中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)人民銀行發(fā)布《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》

2023-02-13 09:56:10來源:中國(guó)人民銀行

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  • 城市:全國(guó)
  • 頒發(fā)時(shí)間:2023-02-10
  • 發(fā)文字號(hào):中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行令〔2023〕第1號(hào)
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行
  • 實(shí)施日期:2023-07-01
  • 效力級(jí)別:部門規(guī)章
  • 類別:房地產(chǎn)綜合規(guī)定

??為進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn),真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定了《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),現(xiàn)正式發(fā)布。

??完善的風(fēng)險(xiǎn)分類制度是有效防控信用風(fēng)險(xiǎn)的前提。1998年,人民銀行出臺(tái)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》,提出五級(jí)分類概念。2007年,原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),進(jìn)一步明確了五級(jí)分類監(jiān)管要求。近年來,我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)踐面臨諸多新情況和新問題,現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度存在一些短板與不足。2017年,巴塞爾委員會(huì)發(fā)布《審慎處理資產(chǎn)指引》,明確了不良資產(chǎn)和重組資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類要求,旨在增強(qiáng)全球銀行業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的一致性和結(jié)果的可比性。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行在借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)良好標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)狀及監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上,制定并發(fā)布實(shí)施《辦法》,對(duì)推動(dòng)商業(yè)銀行加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理、提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力,具有重要意義。

??《辦法》共六章48條,要求商業(yè)銀行遵循真實(shí)性、及時(shí)性、審慎性和獨(dú)立性原則,對(duì)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的全部表內(nèi)外金融資產(chǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)分類。與現(xiàn)行《指引》相比,《辦法》拓展了風(fēng)險(xiǎn)分類的資產(chǎn)范圍,提出了新的風(fēng)險(xiǎn)分類定義,強(qiáng)調(diào)以債務(wù)人履約能力為中心的分類理念,進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)分類的客觀指標(biāo)與要求。同時(shí),《辦法》針對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類管理提出了系統(tǒng)化要求,并明確了監(jiān)督管理的相關(guān)措施。

??附件:

??商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法(中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行令〔2023〕第1號(hào))

??中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行制定了《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》,已于2020年3月17日經(jīng)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2020年第1次委務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

??中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席 郭樹清

??中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易綱

??2023年2月10日

??商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法

??第一章  總  則

??第一條  為促進(jìn)商業(yè)銀行準(zhǔn)確評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn),真實(shí)反映金融資產(chǎn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行。

??第三條  商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)表內(nèi)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,包括但不限于貸款、債券和其他投資、同業(yè)資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)等。表外項(xiàng)目中承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)按照表內(nèi)資產(chǎn)相關(guān)要求開展風(fēng)險(xiǎn)分類。

??商業(yè)銀行交易賬簿下的金融資產(chǎn)以及衍生品交易形成的相關(guān)資產(chǎn)不包括在本辦法之內(nèi)。

??第四條  本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分類是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)程度將金融資產(chǎn)劃分為不同檔次的行為。

??第五條  商業(yè)銀行應(yīng)按照以下原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類:

??(一)真實(shí)性原則。風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。

??(二)及時(shí)性原則。按照債務(wù)人履約能力以及金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地調(diào)整分類結(jié)果。

??(三)審慎性原則。金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不確定的,應(yīng)從低確定分類等級(jí)。

??(四)獨(dú)立性原則。金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果取決于商業(yè)銀行在依法依規(guī)前提下的獨(dú)立判斷。

??第二章  風(fēng)險(xiǎn)分類

??第六條  金融資產(chǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)程度分為五類,分別為正常類、關(guān)注類、次級(jí)類、可疑類、損失類,后三類合稱不良資產(chǎn)。

??(一)正常類:債務(wù)人能夠履行合同,沒有客觀證據(jù)表明本金、利息或收益不能按時(shí)足額償付。

??(二)關(guān)注類:雖然存在一些可能對(duì)履行合同產(chǎn)生不利影響的因素,但債務(wù)人目前有能力償付本金、利息或收益。

??(三)次級(jí)類:債務(wù)人無法足額償付本金、利息或收益,或金融資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生信用減值。

??(四)可疑類:債務(wù)人已經(jīng)無法足額償付本金、利息或收益,金融資產(chǎn)已發(fā)生顯著信用減值。

??(五)損失類:在采取所有可能的措施后,只能收回極少部分金融資產(chǎn),或損失全部金融資產(chǎn)。

??前款所稱金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值指根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》(財(cái)會(huì)〔2017〕7號(hào))第四十條,因債務(wù)人信用狀況惡化導(dǎo)致的金融資產(chǎn)估值向下調(diào)整。

??第七條  商業(yè)銀行對(duì)非零售資產(chǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人第一還款來源的分析,以評(píng)估債務(wù)人履約能力為中心,重點(diǎn)考察債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況、償付意愿、償付記錄,并考慮金融資產(chǎn)的逾期天數(shù)、擔(dān)保情況等因素。對(duì)于債務(wù)人為企業(yè)集團(tuán)成員的,其債務(wù)被分為不良并不必然導(dǎo)致其他成員也被分為不良,但商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)評(píng)估程序,審慎評(píng)估該成員對(duì)其他成員的影響,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否調(diào)整其他成員債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)分類。

??商業(yè)銀行對(duì)非零售債務(wù)人在本行的債權(quán)超過10%被分為不良的,對(duì)該債務(wù)人在本行的所有債權(quán)均應(yīng)歸為不良。經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門認(rèn)可的增信方式除外。

??第八條  商業(yè)銀行對(duì)零售資產(chǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),在審慎評(píng)估債務(wù)人履約能力和償付意愿基礎(chǔ)上,可根據(jù)單筆資產(chǎn)的交易特征、擔(dān)保情況、損失程度等因素進(jìn)行逐筆分類。

??零售資產(chǎn)包括個(gè)人貸款、信用卡貸款以及小微企業(yè)債權(quán)等。其中,個(gè)人貸款、信用卡貸款、小微企業(yè)貸款可采取脫期法進(jìn)行分類。

??第九條  同一筆債權(quán)不得拆分分類,符合本辦法第十六條規(guī)定的情形除外。

??第十條  商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為關(guān)注類:

??(一)本金、利息或收益逾期,操作性或技術(shù)性原因?qū)е碌亩唐谟馄诔猓?天內(nèi));

??(二)未經(jīng)商業(yè)銀行同意,擅自改變資金用途;

??(三)通過借新還舊或通過其他債務(wù)融資方式償還,債券、符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)除外;

??(四)同一非零售債務(wù)人在本行或其他銀行的債務(wù)出現(xiàn)不良。

??第十一條  商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為次級(jí)類:

??(一)本金、利息或收益逾期超過90天;

??(二)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值;

??(三)債務(wù)人或金融資產(chǎn)的外部評(píng)級(jí)大幅下調(diào),導(dǎo)致債務(wù)人的履約能力顯著下降;

??(四)同一非零售債務(wù)人在所有銀行的債務(wù)中,逾期超過90天的債務(wù)已經(jīng)超過20%。

??第十二條  商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為可疑類:

??(一)本金、利息或收益逾期超過270天;

??(二)債務(wù)人逃廢銀行債務(wù);

??(三)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值,且預(yù)期信用損失占其賬面余額50%以上。

??第十三條  商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)歸為損失類:

??(一)本金、利息或收益逾期超過360天;

??(二)債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序;

??(三)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值,且預(yù)期信用損失占其賬面余額90%以上。

??第十四條  商業(yè)銀行將不良資產(chǎn)上調(diào)至正常類或關(guān)注類時(shí),應(yīng)符合正常類或關(guān)注類定義,并同時(shí)滿足下列要求:

??(一)逾期的債權(quán)及相關(guān)費(fèi)用已全部?jī)敻?,并至少在隨后連續(xù)兩個(gè)還款期或6個(gè)月內(nèi)(按兩者孰長(zhǎng)原則確定)正常償付;

??(二)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為,債務(wù)人未來能夠持續(xù)正常履行合同;

??(三)債務(wù)人在本行已經(jīng)沒有發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)。

??其中,個(gè)人貸款、信用卡貸款、小微企業(yè)貸款可按照脫期法要求對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行上調(diào)。

??第十五條  因并購(gòu)導(dǎo)致償債主體發(fā)生變化的,并購(gòu)方和被并購(gòu)方相關(guān)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類在6個(gè)月內(nèi)不得上調(diào),其中的不良金融資產(chǎn)不納入第七條、第十(四)、第十一(四)等相關(guān)條款的指標(biāo)計(jì)算。

??6個(gè)月后,商業(yè)銀行應(yīng)重新評(píng)估債務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)狀況,并對(duì)其全部債權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。涉及不良資產(chǎn)上調(diào)為正常類或關(guān)注類的,應(yīng)滿足第十四條相關(guān)要求。

??第十六條  商業(yè)銀行對(duì)投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),應(yīng)穿透至基礎(chǔ)資產(chǎn),按照基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。對(duì)于無法完全穿透至基礎(chǔ)資產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)按照可穿透的基礎(chǔ)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)分類最差的資產(chǎn)確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分類。

??對(duì)于以零售資產(chǎn)、不良資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,分層的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及其他經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的產(chǎn)品,商業(yè)銀行應(yīng)在綜合評(píng)估最終債務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)狀況以及結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品特征的基礎(chǔ)上,按照投資預(yù)計(jì)損益情況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。

??第三章  重組資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類

??第十七條  重組資產(chǎn)是指因債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難,為促使債務(wù)人償還債務(wù),商業(yè)銀行對(duì)債務(wù)合同作出有利于債務(wù)人調(diào)整的金融資產(chǎn),或?qū)鶆?wù)人現(xiàn)有債務(wù)提供再融資,包括借新還舊、新增債務(wù)融資等。

??對(duì)于現(xiàn)有合同賦予債務(wù)人自主改變條款或再融資的權(quán)利,債務(wù)人因財(cái)務(wù)困難行使該權(quán)利的,相關(guān)資產(chǎn)也屬于重組資產(chǎn)。

??第十八條  債務(wù)人財(cái)務(wù)困難包括以下情形:

??(一)本金、利息或收益已經(jīng)逾期;

??(二)雖然本金、利息或收益尚未逾期,但債務(wù)人償債能力下降,預(yù)計(jì)現(xiàn)金流不足以履行合同,債務(wù)有可能逾期;

??(三)債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)被分為不良;

??(四)債務(wù)人無法在其他銀行以市場(chǎng)公允價(jià)格融資;

??(五)債務(wù)人公開發(fā)行的證券存在退市風(fēng)險(xiǎn),或處于退市過程中,或已經(jīng)退市,且對(duì)債務(wù)人的履約能力產(chǎn)生顯著不利影響;

??(六)商業(yè)銀行認(rèn)定的其他情形。

??第十九條  合同調(diào)整包括以下情形:

??(一)展期;

??(二)寬限本息償還計(jì)劃;

??(三)新增或延長(zhǎng)寬限期;

??(四)利息轉(zhuǎn)為本金;

??(五)降低利率,使債務(wù)人獲得比公允利率更優(yōu)惠的利率;

??(六)允許債務(wù)人減少本金、利息或相關(guān)費(fèi)用的償付;

??(七)釋放部分押品,或用質(zhì)量較差的押品置換現(xiàn)有押品;

??(八)置換;

??(九)其他放松合同條款的措施。

??第二十條  商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)重組資產(chǎn)設(shè)置重組觀察期。觀察期自合同調(diào)整后約定的第一次還款日開始計(jì)算,應(yīng)至少包含連續(xù)兩個(gè)還款期,并不得低于1年。觀察期結(jié)束時(shí),債務(wù)人已經(jīng)解決財(cái)務(wù)困難并在觀察期內(nèi)按照合同約定及時(shí)足額還款的,相關(guān)資產(chǎn)可不再被認(rèn)定為重組資產(chǎn)。

??債務(wù)人在觀察期結(jié)束時(shí)未解決財(cái)務(wù)困難的,應(yīng)重新計(jì)算觀察期。債務(wù)人在觀察期內(nèi)沒有及時(shí)足額還款的,應(yīng)從未履約時(shí)點(diǎn)開始,重新計(jì)算觀察期。

??第二十一條  對(duì)于重組資產(chǎn),商業(yè)銀行應(yīng)準(zhǔn)確判斷債務(wù)人財(cái)務(wù)困難的狀況,嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行分類。重組前為正常類或關(guān)注類的資產(chǎn),以及對(duì)現(xiàn)有債務(wù)提供的再融資,重組后應(yīng)至少歸為關(guān)注類;觀察期內(nèi)符合不良認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)下調(diào)為不良資產(chǎn),并重新計(jì)算觀察期;觀察期內(nèi)認(rèn)定為不良資產(chǎn)后滿足第十四條要求的,可上調(diào)為關(guān)注類。

??重組前為次級(jí)類、可疑類或損失類的,觀察期內(nèi)滿足第十四條要求的,可上調(diào)為關(guān)注類;觀察期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)惡化的應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)分類,并重新計(jì)算觀察期。

??第二十二條  重組觀察期內(nèi)債務(wù)人未按照合同約定及時(shí)足額還款,或雖足額還款但財(cái)務(wù)狀況未有好轉(zhuǎn),再次重組的資產(chǎn)應(yīng)至少歸為次級(jí)類,并重新計(jì)算觀察期。

??第二十三條  債務(wù)人未發(fā)生財(cái)務(wù)困難情況下,商業(yè)銀行對(duì)債務(wù)合同作出調(diào)整的金融資產(chǎn)或再融資不屬于重組資產(chǎn)。

??第四章  風(fēng)險(xiǎn)分類管理

??第二十四條  本辦法是金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的最低要求,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況完善分類制度,細(xì)化分類方法,但不得低于本辦法提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求,且與本辦法的風(fēng)險(xiǎn)分類方法具有明確的對(duì)應(yīng)和轉(zhuǎn)換關(guān)系。商業(yè)銀行制定或修訂金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度后,應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案。

??第二十五條  商業(yè)銀行應(yīng)健全金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理的治理架構(gòu),明確董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)分類職責(zé)。

??第二十六條  董事會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果承擔(dān)最終責(zé)任,監(jiān)督高級(jí)管理層履行風(fēng)險(xiǎn)分類職責(zé)。

??第二十七條  高級(jí)管理層應(yīng)制定金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施,確保分類結(jié)果真實(shí)有效,并定期向董事會(huì)報(bào)告。

??第二十八條  金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度的內(nèi)容包括但不限于分類流程、職責(zé)分工、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類方法、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息披露等。

??第二十九條  商業(yè)銀行應(yīng)按照金融資產(chǎn)類別、交易對(duì)手類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征、歷史違約情況等信息,結(jié)合本行資產(chǎn)組合特征,明確各類金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類方法。分類方法一經(jīng)確定,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

??第三十條  商業(yè)銀行應(yīng)完善金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類流程,明確“初分、認(rèn)定、審批”三級(jí)程序,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理要求,建立有效的制衡機(jī)制,確保分類過程的獨(dú)立性,以及分類結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

??第三十一條  商業(yè)銀行應(yīng)至少每季度對(duì)全部金融資產(chǎn)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分類。對(duì)于債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況或影響債務(wù)償還的因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類。

??第三十二條  商業(yè)銀行應(yīng)至少每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類制度、程序和執(zhí)行情況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)書面報(bào)告,并報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。

??第三十三條  商業(yè)銀行應(yīng)開發(fā)并持續(xù)完善金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)信息系統(tǒng),滿足風(fēng)險(xiǎn)管理和審慎監(jiān)管要求。

??第三十四條  商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)分布和風(fēng)險(xiǎn)變化,深入分析風(fēng)險(xiǎn)來源及遷徙趨勢(shì),及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取防范措施。

??第三十五條  商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定,及時(shí)披露金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類方法、程序、結(jié)果,以及損失準(zhǔn)備計(jì)提、損失核銷等信息。

??第三十六條  商業(yè)銀行應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類檔案管理,確保分類資料信息準(zhǔn)確、連續(xù)、完整。

??第五章  監(jiān)督管理

??第三十七條  銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行監(jiān)督檢查,并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

??第三十八條  商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。

??商業(yè)銀行應(yīng)于每年初30個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理情況。

??第三十九條  商業(yè)銀行應(yīng)向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告有關(guān)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的重大事項(xiàng)。

??第四十條  銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)定期或不定期評(píng)估商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理狀況及效果。同時(shí),將評(píng)估意見反饋商業(yè)銀行董事會(huì)和高級(jí)管理層,并將評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要參考。

??第四十一條  商業(yè)銀行違反風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以采取以下措施:

??(一)與商業(yè)銀行董事會(huì)、高級(jí)管理層進(jìn)行審慎性會(huì)談;

??(二)印發(fā)監(jiān)管意見書,內(nèi)容包括商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理存在的問題、限期整改意見和擬采取的糾正措施等;

??(三)要求商業(yè)銀行加強(qiáng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理,制訂切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并報(bào)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案;

??(四)根據(jù)違規(guī)程度提高其撥備和監(jiān)管資本要求;

??(五)責(zé)令商業(yè)銀行采取有效措施緩釋金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

??第四十二條  商業(yè)銀行違反本辦法規(guī)定的監(jiān)管要求的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除采取本辦法第四十一條規(guī)定的措施外,還可依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)規(guī)定采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P。

??第六章  附  則

??第四十三條  對(duì)于已實(shí)施資本計(jì)量高級(jí)方法的商業(yè)銀行,應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)評(píng)體系違約定義之間的穩(wěn)定對(duì)應(yīng)關(guān)系。

??第四十四條  商業(yè)銀行可按照相關(guān)規(guī)定對(duì)信用卡貸款及符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸類業(yè)務(wù)確定其風(fēng)險(xiǎn)分類。

??銀保監(jiān)會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

??第四十五條  國(guó)家開發(fā)銀行及政策性銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和外國(guó)銀行分行、銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。另有規(guī)定的從其規(guī)定。

??第四十六條  本辦法由銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

??第四十七條  本辦法自2023年7月1日起施行。

??第四十八條  商業(yè)銀行自2023年7月1日起新發(fā)生的業(yè)務(wù)應(yīng)按本辦法要求進(jìn)行分類。對(duì)于2023年7月1日前發(fā)生的業(yè)務(wù),商業(yè)銀行應(yīng)制訂重新分類計(jì)劃,并于2025年12月31日前,按季度有計(jì)劃、分步驟對(duì)所有存量業(yè)務(wù)全部按本辦法要求進(jìn)行重新分類。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行提前完成存量業(yè)務(wù)的重新分類。過渡期內(nèi),尚未按照本辦法重新分類的存量業(yè)務(wù),按照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類。

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