滿懷希望，到不斷失望。7年的時間，未經(jīng)歷莫莉買到爛尾樓的過程，外人很難體會到她心里的苦楚，“這么長的時間都夠一個呱呱墜地的孩童，長成小學生了?！?/p>

　　莫莉是西安紅星美凱城的購房業(yè)主，她告訴中國房地產(chǎn)報記者：“2014年滿懷希望購買了紅星美凱城的房子，沒想到此后就一直在不斷失望的循環(huán)中度過?！奔t星美凱城位于西安市未央?yún)^(qū)鳳城二路與北辰路交會處紅星美凱龍廣場旁邊。

　　在西安，人們對這個名字并不陌生。

　　雖然緊挨著紅星美凱龍，名字又十分相似，但紅星美凱城與紅星美凱龍并無太大關(guān)系，紅星美凱龍集團曾多次就此進行澄清。

　　紅星美凱城真正的開發(fā)商是陜西楊家置業(yè)有限公司(以下簡稱“楊家置業(yè)”)，原是當?shù)貤罴仪f的城中村改造項目。整個項目共有20棟樓，除1、2、3號樓為安置房、16號樓為紅星美凱龍全球家居生活廣場外，其余均為商品房。項目自2011年開始對外銷售，至今近10年的時間里，多次因延期交房、小區(qū)環(huán)境惡劣等問題被維權(quán)、被報道。其中19號樓的問題尤為復(fù)雜。

　　根據(jù)西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“西安市住建局”)商品房預(yù)售項目公示平臺的信息，2011年就開始銷售的紅星美凱城項目，最早是在2014年才取得了預(yù)售許可證。從2014年至今，4、5、6、7、8、10、13、14、17、18號樓先后取得了預(yù)售許可證。

　　19號樓則至今未取得商品房預(yù)售許可證。

　　在沒有預(yù)售證、項目延期多年的情況下，2020年，紅星美凱城19號樓再次銷售，并承諾將在2021年6月底交房。

　　莫莉告訴記者，“19號樓之前的購房者粗略估計有200人左右，2020年后買房的具體人數(shù)目前還不知道?！?/p>

　　今年5月，看見項目再次停工，多名19號樓的購房者來到項目現(xiàn)場，從19號樓6-7層處拋下維權(quán)橫幅，隨后開發(fā)商報警，場面一度失控，有激動的業(yè)主差點釀成跳樓的慘劇。

　　7月31日，記者來到紅星美凱城19號樓前，大樓被墻圍了起來，大門緊閉，圍墻上增加了一圈鐵絲網(wǎng)防止人攀爬。

　　記者經(jīng)調(diào)查獲悉，多年的交涉，以及政府部門的協(xié)調(diào)，目前紅星美凱城多數(shù)樓棟已完成交付，19號樓的購房者們，則依然在等待。

　　數(shù)次爛尾背后

　　購房人向記者出具的購房合同中，出賣人一欄蓋著“陜西楊家置業(yè)有限公司合同專用章” 。中房報記者 李葉/攝

　　在19號樓購房者拿給記者看的購房合同中，每個人的購買時間不同，最早的在2012年，最晚的是2020年。2014年的購房者最多。

　　“不是所有的購房者都能來到現(xiàn)場，還有一些交了錢后只拿到收據(jù)，沒有合同的人?！币晃毁彿康膹埿沾蠼愀嬖V記者，紅星美凱城19號樓從2012年就開始進行銷售了，對于交房日期的承諾從2013年到2021年的都有。

　　購房者路遙說，他是2014年中旬購買這里的房子，單價是8000元/平方米，合同承諾開發(fā)商將在2015年12月31日交房?！澳莻€時候，我看樓差不多已經(jīng)蓋了3層，銷售打包票說‘明年交房沒問題’。”

　　“當時，我也有些警覺，讓銷售人員出示‘商品房預(yù)售證’，銷售人員解釋說，‘房子封頂了才有預(yù)售證，現(xiàn)在正蓋著呢，預(yù)售證很快就下來了’?！绷硪晃毁彿空咝∮暾f，在銷售人員的一通說辭后，我們就放心地交錢簽合同了。

　　到了2014年年底，不少購房者突然發(fā)現(xiàn)，年初還蓋得如火如荼的樓房陷入了沉寂，“連工人都看不到了”。

　　這一情況持續(xù)到2015年6月，購房者們才猛然發(fā)現(xiàn)，“房子停工了”。

　　他們的第一次維權(quán)也開始了。

　　在維權(quán)中，購房者們還得知一個消息，“同時停工的還有14號樓。主體開發(fā)商楊家置業(yè)在2011年就將紅星美凱龍14號樓和19號樓以賣樓花的方式，授權(quán)給西安茗都實業(yè)有限公司(以下簡稱‘茗都實業(yè)’)了?！?/p>

　　“買房時簽訂的合同上，并未出現(xiàn)茗都實業(yè)的簽章。所以根本不知道他們還有這層關(guān)系，也沒有人告知?！辟彿空呦蛴浾哒故竞贤瑑?nèi)頁，出賣人一欄蓋著的是“陜西楊家置業(yè)有限公司合同專用章”。

　　2016年，西安市曲江大明宮遺址區(qū)保護改造辦公室(以下簡稱“大明宮保護辦”)介入糾紛。大明宮保護辦一位工作人員曾在接受采訪時表示，“茗都實業(yè)因資金鏈斷裂，付不起工程款，老板已經(jīng)跑路了。”

　　14號樓、19號樓停工后，大明宮保護辦多次要求楊家置業(yè)承擔主體責任繼續(xù)建房。根據(jù)購房者提供的會議記錄，“2016年6月，大明宮保護辦要求楊家置業(yè)確保在2016年9月份開工;2017年，大明宮保護辦又勒令楊家置業(yè)于2018年5月底交房，楊家置業(yè)作了承諾?！?/p>

　　期間，項目一度“復(fù)活”。不過，很快又因出現(xiàn)了新的問題而停工。

　　2018年4月，大明宮城保護辦再次就楊家置業(yè)未按期交房問題召開專題會議。并要求14號樓最遲同年6月達到交房標準，19號樓4月15日工地開工。

　　“14號樓因為有預(yù)售證，所以復(fù)活工程還算順利，雖然中間經(jīng)歷了‘一房多賣’‘有購房者無法網(wǎng)簽’等各種問題，但起碼大部分人收房了。”小雨告訴記者，19號樓斷斷續(xù)續(xù)地建著，差不多在2018年左右終于封頂了，但是外立面等很多工程還沒完成，也一直都沒有取得預(yù)售證，大家仍在苦苦等待。

　　在某購房APP上，有用戶在2020年6月提問“紅星美凱城19號樓到底能不能買?”有該項目的置業(yè)顧問語氣堅決地回復(fù)：“問題都解決了!可以買!”

　　在沒有取得預(yù)售證的情況下，19號樓在2020年再次銷售。一名在2020年購買了19號樓房子的男士向記者表示，“我就是在紅星美凱城銷售中心買的房子，單價是13000元/平方米，承諾2021年6月底、7月交房?！?/p>

　　現(xiàn)在，7月份已過，19號樓再度停工。

　　停工的內(nèi)情

　　就項目何時能復(fù)工等問題，在紅星美凱城項目部，一名項目工作人員告訴記者，“楊家置業(yè)正在進行融資，目前已經(jīng)對接了兩家上海的公司，如果順利，就能解決資金問題，到時候就能施工了?！?/p>

　　至于對接工作進行到哪一步，這位工作人員表示，“我只是個打工的，具體他們談到了什么程度，什么時候能復(fù)工，我也不清楚。”

　　大明宮保護辦的一名工作人員也向業(yè)主表示，“融資已經(jīng)商談得差不多了，正在對接具體復(fù)工事宜。準確時間出來了告知你們?！?/p>

　　對于上述回答，購房者們并不過于滿意。

　　莫莉告訴記者，“自從購買了這里的房子，我這些年就一直從希望和失望中循環(huán)著過。現(xiàn)在只要一天沒看見開工，沒看見預(yù)售許可證，我們就不敢抱有希望?！?/p>

　　記者聯(lián)系了楊家置業(yè)一名王姓負責人，他的回復(fù)與前者相同。同時，他對上述問題的成因表達了自己的看法。

　　“很多問題都是茗都實業(yè)造成。2015年的時候，茗都實業(yè)因為資金鏈斷裂，老板跑路了，14號樓和19號樓就自然停工了。后來大明宮保護辦要求楊家置業(yè)承擔主體責任繼續(xù)建房，我們就承擔了，在‘零資料’的情況下，經(jīng)過2年多的核實，統(tǒng)計出這些房子賣給了誰，同時進行施工?！蓖跣肇撠熑吮硎荆瑮罴抑脴I(yè)接手后，還要向原始的施工單位付款，經(jīng)過了這么長的時間，施工成本增大了許多。

　　“到2018年，西安房價回暖后，茗都實業(yè)的老板又跑回來了?！彼J為，茗都實業(yè)回來之后，沒有正面應(yīng)對之前自己遺留的很多問題，只一味地表示“房價漲了，自己要銷售權(quán)”。

　　王姓負責人還向記者透露一個“爆炸性”的消息?！败紝崢I(yè)老板涉嫌非法吸收公眾存款和合同詐騙等問題，今年7月被刑拘了，目前警方還在調(diào)查?！?/p>

　　公開資料顯示，茗都實業(yè)跑路期間，楊家置業(yè)施工的同時還出售了14號樓98套房屋。對這部分房屋銷售所得房款去向，歸來后的茗都實業(yè)提出了質(zhì)疑，并要求核實房款去向。

　　兩家開發(fā)商的糾紛背后，是購房者的無奈。

　　有付了楊家置業(yè)購房款后沒有網(wǎng)簽的購房者表示，在茗都實業(yè)搶占銷售權(quán)的過程中，他們遭遇了交房的推諉?！皸罴抑脴I(yè)說，14號樓的開發(fā)商是茗都實業(yè)，得去找茗都實業(yè)要房子，茗都實業(yè)的說他們沒有收錢，讓找收錢的人?！?/p>

　　19號樓的交房日期更因此一拖再拖。

　　解救爛尾樓

　　紅星美凱城目前取得預(yù)售證的樓號。

　　不止14號樓和19號樓的購房者，紅星美凱城項目多棟樓都曾因延期交付問題遭到維權(quán)，延期時間從2年到4年不等。即便終于可以入住，也常因為建筑垃圾、停水、停電、停氣、物業(yè)不規(guī)范等問題出現(xiàn)在當?shù)孛襟w的維權(quán)版面上。

　　紅星美凱城的亂象，更像是西安樓市的一個縮影。

　　2019年4月，西安市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布的《集中解決我市爛尾樓的建議》中引述說，據(jù)非官方統(tǒng)計，西安大大小小爛尾樓有2000多座，“重災(zāi)區(qū)”中一個區(qū)爛尾樓數(shù)量就超過500個。建議力爭在3到5年內(nèi)使西安爛尾樓解決80%到90%以上的數(shù)量規(guī)模。

　　對于西安樓市亂象的成因，西安本地知名媒體“長安范兒”曾發(fā)文表示，在于對開發(fā)商拿地入局門檻過低，對樓盤的入市預(yù)售條件管理太任性。

　　近年來，為解決這一亂象，西安對樓市多次重拳整頓。

　　2020年年底，西安市住建局聯(lián)合住房公積金中心、自然規(guī)劃局等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》。要求加強商品房的預(yù)售管理——“開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，地上7層以下多層建筑，須主體封頂;7層以上的，須達到地上總層數(shù)1/3，不得少于7層?！?/p>

　　2021年4月1日，西安市召開了中央巡視反饋問題整改推進會，明確爛尾樓和回遷慢項目包抓負責人全部為區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責人。

　　2021年5月20日，西安市召開全市政府法院聯(lián)動處置城中村棚戶區(qū)改造遺留問題現(xiàn)場推進會。會議要求按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮政府法院聯(lián)動機制作用，積極推動遺留問題處置，全力維護群眾合法權(quán)益。

　　這些具有針對性的“組合拳”成效如何?趕考的答案還需等待。莫莉告訴記者：希望能結(jié)束這場購房噩夢。(應(yīng)受訪者要求，文中莫莉、路遙、小雨皆為化名)