河北省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知

??各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省局機關有關處室：

??現(xiàn)將《河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地本單位實際，認真組織實施。

??河北省市場監(jiān)督管理局

??2023年1月13日

??（信息公開類型：主動公開）

??河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年

??“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案

??為認真貫徹落實國務院和省委省政府、市場監(jiān)管總局關于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推進部門內部聯(lián)合抽查和企業(yè)信用風險差異化抽查，提升市場監(jiān)管效能，制定本方案。

??一、工作目標

??完善全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，深化市場監(jiān)管系統(tǒng)內部聯(lián)合隨機抽查，減少對市場主體正常生產經營的干擾；深入推進企業(yè)信用風險差異化抽查，全年運用企業(yè)信用風險分類開展隨機抽查次數占總抽查次數的比例不低于80%，提高抽查檢查結果發(fā)現(xiàn)問題率；全系統(tǒng)年度抽查企業(yè)占比不低于3%（全部由各市、雄安新區(qū)完成），抽查結果按時公示率100%，抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率100%，提升隨機抽查效能。

??二、主要任務

??（一）完善“一單兩庫”。一是調整抽查事項清單。省局信用監(jiān)管處會同省局相關業(yè)務處室本著“應納盡納”的原則，依據法律法規(guī)立改廢釋和市場監(jiān)管總局部署要求，動態(tài)調整全系統(tǒng)隨機抽查事項清單，并將調整后的抽查事項及工作指引及時錄入河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）。全省各級市場監(jiān)管部門要在省隨機抽查事項清單的基礎上，動態(tài)調整本級抽查事項清單，并在監(jiān)管平臺中組織對涉及本級監(jiān)管事權的事項進行認領。二是完善檢查對象名錄庫。各級市場監(jiān)管部門要結合監(jiān)管實際，及時在監(jiān)管平臺中認領本地區(qū)監(jiān)管對象，監(jiān)管對象為自然人和附屬客體的，可通過模板導入的方式在監(jiān)管平臺中建立非市場主體庫，并根據工作需要進行動態(tài)調整。要按照行業(yè)類別、重點領域等對檢查對象名錄庫進行分類標注，實現(xiàn)精準抽取檢查對象。三是完善執(zhí)法人員名錄庫。各級市場監(jiān)管部門管理員要指導、督促本級內部執(zhí)法人員名錄庫的管理、調整和維護，根據執(zhí)法隊伍實際、內部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，通過設置各類執(zhí)法專長和專業(yè)領域等，加強對專業(yè)執(zhí)法人員的分類管理。

??（二）規(guī)范工作程序。各級市場監(jiān)管部門要根據上級要求、結合當地監(jiān)管實際，統(tǒng)籌制定本地區(qū)2023年度雙隨機抽查實施方案和抽查計劃，合理安排本地區(qū)抽查任務，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標，并于2023年1月底前完成年度抽查計劃的制定、上報和公示。嚴格履行調整年度抽查計劃的線下、線上工作程序，調整后的年度抽查計劃和每次抽查制定的實施方案要及時向社會公開。按照年度隨機抽查計劃安排，科學合理組織實施，抽取過程要公開、公正，開展實地檢查要規(guī)范、嚴謹。抽查結束后，要及時將相關抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。

??（三）加強內部聯(lián)合。各級市場監(jiān)管部門要以制定年度隨機抽查計劃為抓手，堅持“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”的原則，結合當地監(jiān)管的行業(yè)領域特點和被檢查對象所涉及抽查事項的交集度，組織開展系統(tǒng)內部聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對市場主體正常生產經營的干擾。要積極運用企業(yè)信用風險分類結果，根據企業(yè)不同信用風險等級實施差異化隨機抽查，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性和震懾力。

??（四）強化后續(xù)處置。各級市場監(jiān)管部門、省局相關業(yè)務處室要本著“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，在檢查結束后20個工作日內錄入檢查結果并向社會公示。認真做好隨機抽查后續(xù)處置工作，及時錄入后續(xù)處理結果，涉及其他部門監(jiān)管職責的要及時抄告、移送，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。要對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大信用聯(lián)合懲戒力度，增強市場主體誠信守法經營意識。省局將在每次抽查任務結束后，通過回訪抽查工作、調取抽查數據等方式進行督導，督導情況視情通報全系統(tǒng)，并利用監(jiān)管平臺數據統(tǒng)計模塊作為年終考核量化依據。

??（五）強化宣傳培訓。各級市場監(jiān)管部門要加大對“雙隨機、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機抽查的操作流程、檢查標準、失信行為懲戒等向社會、市場主體開展普法宣傳，提高市場主體對雙隨機抽查的認知度。要加大對基層執(zhí)法人員業(yè)務培訓力度，重點抓好《隨機抽查工作規(guī)范——河北省地方標準》、抽查檢查工作指引等的培訓，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力，培養(yǎng)一批業(yè)務能力強、綜合素質高、“一專多能”的執(zhí)法人員。

??三、工作要求

??（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，細化目標任務和推進措施，形成工作合力。省局相關業(yè)務處室要加強對本條線雙隨機抽查工作的業(yè)務指導，提升本條線的抽查工作成效，確保全系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落地見效。

??（二）加強督導檢查。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)市場監(jiān)管部門要堅持問題導向和目標導向，督促指導所轄縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門按計劃、按時限推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。要健全雙隨機抽查回訪制度，對回訪中發(fā)現(xiàn)抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結果等問題，要在一定范圍內通報或在年度考核中酌情扣分。

??（三）強化責任擔當。各級市場監(jiān)管部門要科學合理制定每期隨機抽查工作實施方案，抽查前要組織參與檢查的執(zhí)法人員進行相關業(yè)務培訓；執(zhí)法檢查人員要本著對檢查對象、檢查結果負責的原則，嚴格按照確定的時間、抽查事項、檢查流程和相關要求開展抽查檢查，認真錄入抽查檢查結果；復核人員、主管領導要把好審核關，減少因操作失誤造成方案作廢、檢查結果錄入錯誤等現(xiàn)象。

??（四）及時報送信息。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)市場監(jiān)管部門要認真落實信息報送制度，按照省局各項工作報送時間節(jié)點要求，按時高質量報送相關數據或工作信息；對隨機抽查、監(jiān)管平臺使用中遇到的問題、意見建議以及好的經驗做法，也要及時反饋省局。

??聯(lián)系人：王燕

??聯(lián)系電話：0311-67568163、67568161（傳真）

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