順應(yīng)調(diào)控形勢(shì) 加強(qiáng)信用建設(shè)

引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

劉志峰

(2011年12月21日)

同志們：

在兩會(huì)與會(huì)理事共同努力下，中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)五屆四次理事會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程。上午，苗樂如同志、朱中一同志分別代表中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作了工作報(bào)告，童悅仲同志作了兩會(huì)財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，大會(huì)審議并通過(guò)了增補(bǔ)部分理事、常務(wù)理事和關(guān)于副秘書長(zhǎng)的任免議案。下午，召開了中國(guó)房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)表彰大會(huì)，五個(gè)單位做了發(fā)言。期間，兩會(huì)與會(huì)副會(huì)長(zhǎng)分別參加了預(yù)備會(huì)和大會(huì)安排的其他活動(dòng)。明天，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司委托，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還要召開全國(guó)一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會(huì)和市場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、財(cái)政部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作報(bào)告，希望大家按照大會(huì)議程，繼續(xù)把會(huì)開好。

會(huì)議籌備過(guò)程中，我提議將兩會(huì)理事會(huì)、誠(chéng)信表彰會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)“三會(huì)合一”。一方面，是貫徹中央精簡(jiǎn)會(huì)議的要求；另一方面，是集中精力把明年的形勢(shì)分析透，把思想統(tǒng)一好，把工作安排實(shí)。從大會(huì)進(jìn)展和實(shí)際效果看，雖然三個(gè)會(huì)議的議題不同，但內(nèi)容充實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，與下一步工作都有緊密聯(lián)系。兩會(huì)理事會(huì)回顧了今年全年的工作，對(duì)明年工作進(jìn)行了安排；誠(chéng)信表彰會(huì)表彰了372家開發(fā)企業(yè)和部分中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)全面推開進(jìn)行了動(dòng)員和部署；明天召開的座談會(huì)還將討論分析宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)。因時(shí)間關(guān)系，會(huì)上未專門安排對(duì)兩會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行討論，希望大家會(huì)下和會(huì)后密切聯(lián)系本地區(qū)、本單位的實(shí)際，對(duì)兩會(huì)工作報(bào)告提出建議和意見。會(huì)議結(jié)束后，兩會(huì)秘書處要結(jié)合大家的意見把報(bào)告修改好并盡快印發(fā)，更好地指導(dǎo)明年工作。

下面，結(jié)合明年兩會(huì)工作，我就如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，深化 “三個(gè)服務(wù)”，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨中央深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào)。對(duì)于做好明年的房地產(chǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)于這次會(huì)議精神特別是關(guān)于房地產(chǎn)工作的有關(guān)要求，兩會(huì)會(huì)員單位和秘書處全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，并結(jié)合即將召開的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神深入貫徹落實(shí)。

(一)正確認(rèn)識(shí)中央宏觀調(diào)控政策。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。市場(chǎng)化改革以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城市面貌、提高居民居住水平等發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了相當(dāng)一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴房地產(chǎn)、房地產(chǎn)過(guò)度依賴開發(fā)、開發(fā)過(guò)度依賴住宅建設(shè)的問題，加上政策制度和居民價(jià)值觀的變化，一段時(shí)期以來(lái)投機(jī)投資性購(gòu)房需求過(guò)大，從而造成房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問題。在此情況下，國(guó)家采取了包括限購(gòu)、限貸在內(nèi)的一系列調(diào)控措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，確保市場(chǎng)健康發(fā)展。目前，調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到明顯遏制，但必須看到，房?jī)r(jià)回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，制約投資投機(jī)性購(gòu)房需求的制度機(jī)制還未建立，房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局還未形成。我們看待房地產(chǎn)調(diào)控，不能局限于房地產(chǎn)業(yè)本身，而要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，“跳出房地產(chǎn)看房地產(chǎn)”；不能只顧眼前，而要著眼于房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。投資特別是投機(jī)性購(gòu)房需求過(guò)大帶來(lái)的危害是嚴(yán)重的，首先會(huì)積聚房地產(chǎn)泡沫，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，加大金融風(fēng)險(xiǎn)，既威脅到房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。日本上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫破滅的教訓(xùn)是深刻的。其次，房地產(chǎn)業(yè)的“過(guò)度繁榮”對(duì)其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而且，過(guò)高的房?jī)r(jià)也不利于“住有所居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是保障和改善民生的需要。當(dāng)然，當(dāng)前調(diào)控行政手段多一些，從根本上看，法規(guī)制度的完善以及以經(jīng)濟(jì)手段為主的調(diào)控機(jī)制的建立對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是必須的，也是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

(二)準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

宏觀調(diào)控并不意味著行業(yè)發(fā)展的停滯，房?jī)r(jià)回歸也不代表產(chǎn)業(yè)下行。恰恰相反，在未來(lái)十到二十年時(shí)間里，房地產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要房地產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的城市化離不開房地產(chǎn)。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是市場(chǎng)需求，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求潛力較大，排除投機(jī)性購(gòu)房需求，自住性、改善性購(gòu)房需求以及商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、老年地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)等足以支撐房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。今年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)50%，達(dá)到65-70%的城鎮(zhèn)化水平，還將新增近2.5-3億城鎮(zhèn)居民。就住宅來(lái)講，新增城鎮(zhèn)居民住房需求加上舊區(qū)拆遷改造住房需求、改善性住房需求，滿足這些住房需求，按城鎮(zhèn)年均竣工住宅8億平方米計(jì)算，保守估計(jì)也需要10年以上時(shí)間。“十二五”時(shí)期建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是極大的支撐。因此，房地產(chǎn)業(yè)還將保持相當(dāng)長(zhǎng)的快速發(fā)展期。但隨著調(diào)控的深入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，總的趨勢(shì)就是由重規(guī)模速度擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重質(zhì)量效益發(fā)展。首先，一個(gè)趨勢(shì)就是由單一的土地開發(fā)模式轉(zhuǎn)向高附加值的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，很多企業(yè)會(huì)更加重視對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上資源優(yōu)化整合，兼并重組、戰(zhàn)略協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為常態(tài)；第二個(gè)趨勢(shì)就是由單一的房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向多元化的跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)業(yè)與金融、能源、商業(yè)、旅游、工業(yè)園區(qū)、文化、科技等其他產(chǎn)業(yè)加速融合，一業(yè)為主，多業(yè)并舉，“跳出房地產(chǎn)做房地產(chǎn)”；第三個(gè)趨勢(shì)就是由高消耗高排放的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展。在節(jié)能減排國(guó)家戰(zhàn)略要求和日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束下，房地產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展之路是大趨勢(shì)。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)于保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

我認(rèn)為，沒有垮掉的行業(yè)，只有垮掉的企業(yè)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，調(diào)控既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。企業(yè)發(fā)展面臨困難，既有政策調(diào)控的影響，也有發(fā)展戰(zhàn)略不對(duì)、經(jīng)營(yíng)管理不善造成的。面對(duì)挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極整合資源，探索適合自己的發(fā)展模式，企業(yè)就會(huì)獲得更大的發(fā)展空間，就會(huì)度過(guò)寒冬，迎來(lái)春天。我在今年6月召開的第三屆房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇上講過(guò)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化管理為抓手，推進(jìn)建造方式創(chuàng)新、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、融資方式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，努力推動(dòng)企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。目前而言，開發(fā)企業(yè)要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)變化，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與保障性住房建設(shè)，加快推進(jìn)資源整合，加大推廣低碳技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)品牌，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，自己轉(zhuǎn)，主動(dòng)調(diào)，在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上花大氣力、下真功夫、求真實(shí)效。兩會(huì)在促進(jìn)企業(yè)資源整合，搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)會(huì)員單位等方面有許多工作可做。

二、開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。“人無(wú)信不立”，企業(yè)同樣如此。近年來(lái)，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)虛假?gòu)V告、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等不誠(chéng)信、不守信的情況，既侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，又損害了行業(yè)整體形象，也不利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展需要遵循國(guó)家政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)準(zhǔn)則，也需要誠(chéng)信自律、誠(chéng)實(shí)守信的執(zhí)業(yè)操守。

(一)組織開展誠(chéng)信企業(yè)推介表彰和企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

為加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，2006年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立了“誠(chéng)信建設(shè)基金 ”，每?jī)赡觊_展一次房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)推介表彰活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。但與此同時(shí)，推介表彰也存在一些問題。一是在2009年由中紀(jì)委牽頭的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的清理活動(dòng)中，誠(chéng)信企業(yè)推介表彰未被列入其中；二是誠(chéng)信企業(yè)推介表彰存在一定局限性，目前推介的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，大企業(yè)多、小企業(yè)少，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)多、二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)少，而且被推介的是誠(chéng)信企業(yè)，未被推介的也并不是不講誠(chéng)信，容易給人造成誤解；三是國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)信用體系建設(shè)，大力推動(dòng)信用信息在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通，發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為在更大范圍的監(jiān)督和約束。因此，過(guò)去的誠(chéng)信企業(yè)推介表彰已經(jīng)難以滿足行業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展。而且，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)管理應(yīng)向資信管理轉(zhuǎn)變。出于以上考慮，今后兩會(huì)不再進(jìn)行房地產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)推介表彰，這次是最后一次表彰，取而代之的是加強(qiáng)企業(yè)信用管理，開展檢驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力更準(zhǔn)、考核企業(yè)文化含量更高、評(píng)定企業(yè)品牌影響力更全面的信用評(píng)價(jià)工作。

信用是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)能力、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等諸方面綜合實(shí)力的反映，是企業(yè)生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和道德基石。從2008年起，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)就聯(lián)合清華大學(xué)，著手進(jìn)行了《房地產(chǎn)行業(yè)(開發(fā)企業(yè))信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的研究，并在2009年獲得商務(wù)部批準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)開展信用評(píng)價(jià)工作。目前，兩會(huì)已在北京、重慶、大連三個(gè)城市和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中開展了試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，不僅可以把信用度高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)介紹給社會(huì)，推薦給消費(fèi)者，也能引導(dǎo)企業(yè)更加誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)更多企業(yè)公民的責(zé)任，同時(shí)對(duì)無(wú)信用、不誠(chéng)信的企業(yè)予以曝光。

這次會(huì)上，對(duì)參與試點(diǎn)的35家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了公示，其中AAA級(jí)為27家，AA級(jí)8家。需要說(shuō)明的是，此次評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作是根據(jù)《房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》和《房地產(chǎn)行業(yè)(開發(fā)企業(yè))信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)定辦法》，遵循自愿、公平、公正、公開的原則，按照企業(yè)自愿參加、社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)客觀評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì)審定評(píng)價(jià)結(jié)果、網(wǎng)上公示、報(bào)商務(wù)部備案等規(guī)范流程進(jìn)行的。

我認(rèn)為，通過(guò)試點(diǎn)和摸索，目前各地的誠(chéng)信建設(shè)工作體現(xiàn)了五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是信用體系概括了企業(yè)的開發(fā)實(shí)力、管理和產(chǎn)品水平，包含了企業(yè)信用、社會(huì)捐助、企業(yè)品牌和文化建設(shè)等方面的各項(xiàng)成果；二是評(píng)選指標(biāo)不僅看開發(fā)量、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等硬性指標(biāo)，還要看企業(yè)的社會(huì)信用情況、企業(yè)文化建設(shè)情況、企業(yè)品牌和社會(huì)認(rèn)可度等多項(xiàng)軟性指標(biāo)；三是在指標(biāo)的設(shè)計(jì)和分值上，更加注重與國(guó)家政策引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向以及加強(qiáng)精神文明建設(shè)進(jìn)行銜接；四是通過(guò)這項(xiàng)工作進(jìn)一步完善了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用檔案建立，建立了企業(yè)失信懲戒機(jī)制；五是一些地方建立了守信激勵(lì)機(jī)制，把房地產(chǎn)信用體系納入當(dāng)?shù)氐?ldquo;征信系統(tǒng)”。比如重慶市規(guī)定，凡在本屆市級(jí)及市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)中被評(píng)為A級(jí)及A級(jí)以上的企業(yè)，可享受減繳農(nóng)民工工資保證金和減繳項(xiàng)目資本金等五項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(二)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

為做好企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，兩會(huì)專門成立了房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì)和專家委員會(huì)，會(huì)同北京、重慶、大連三市地方協(xié)會(huì)，遵循“嚴(yán)肅認(rèn)真，細(xì)致客觀，公平公正”的原則，開展了企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，為全行業(yè)推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。

下一步，要對(duì)試點(diǎn)工作認(rèn)真總結(jié)，緊緊依靠各地房協(xié)和開發(fā)協(xié)會(huì)，全面推開企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，盡快修改完善信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使評(píng)價(jià)工作更具科學(xué)性和可操作性。試點(diǎn)過(guò)程既是對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，也是對(duì)管理辦法和指標(biāo)體系的檢驗(yàn)。要充分吸收專家、地方協(xié)會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等的意見，并加強(qiáng)與商務(wù)部的協(xié)商溝通，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定具有行業(yè)特色的管理辦法和指標(biāo)體系，更好地指導(dǎo)工作開展。

第二，各地協(xié)會(huì)要把誠(chéng)信企業(yè)推介表彰工作轉(zhuǎn)為企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，完善組織機(jī)構(gòu)，做好第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選用和評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)工作，提高人員專業(yè)素質(zhì)，確保評(píng)價(jià)工作公開、公平和公正。

第三，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極推動(dòng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)和約束作用，動(dòng)員更多企業(yè)參與到信用建設(shè)中來(lái)，不斷改善自身信用狀況。

第四，要加大信用評(píng)價(jià)工作和信用企業(yè)的宣傳推廣力度，利用中房網(wǎng)開設(shè)“信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示欄”，把信用度高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)介紹給社會(huì)，推薦給消費(fèi)者。我了解，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)將信用企業(yè)資料制作成中英文對(duì)照的光盤和手冊(cè)，在國(guó)內(nèi)洽談項(xiàng)目和出國(guó)考察、展覽中發(fā)放，取得了很好效果；中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)與廣發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，對(duì)信用企業(yè)降低信貸門檻，提高貸款發(fā)放數(shù)額。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。今后兩會(huì)信管辦、金融委員會(huì)要主動(dòng)聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，幫助信用企業(yè)獲得金融支持。此外，兩會(huì)正在參與的國(guó)家職業(yè)分類大典“房地產(chǎn)篇目”的修訂工作，要與信用評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。

三、深化“三個(gè)服務(wù)”，做好明年兩會(huì)工作

我在年初的兩會(huì)理事會(huì)上提出，做好兩會(huì)工作，必須樹立“三個(gè)服務(wù)”的宗旨，即服務(wù)政府有作為，服務(wù)行業(yè)有推動(dòng)，服務(wù)會(huì)員上水平。從近一年的工作情況看，兩會(huì)的服務(wù)意識(shí)得到加強(qiáng)，工作有了進(jìn)步和提高。關(guān)于兩會(huì)明年的工作，理事會(huì)工作報(bào)告都做了安排，我都同意。我認(rèn)為，做好明年的各項(xiàng)工作，需要進(jìn)一步深化“三個(gè)服務(wù)”，提高服務(wù)水平。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。

1、增強(qiáng)責(zé)任感?？傮w上看，兩會(huì)秘書處包括各分支機(jī)構(gòu)工作人員的積極性主動(dòng)性得到提高，精神面貌得到改變，但離“關(guān)心政務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”的要求還有一定差距，還需要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步發(fā)揮軸的作用，更好地服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員。

2、健全規(guī)章制度。近一年來(lái)，兩會(huì)的制度建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)得到了加強(qiáng)，人事、工資、財(cái)務(wù)等制度逐步建立，崗位責(zé)任得到明確，但考核制度和獎(jiǎng)懲辦法還需進(jìn)一步完善，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家的積極性。隨著輿論監(jiān)督的加強(qiáng)，社團(tuán)組織的管理和運(yùn)行越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)兩會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，建立起科學(xué)、民主、規(guī)范的社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)文明和兩會(huì)黨建工作。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好協(xié)會(huì)工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入企業(yè)，深入會(huì)員單位，了解企業(yè)發(fā)展情況，反映企業(yè)訴求。今年以來(lái)，兩會(huì)會(huì)員單位和企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，遇到了不同程度的困難。秘書處和各專業(yè)委員會(huì)要和地方協(xié)會(huì)及時(shí)溝通合作，幫助企業(yè)解決自身難以解決的問題，當(dāng)好企業(yè)的貼心人和行業(yè)的代言人。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究分析，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不僅要關(guān)注存在的問題，還要及時(shí)提出建設(shè)性的意見建議，不能坐而論道。

4、堅(jiān)持廉潔高效。從事社團(tuán)工作，雖然沒有行政權(quán)力，但仍有一些資源，如“廣廈獎(jiǎng)”評(píng)選，企業(yè)信用評(píng)價(jià)，企業(yè)測(cè)評(píng)排序、舉辦展會(huì)等，一定要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。同時(shí)，社團(tuán)工作也要講效率，講究工作方法，突出工作重點(diǎn)。過(guò)去我常講，機(jī)關(guān)工作講效率，企業(yè)工作講效益，思想政治工作講效果。而且，也要貫徹中央勤儉節(jié)約精簡(jiǎn)會(huì)議的要求，杜絕鋪張浪費(fèi)，減少文山會(huì)海，少開會(huì)、開短會(huì)。

(二)充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。

兩會(huì)明年安排的工作很多，我認(rèn)為，兩會(huì)活動(dòng)要圍繞以下幾個(gè)方面開展：

1、有助于推進(jìn)政府工作開展。要立足政府當(dāng)前工作需要，想政府之所想，急政府之所急，圍繞政府工作重點(diǎn)和難點(diǎn)開展活動(dòng)。如住房保障是當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)，兩會(huì)的課題研究、法律事務(wù)委員會(huì)的立法研究等要重點(diǎn)關(guān)注住房保障問題。住房保障需要研究的問題很多，如頂層制度設(shè)計(jì)、準(zhǔn)入退出機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、人居環(huán)境、投融資以及運(yùn)營(yíng)管理等。要針對(duì)明年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶有全局性、苗頭性的情況和問題進(jìn)行研究，提出意見和建議供政府部門決策參考，做好政策儲(chǔ)備。第四屆科學(xué)發(fā)展論壇已初步確定以保障性住房為主題，論壇將交流各地、各單位建設(shè)保障性住房的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)“責(zé)任地產(chǎn)、信用地產(chǎn)”。希望各副會(huì)長(zhǎng)單位、常務(wù)理事和理事單位對(duì)這屆論壇給予支持，各地政府、有關(guān)管理部門、各省、市、自治區(qū)的地方協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，以及各會(huì)員單位都可以推薦經(jīng)驗(yàn)和樣板，把這屆論壇辦成“政府支持、企業(yè)認(rèn)同、群眾滿意”的活動(dòng)。

2、有助于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。第三屆科學(xué)發(fā)展論壇的主題是加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”期間的主題，兩會(huì)明年的有關(guān)活動(dòng)仍可圍繞這一主題開展，如搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等。

3、有助于解決企業(yè)實(shí)際問題。兩會(huì)要反映企業(yè)在發(fā)展中的困難，幫助企業(yè)改進(jìn)管理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量，真正為企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理、融資、政策咨詢、人員培訓(xùn)、法律糾紛等方面的實(shí)際問題。在這方面，可發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用。今年，兩會(huì)按照新業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整和充實(shí)了部分專業(yè)委員會(huì)的職能。我參加了幾個(gè)專業(yè)委員會(huì)的調(diào)整重組會(huì)議，我感覺，凡是得到副會(huì)長(zhǎng)單位支持的專業(yè)委員會(huì)，凡是主任委員親自掛帥的專業(yè)委員會(huì)，工作啟動(dòng)快、目標(biāo)抓得準(zhǔn)、服務(wù)水平高，體現(xiàn)了“企業(yè)家辦會(huì)”的特點(diǎn)，今后，我們?cè)诠ぷ髦幸l(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，讓更多企業(yè)家參與兩會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的工作。一些專業(yè)委員會(huì)還提出了明年做好服務(wù)的新思路。人居環(huán)境委員會(huì)提出以“特色服務(wù)和定制服務(wù)”為重點(diǎn)，讓“三個(gè)服務(wù)無(wú)處不在”；住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)委員會(huì)提出“多元化+產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”，協(xié)助上下游產(chǎn)業(yè)打通渠道；城市開發(fā)專業(yè)委員會(huì)開展“個(gè)性化一對(duì)一服務(wù)”的試點(diǎn)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理輔導(dǎo)。這些都是對(duì)“三個(gè)服務(wù)”的豐富和延伸。

(三)完善服務(wù)方式。

1、密切協(xié)作配合。兩個(gè)理事會(huì)工作上密不可分，秘書處一套班子，但各專業(yè)委員會(huì)是相對(duì)獨(dú)立的，這就需要協(xié)作配合。兩會(huì)秘書處各部門、各專業(yè)委員會(huì)都要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合協(xié)作的意識(shí)。在活動(dòng)安排上相互溝通，相互支持，密切配合，整合資源，步調(diào)一直，發(fā)揮合力。

2、緊緊依靠地方協(xié)(學(xué))會(huì)。地方協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)是我們開展工作的重要依托，我們是好伙伴，好搭檔。明年兩會(huì)的許多工作都離不開地方協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的支持，如前面講到的企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，在各地協(xié)會(huì)支持配合下才能全面推開。還有“廣廈獎(jiǎng)”評(píng)選工作，“廣廈獎(jiǎng)”兩年評(píng)一次，今年輪空，明年是“廣廈獎(jiǎng)”輪空后重新啟動(dòng)的一年，要按照新的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，會(huì)同地方協(xié)會(huì)，做好“廣廈獎(jiǎng)”選拔和評(píng)審工作，籌備開好“廣廈獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì)，加大對(duì)“廣廈獎(jiǎng)”的宣傳與推廣力度，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)更多綠色低碳的“好房子”。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮中房網(wǎng)和兩會(huì)主辦刊物的輿論引導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)一年多努力，中房網(wǎng)在聯(lián)系會(huì)員、宣傳行業(yè)方面發(fā)揮出了越來(lái)越重要的作用。兩會(huì)主辦雜志要調(diào)整辦刊思路，加快推進(jìn)市場(chǎng)化、專業(yè)化改革，提高辦刊質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增加效益。明年中房網(wǎng)和兩會(huì)主辦刊物要圍繞以下重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)：一是要及時(shí)宣傳國(guó)家宏觀調(diào)控政策；二是要宣傳企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)；三是要宣傳房地產(chǎn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的先進(jìn)典型；四是要宣傳好信用評(píng)價(jià)和“廣廈獎(jiǎng)”的推選工作；五是行業(yè)深化改革、完善制度等方面的探索研究。

同志們：兩會(huì)是會(huì)員之家、企業(yè)之家，會(huì)員單位和企業(yè)是兩會(huì)工作的基礎(chǔ)、也是源泉所在，兩會(huì)的工作離不開全體會(huì)員單位的支持和配合，離不開企業(yè)的關(guān)心和幫助。讓我們“話在一起說(shuō)，事在一起干，辦法在一起想，經(jīng)驗(yàn)在一起交流，困難在一起克服”，齊心協(xié)力，共同為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。