北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等四部門關(guān)于加強(qiáng)本市共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額代持機(jī)構(gòu)管理的通知

??各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

??為加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額代持機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等四部門《關(guān)于印發(fā)〈北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2017〕16號）等文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

??一、各區(qū)人民政府確定一家代表政府集中持有本區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額的保障性住房專業(yè)運(yùn)營管理企業(yè)（以下簡稱“代持機(jī)構(gòu)”），共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額單獨(dú)核算管理，該企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得參與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。市級共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)為北京保障房中心有限公司（以下簡稱“北京保障房中心”）。

??二、各區(qū)人民政府、北京保障房中心向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案代持機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)章程及共有產(chǎn)權(quán)住房業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方式、對外公開電話。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一向社會發(fā)布代持機(jī)構(gòu)名錄公告，載明代持機(jī)構(gòu)全稱、共有產(chǎn)權(quán)住房業(yè)務(wù)對外公開電話等信息，便于公眾知悉。

??公告發(fā)布后，代持機(jī)構(gòu)公告信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作書面變更備案。

??三、代持機(jī)構(gòu)在市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定和購房合同約定負(fù)責(zé)以下管理服務(wù)工作：

??1.委托房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估共有產(chǎn)權(quán)住房項目銷售均價、共有份額比例、回購房屋價格及行使優(yōu)先購買權(quán)的房屋價格；

??2.參與規(guī)劃設(shè)計方案評審、全裝修方案評審、預(yù)驗房等環(huán)節(jié)，對房屋使用功能、品質(zhì)方面提出合理化建議；

??3.與共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)建設(shè)單位、購房人簽訂購房合同；

??4.按照相關(guān)規(guī)定及購房合同約定，與開發(fā)建設(shè)單位、購房人向房屋所在區(qū)不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記；

??5.按照相關(guān)規(guī)定及購房合同約定，對購房人出租共有產(chǎn)權(quán)住房進(jìn)行管理；

??6.共有產(chǎn)權(quán)住房購房人按照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓其所持產(chǎn)權(quán)份額或所持產(chǎn)權(quán)份額被司法拍賣時，依規(guī)進(jìn)行回購或行使優(yōu)先購買權(quán)；

??7.依據(jù)購房合同約定，對購房人使用共有產(chǎn)權(quán)住房的行為進(jìn)行日常監(jiān)管，若購房人存在擅自轉(zhuǎn)讓、贈與、出租、出借或超過其份額抵押共有產(chǎn)權(quán)住房等行為的，按照購房合同約定要求其改正，追究其違約責(zé)任，并及時報告區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）；

??8.共有產(chǎn)權(quán)住房管理規(guī)定或購房合同約定的其他管理服務(wù)職責(zé)。

??市級代持機(jī)構(gòu)除履行以上規(guī)定職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)建立共有產(chǎn)權(quán)住房網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺系統(tǒng)，并依規(guī)提供共有產(chǎn)權(quán)住房出租、產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓等管理服務(wù)。

??四、共有產(chǎn)權(quán)住房項目申購公告發(fā)布前，原則上由組織房源分配的住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）向代持機(jī)構(gòu)出具代表政府持有該項目共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書中載明項目名稱、位置，銷售房源范圍、套數(shù)、套型面積、政府產(chǎn)權(quán)份額比例等內(nèi)容（附件1）。

??代持機(jī)構(gòu)持授權(quán)委托書與共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)建設(shè)單位、購房人簽訂購房合同，履行管理服務(wù)職責(zé)，并辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

??五、共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)簽訂購房合同后，應(yīng)當(dāng)建立共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額管理臺賬（附件2），包括項目臺賬和每個項目的房屋子臺賬。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新臺賬。

??代持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)保管政府產(chǎn)權(quán)份額管理臺賬、購房合同及相關(guān)文件，確保檔案完整。

??六、共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)基于共有產(chǎn)權(quán)住房出租、轉(zhuǎn)化出售等業(yè)務(wù)取得的收益及其孳息，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行會計核算，專賬管理，扣除業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的稅費(fèi)、評估費(fèi)等必要支出后按照相關(guān)政策規(guī)定處置。

??七、共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，主動向同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）和財政局、國資委，報告上一會計年度共有產(chǎn)權(quán)住房日常運(yùn)營管理、資金等情況。

??八、共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作，納入保障性住房專業(yè)運(yùn)營管理企業(yè)績效考核的業(yè)務(wù)指標(biāo)體系，由同級國資委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）共同實施考核。其代持共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額的收益及支出情況不計入企業(yè)年度績效考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)范圍。

??九、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）指導(dǎo)共有產(chǎn)權(quán)住房代持機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，并會同同級財政局對其共有產(chǎn)權(quán)住房管理服務(wù)、重要事項報告、政府產(chǎn)權(quán)份額管理、資金使用等情況定期開展監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，督促其整改，并通報同級國資委。

??十、變更代持機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)區(qū)人民政府同意后，由組織房源分配的住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）在官網(wǎng)發(fā)布變更公告，原代持機(jī)構(gòu)通過書面或短信等方式告知購房人、開發(fā)商等合同當(dāng)事人變更公告或鏈接。變更程序完成后，已申領(lǐng)授權(quán)委托書的，原代持機(jī)構(gòu)交回授權(quán)委托書，住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）向新代持機(jī)構(gòu)出具授權(quán)委托書。

??共有產(chǎn)權(quán)住房項目政府產(chǎn)權(quán)份額代持機(jī)構(gòu)在市、區(qū)之間或跨區(qū)變更的，應(yīng)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、屬地區(qū)人民政府協(xié)商一致并報市政府同意后實施。

??十一、本通知自2022年1月15日起實施。本通知實施前已銷售的共有產(chǎn)權(quán)住房項目，代持機(jī)構(gòu)向同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）補(bǔ)領(lǐng)授權(quán)委托書。代持機(jī)構(gòu)與本通知要求不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本通知要求變更代持機(jī)構(gòu)，移交已簽訂購房合同、政府產(chǎn)權(quán)份額管理臺賬、相關(guān)業(yè)務(wù)檔案、文件。

??附件：1.共有產(chǎn)權(quán)住房項目代持機(jī)構(gòu)授權(quán)委托書范本.doc

??2.共有產(chǎn)權(quán)住房政府產(chǎn)權(quán)份額管理臺賬樣表.doc　

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

??北京市財政局

??北京市規(guī)劃和自然資源委員會

??北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

??2021年12月17日