??各設(shè)區(qū)市住建局、發(fā)改委、公安局、民政局、財政局、自然資源局（自然資源和規(guī)劃局），平潭綜合實驗區(qū)交建局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安局、社會事業(yè)局、財政金融局、資源生態(tài)局：

??為進一步規(guī)范公共租賃住房租后管理，我們制定了《福建省公共租賃住房租后管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??福建省發(fā)展和改革委員會

??福建省公安廳

??福建省民政廳

??福建省財政廳

??福建省自然資源廳

??2024年9月12日

??福建省公共租賃住房租后管理辦法

??第一章 總則

??第一條 為了加強對公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）的租后管理，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各市、縣政府投資建設(shè)和籌集的公租房完成配租以后的運營、使用和退出工作。

??第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）牽頭指導全省公租房租后管理。市、縣級住房保障主管部門會同有關(guān)部門和單位組織實施本行政區(qū)域內(nèi)公租房租后管理工作。

??第四條 各市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當將公租房租后管理業(yè)務(wù)全部納入公租房管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“公租房系統(tǒng)”），實行在線監(jiān)督管理。

??第五條 有條件的市、縣可以探索將適合市場化方式提供的公租房運營管理服務(wù)事項，通過政府購買服務(wù)方式實施。

??第二章 房源管理

??第六條 各市、縣應(yīng)當全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)政府籌集的公租房房源及其分配、使用、空置情況，并及時在公租房系統(tǒng)中登記錄入相關(guān)房源數(shù)據(jù)，完善房源電子臺賬，應(yīng)納管盡納管。

??第七條 公租房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當負責公租房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護，確保公租房的正常使用。維修養(yǎng)護費用主要通過公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決。

??第八條 常態(tài)化騰退的待分配房源，應(yīng)當優(yōu)先安排符合條件的低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等低收入群體和優(yōu)撫對象、孤老病殘等特殊住房困難群體。

??市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，建立完善本地公租房調(diào)換和互換制度，報本級人民政府批準后實施并向社會公布，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換或互換公租房的承租家庭，及時安排調(diào)換或互換房源。

??第九條 面向特定對象定向供應(yīng)的房源，由所在單位或行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱“定向房源實施單位”）負責日常管理，具體管理辦法和每年房源分配、使用、空置情況，應(yīng)向?qū)俚厥?、縣級住房保障主管部門備案和報告。

??對定向房源實施單位不按規(guī)定履行房源管理職責，向不符合條件的對象出租公租房的，未履行公租房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的，改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施規(guī)劃用途的，按照《公共租賃住房管理辦法》有關(guān)條款規(guī)定進行行政處罰，對有關(guān)責任人員依紀依法依規(guī)給予處分。市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當加強對定向房源使用的監(jiān)督檢查。

??第十條 公租房的所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當嚴格落實公租房小區(qū)安全防范工作責任，強化安全宣傳教育和日常走訪，及時排查消除安全隱患。

??第三章 合同管理

??第十一條 配租對象選擇公租房后，公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當與配租對象簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

??第十二條 租賃合同簽訂前，公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當將租賃合同中涉及承租對象責任的條款內(nèi)容和應(yīng)當退出公租房的情形向承租對象明確說明。

??第十三條 各市、縣簽訂公租房租賃合同應(yīng)當統(tǒng)一使用《福建省公共租賃住房租賃合同（示范文本）》（以下簡稱租賃合同示范文本），并可根據(jù)實際情況補充相關(guān)條款。新簽訂的和到期續(xù)簽的公租房租賃合同應(yīng)當使用租賃合同示范文本。

??第十四條 合同簽訂后30日內(nèi)，公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當將合同上傳至公租房系統(tǒng)備案，并按要求歸檔。

??第十五條 合同租賃期限屆滿前3個月，公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當通知承租對象，需要繼續(xù)租賃的應(yīng)當提出書面續(xù)租申請。經(jīng)審核符合條件的，重新訂立租賃合同。

??第十六條 各市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當建立健全公租房承租對象信用信息歸集和應(yīng)用制度，可根據(jù)承租對象履行合同情況實行分級分類管理，在入戶走訪頻次等方面采取差異化措施。

??第四章 資格復核

??第十七條 各市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，建立完善年度資格復核制度，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

??第十八條 對在保對象和輪候?qū)ο?，各市、縣住房保障主管部門應(yīng)當每年牽頭組織開展一次資格復核，并應(yīng)當在9月底前通過公租房系統(tǒng)發(fā)起。對當年新增入保對象，不再進行年度資格復核。

??第十九條 市、縣級住房保障主管部門根據(jù)年度資格復核結(jié)果，對保障對象是否繼續(xù)實施保障、保障方式、保障水平等，按照合同約定或公租房有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

??定向房源實施單位應(yīng)當按照經(jīng)報屬地市、縣級住房保障主管部門備案的管理辦法，對本單位管理的保障對象進行年度復核，復核結(jié)果及處置情況書面向住房保障主管部門報告，并對復核結(jié)果承擔相應(yīng)責任。

??第五章 入戶走訪

??第二十條 各市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當建立公租房使用情況入戶走訪制度，定期組織對在保實物保障家庭開展入戶走訪（一般每半年1次），由公租房所有權(quán)人及其委托的運營單位負責具體實施。對當年新增分配入住家庭，可以不再進行入戶走訪。對信用良好的承租對象，可以減少入戶走訪頻次（一般至少每1年1次）。

??定向房源實施單位應(yīng)當按照經(jīng)報屬地市、縣級住房保障主管部門備案的管理辦法，對本單位管理的公租房進行入戶走訪，走訪結(jié)果及處置情況書面向住房保障主管部門報告，并對走訪結(jié)果真實性負責。

??第二十一條 入戶走訪內(nèi)容包括核對承租對象身份信息，了解家庭成員變動情況和房屋使用情況，宣傳公租房管理政策和房屋使用安全知識等，提醒督促公租房承租對象安全規(guī)范使用所承租公租房的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)物品，不得有危及人身、財產(chǎn)和房屋安全的行為。

??第二十二條 走訪結(jié)果及時上傳公租房系統(tǒng)，對走訪發(fā)現(xiàn)承租對象存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自調(diào)換、無正當理由長期閑置、改變房屋用途等違規(guī)或不當行為，應(yīng)當予以制止，并向有關(guān)部門報告，依法依規(guī)給予處理。

??第二十三條 鼓勵各地對已建成投入使用的封閉式、單獨公租房小區(qū)，尊重承租對象權(quán)利的前提下實施智能化管理改造，推廣安裝“人臉識別”門禁管控系統(tǒng)。已安裝使用的小區(qū)，應(yīng)當加強系統(tǒng)日常維護，及時采集更新承租對象信息，并依法合規(guī)使用。

??第二十四條 已經(jīng)安裝使用人臉識別門禁管控系統(tǒng)小區(qū)，且具備掌握、獲取承租對象租住動態(tài)的，經(jīng)承租對象授權(quán)，可采取門禁管控系統(tǒng)網(wǎng)上查看和入戶走訪相結(jié)合方式，開展年度公租房使用情況走訪，網(wǎng)上查看結(jié)果可作為入戶走訪記錄，在公租房系統(tǒng)中進行登記錄入。

??第六章 退出管理

??第二十五條 各地應(yīng)當健全多部門聯(lián)動推進公租房退出管理機制，對違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租對象，綜合采取租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式實施退出管理。

??第二十六條 承租對象未按公租房租賃合同約定履行義務(wù)的，公租房所有權(quán)人及其委托的運營單位應(yīng)當書面通知其履行，經(jīng)書面通知后3個月內(nèi)仍未履行的，屬地市、縣級住房保障主管部門可以依法作出終止/解除合同或要求其履行義務(wù)的行政決定。

??第二十七條 承租對象對行政決定有異議的，在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，屬地市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當進行書面催告，經(jīng)催告后10日內(nèi)仍未履行義務(wù)的，可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

??第七章 租金管理

??第二十八條 公租房租金收入，應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，通過非稅收入管理系統(tǒng)繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，專項用于償還公租房貸款本息及維修養(yǎng)護、管理等費用，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

??第二十九條 各地應(yīng)當落實公租房租金收繳電子化要求，推進公租房系統(tǒng)、代理銀行系統(tǒng)與福建省非稅收入和財政票據(jù)綜合管理系統(tǒng)的對接融合，自動生成發(fā)送租金賬單，方便承租對象查詢繳納租金，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。

??對于無法使用智能技術(shù)進行線上繳交租金的群體，應(yīng)當提供代辦代繳租金服務(wù)。

??第三十條 對于無法按時足額繳交租金的，各地應(yīng)當建立健全租金催收工作機制，綜合采取電話短信提醒、上門告知、書面通知、書面催告等方式進行催收，對不履行租金繳交義務(wù)的，按照合同約定和公租房有關(guān)規(guī)定依法處理。

??承租對象收入低于當?shù)匾?guī)定標準的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補貼或租金減免。

??第八章 信息公開

??第三十一條 公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當在公租房小區(qū)永久性張貼監(jiān)督服務(wù)標識標牌，公布監(jiān)督投訴和咨詢服務(wù)電話等聯(lián)系方式。

??第三十二條 公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當按要求在市、縣政府或住房保障主管部門門戶網(wǎng)站、“兩微一端”以及保障對象居住的公租房小區(qū)，規(guī)范公布年度資格復核、入戶走訪結(jié)果，以及租賃補貼發(fā)放、租金收取信息等。

??第三十三條  各市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當健全群眾公租房訴求辦理反饋和回應(yīng)機制，針對群眾反映的普遍性、多發(fā)性、集中性的政策咨詢和意見建議，以及輿論關(guān)注的焦點熱點和關(guān)鍵問題，組織分析研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

??第九章 平臺監(jiān)督

??第三十四條 公租房租后管理業(yè)務(wù)納入公租房系統(tǒng)權(quán)力陽光運行平臺管理，重點對房源使用、承租對象管理情況進行實時監(jiān)測，對其中運行異常、制度落實不到位等情形進行動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)督。

??第三十五條 各地在應(yīng)用公租房系統(tǒng)中，應(yīng)當按照“真實、及時、完整、準確”的要求，做好租后管理相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、錄入、更新等工作。市、縣級住房保障主管部門不定期抽查核驗公租房系統(tǒng)租后管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“線上線下”賬實相符情況。

??第三十六條 市、縣兩級住房保障主管部門應(yīng)當及時對公租房系統(tǒng)權(quán)力陽光運行平臺預警提示事項進行處置回應(yīng)。設(shè)區(qū)市住房保障主管部門應(yīng)當加強對市本級及所轄縣市租后管理業(yè)務(wù)的跟蹤指導，并對預警事項進行督促整改。

??第十章 附則

??第三十七條 本辦法由省住建廳會同相關(guān)部門負責解釋。

??第三十八條 本辦法自2024年10月1日起施行，有效期5年。