工作，依法履行下列職責(zé)：

??（一）組織貫徹落實社會信用建設(shè)的決策部署；

??（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，指導(dǎo)解決突出問題；

??（三）完善和強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；

??（四）加強(qiáng)政務(wù)、司法等重點領(lǐng)域信用建設(shè)；

??（五）提升公共信用信息平臺一體化建設(shè)水平；

??（六）研究決定社會信用建設(shè)中的其他重大事項。

??第六條 省、市、縣應(yīng)當(dāng)確定社會信用主管部門，承擔(dān)社會信用建設(shè)日常工作，依法履行下列職責(zé)：

??（一）擬訂和組織實施社會信用建設(shè)規(guī)劃與年度計劃；

??（二）組織制定社會信用管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

??（三）提出守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒名單，組織實施聯(lián)合獎懲措施；

??（四）監(jiān)督、考核有關(guān)部門和單位推進(jìn)社會信用建設(shè)情況；

??（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位、行業(yè)開展信用建設(shè)，推動企業(yè)事業(yè)單位實施信用管理；

??（六）推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，非金融類信用信息征集、發(fā)布和使用管理；

??（七）培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，依法開展信用評估機(jī)構(gòu)備案管理和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

??（八）組織協(xié)調(diào)誠信宣傳、信用教育、信用管理和服務(wù)人才培訓(xùn)；

??（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他社會信用管理職責(zé)。

??第七條 承擔(dān)社會信用建設(shè)職責(zé)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用管理工作，依法履行下列職責(zé)：

??（一）落實社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會信用主管部門交辦的社會信用建設(shè)工作任務(wù)，主動接受其監(jiān)督；

??（二）制定行業(yè)領(lǐng)域信用管理制度；

??（三）記錄、歸集、共享和公開公共信用信息；

??（四）認(rèn)定信用主體信用狀況；

??（五）對信用主體實行分級分類監(jiān)督管理；

??（六）實施守信激勵和失信懲戒措施；

??（七）辦理異議處理、信用修復(fù)；

??（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用管理職責(zé)。

??第二章 信用信息管理

??第八條 歸集、采集、披露、使用社會信用信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、公正、審慎的原則，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

??第九條 省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)公共信用信息工作的單位（以下統(tǒng)稱公共信用信息工作機(jī)構(gòu)），在社會信用主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露以及信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)、運行保障等相關(guān)工作。

??第十條 公共信用信息實行目錄管理制度。公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共信用信息補充目錄。

??省社會信用主管部門會同其他有關(guān)部門和單位可以參照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定公共信用信息補充目錄，提請省社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布，并根據(jù)基礎(chǔ)目錄更新情況和工作需要適時更新。公共信用信息是否公開、共享及其范圍，公示、保存期限等，應(yīng)當(dāng)在補充目錄中予以明確。

??第十一條 公共信用信息補充目錄包括下列信息：

??（一）公共管理和服務(wù)中客觀反映信用主體基本情況的登記類信息；

??（二）在接受公共管理和服務(wù)過程中作出的信用承諾信息以及信用承諾履行情況信息；

??（三）受到表彰獎勵以及參加公益慈善活動、見義勇為等信息；

??（四）生效的司法裁判文書、仲裁文書以及行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書中反映信用主體信用狀況的信息；

??（五）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

??（六）拒不繳納稅款、社會保險費用、住房公積金、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息；

??（七）違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實真相等弄虛作假行為的信息；

??（八）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他信息。

??第十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和公共信用信息補充目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求記錄、存儲公共信用信息，及時、準(zhǔn)確、完整地向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提供公共信用信息，并實時更新。

??第十三條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等市場信用信息采集單位可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的市場信用信息，或者根據(jù)服務(wù)和管理的需要依法記錄其會員、入駐經(jīng)營者等的市場信用信息。

??鼓勵市場信用信息采集單位按照約定向信用信息共享平臺提供市場信用信息，并對其提供的信用信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵信用主體以聲明、自主申報、社會承諾、簽訂共享協(xié)議等形式，依法依約向信用信息共享平臺提供市場信用信息。

??第十四條 采集市場信用信息，涉及個人信息的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息外，需要經(jīng)信用主體同意，并告知信用主體采集內(nèi)容、采集方式、信息用途以及信用主體所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

??第十五條 社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信用信息共享平臺建設(shè)，完善信用信息共享平臺數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等安全管理保障措施，突出信用信息共享平臺在城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)功能。

??第十六條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信用信息共享平臺與一體化政務(wù)服務(wù)平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人民法院執(zhí)行信息平臺等相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，將信用主體的公共信用信息與有關(guān)部門和單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)按需共享，在信用監(jiān)管等過程中予以應(yīng)用，支撐形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。

??第十七條 社會信用主管部門采取公開、查詢和政務(wù)共享三種方式，通過信用網(wǎng)站等渠道免費披露公共信用信息。

??市場信用信息的公開、查詢、共享可以通過依法依約公開、信用主體主動公開等方式進(jìn)行。

??第三章 信用監(jiān)管

??第十八條 社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門和單位建立以信用為基礎(chǔ)，貫穿信用主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平。

??有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行信用承諾制度，將信用主體信用承諾及其履行情況納入信用記錄。

??鼓勵信用主體主動向社會作出公開信用承諾，信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督。

??社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門和單位建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，依據(jù)信息主體信用狀況實施獎懲。

??第十九條 有關(guān)部門和單位根據(jù)履行職責(zé)的需要，應(yīng)當(dāng)在下列事項中查詢公共信用信息，使用信用服務(wù)：

??（一）實施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗和行政處罰裁量；

??（二）政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項目支持、國有土地使用權(quán)出讓、科研管理等；

??（三）居住證管理、落戶管理、居民身份證異地受理和出入境管理；

??（四）國家工作人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升；

??（五）人大代表、政協(xié)委員候選人資格審查；

??（六）表彰獎勵；

??（七）其他日常管理工作。

??第二十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)、本行業(yè)信用分級分類管理制度，對信用狀況良好的信用主體，在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵措施：

??（一）在行政管理和公共服務(wù)過程中，實施綠色通道、容缺受理等便利化措施；

??（二）在財政性資金和項目支持中，給予優(yōu)先考慮；

??（三）在有關(guān)公共資源交易活動中，依法依約采取信用加分等措施；

??（四）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域，給予重點支持和優(yōu)先便利；

??（五）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；

??（六）在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；

??（七）法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的其他激勵措施。

??第二十一條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎的原則，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對照公共信用信息目錄，對信用主體失信行為進(jìn)行認(rèn)定。

??認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：

??（一）生效的裁判文書、仲裁文書；

??（二）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政決定文書；

??（三）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認(rèn)定失信行為依據(jù)的其他文書。

??第二十二條 認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

??法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定的失信行為，國家有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。省級地方性法規(guī)規(guī)定的失信行為，由省社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

??制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和省級地方性法規(guī)以及公共信用信息目錄為依據(jù)，并向社會公布。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評估并動態(tài)調(diào)整。

??第二十三條 在執(zhí)行全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的同時，省有關(guān)部門和單位確因社會治理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的需要，可以依據(jù)省級地方性法規(guī)，制定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的失信懲戒措施補充清單，并根據(jù)全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單更新情況和工作需要適時更新。

??制定、更新失信懲戒措施補充清單時，應(yīng)當(dāng)明確懲戒實施對象、實施方式、實施主體等內(nèi)容，公開征求意見，報省社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后向社會公布。

??第二十四條對失信主體采取懲戒措施，應(yīng)當(dāng)與失信主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與其失信行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響程度相適應(yīng)，依照失信懲戒措施清單采取輕重適度的懲戒措施。禁止在法律、法規(guī)和國家規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。

??第二十五條有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)對失信主體采取下列懲戒措施：

??（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受告知承諾、容缺受理等相關(guān)便利措施；

??（二）在財政性資金分配和授信中，給予限制；

??（三）在公共資源交易中，給予降低信用等次等措施；

??（四）在日常監(jiān)督管理中，列為重點監(jiān)督管理對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，加強(qiáng)隨機(jī)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

??（五）限制參加評先評優(yōu)，撤銷相關(guān)榮譽稱號；

??（六）參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，予以提高保證金比例；

??（七）法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的其他懲戒措施。

??第二十六條 省社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位實行嚴(yán)重失信主體名單制度。嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定。

??第二十七條 設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不得擅自增加或者擴(kuò)展。

??下列領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)被列入嚴(yán)重失信主體名單，依法對其實施聯(lián)合懲戒：

??（一）在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全的；

??（二）惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或者證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的；

??（三）在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；

??（四）拒絕、逃避兵役等拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益的；

??（五）違反《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》明確的政務(wù)失信行為、司法領(lǐng)域失信行為和有關(guān)市場主體失信行為的；

??（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??第二十八條 省社會信用主管部門可以會同有關(guān)部門和單位建立在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的嚴(yán)重失信主體名單制度。

??制定前款規(guī)定的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省級地方性法規(guī)，并明確名單移出條件、程序以及救濟(jì)措施。

??第二十九條 法人或者非法人組織被列入在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)依法對其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員采取懲戒措施。

??第三十條 對依法列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體的懲戒措施，有明確期限的，至期限屆滿之日起停止實施；沒有明確期限的，至信用主體被移出嚴(yán)重失信主體名單之日起停止實施。失信信息保存期限屆滿或者被認(rèn)定完成信用修復(fù)的，不再實施失信懲戒措施。

??第三十一條 對未成年人失信行為、受自然災(zāi)害或者疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為以及非主觀故意、輕微失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。

??第三十二條 鼓勵市場主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會等降低市場交易成本的措施；對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

??鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；對失信主體按照國家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。

??第三十三條 鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等組織開展信用評級評價，依據(jù)章程對守信主體采取提升會員級別等激勵措施，對失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、取消會員資格等懲戒措施。

??第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

??第三十四條 社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

??第三十五條 信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。

??市場信用信息采集單位不得將自然人社會信用信息歸集、采集與其他服務(wù)相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。

??市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)建立健全市場信用信息異議處理和信用修復(fù)制度，并向社會公開。

??第三十六條 信用主體認(rèn)為社會信用信息的歸集、采集、披露、使用等過程中存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和市場信用信息采集單位等提出異議申請。

??第三十七條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。因公共信用信息工作機(jī)構(gòu)原因造成錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即更正，并將更正結(jié)果在2個工作日內(nèi)告知申請人；對非因公共信用信息工作機(jī)構(gòu)原因造成的異議信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門和單位核查，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)自收到核查通知之日起5個工作日內(nèi)回復(fù)，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到核查回復(fù)后2個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面告知申請人；申請人仍有異議的，由公共信用信息工作機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門和單位處理。

??信用主體提出異議的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注。對無法核實真實性的異議信息，應(yīng)當(dāng)及時予以刪除并記錄刪除原因。異議處理需要檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的，所需時間不計入異議申請辦理時間。

??第三十八條 有關(guān)部門和單位決定將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體列入失信名單后采取懲戒措施的理由、依據(jù)和救濟(jì)途徑以及解除懲戒措施的條件，信用主體有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

??第三十九條 失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過作出與失信行為相適應(yīng)的信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。

??社會信用主管部門以及信用信息共享平臺、信用網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請，不得以任何形式向申請信用修復(fù)的失信主體收取費用。修復(fù)完成后，社會信用主管部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序及時停止披露，終止實施懲戒措施。

??其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)會同省社會信用主管部門依據(jù)國家信用修復(fù)管理規(guī)范，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域失信行為信用修復(fù)具體辦法，并向社會公布。

??第五章 信用服務(wù)業(yè)發(fā)展

??第四十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，鼓勵社會資本進(jìn)入信用服務(wù)市場，支持和規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

??第四十一條 鼓勵有關(guān)部門和單位與市場信用信息采集單位在社會信用信息歸集、采集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。

??鼓勵市場信用信息采集單位利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)依法依規(guī)為政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定制化的信用服務(wù)。

??社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)有序擴(kuò)大公共信用信息對社會的開放，優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

??第四十二條 鼓勵開展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)高層次信用服務(wù)專業(yè)人才。

??鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展信用管理培訓(xùn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

??第四十三條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)運營體系，建立健全包括信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私保護(hù)在內(nèi)的規(guī)范體系，依法獨立開展業(yè)務(wù)。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)使用、加工信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，符合國家和省有關(guān)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，不得對信用主體信用狀況作出虛假評價。

??第四十四條 信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制行業(yè)發(fā)展報告，開展宣傳培訓(xùn)，提出政策建議，發(fā)布行業(yè)信息。

??第六章 信用生態(tài)建設(shè)

??第四十五條 各級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，提高全社會誠信意識和信用水平。

??有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，選樹誠信典范，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和契約精神。

??第四十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建立完善政務(wù)誠信評價體系、政府守信踐諾監(jiān)督考核和信用獎懲機(jī)制，提高政務(wù)誠信水平。

??省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、變更合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。

??第四十七條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，完善制約機(jī)制，推進(jìn)司法公開，維護(hù)社會公平正義。

??第四十八條 省、市、縣應(yīng)當(dāng)將個人信用狀況作為國家工作人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升的參考依據(jù)。

??省、市、縣人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)失信、司法領(lǐng)域失信行為責(zé)任追究制度。在履職過程中發(fā)生違法違約行為，被依法追究責(zé)任的，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入失信記錄。

??第四十九條市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理等活動中應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，提升信用管理能力，防范信用風(fēng)險。

??第五十條 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展誠信教育，將誠實守信作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

??報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳誠實守信的典型，依法報道、披露各種失信行為，在公益廣告中增加誠實守信的內(nèi)容。

??第七章 法律責(zé)任

??第五十一條 有關(guān)部門和單位未按照本條例規(guī)定提供公共信用信息的，由其上級主管部門或者社會信用信息主管部門依照管理權(quán)限進(jìn)行約談，根據(jù)情節(jié)輕重予以責(zé)令改正、警告、通報批評。

??第五十二條 有關(guān)部門和單位及其工作人員，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

??（一）在日常監(jiān)管中未按照規(guī)定查詢公共信用信息、使用信用服務(wù)的；

??（二）未按照規(guī)定處理和回復(fù)異議信息的；

??（三）未按照規(guī)定對信用主體采取懲戒措施的；

??（四）在法律、法規(guī)和國家規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒的；

??（五）未按照規(guī)定將失信主體列入嚴(yán)重失信主體名單或者擅自增加、擴(kuò)展嚴(yán)重失信主體名單的；

??（六）未按照規(guī)定履行信用修復(fù)職責(zé)的；

??（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

??第五十三條 市場信用信息采集單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由社會信用信息主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

??（一）未經(jīng)信用主體同意，采集的市場信用信息涉及個人信息的；

??（二）通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，或者對信用主體進(jìn)行惡意評級評價的；

??（三）未按規(guī)定對異議信息進(jìn)行核查和處理的；

??（四）侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

??第五十四條 征信業(yè)的監(jiān)督管理，依照國務(wù)院《征信業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第五十五條 本條例自年月日起施行。2019年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《遼寧省公共信用信息管理條例》同時廢止。