2021-08-12 11:10:06來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
??根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，五屆市委第七輪巡視第十巡視組對市住房城鄉(xiāng)建委黨組（含市住房公積金中心黨組、重慶建工職院黨委、市公租房管理局黨組）開展了常規(guī)巡視，并采取“巡視帶巡察”方式，指導(dǎo)了市住房城鄉(xiāng)建委第五輪巡察工作。2021年3月5日，市委第十巡視組向市住房城鄉(xiāng)建委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
??一、提高政治站位，堅決履行巡視整改主體責(zé)任
??（一）提高站位，深刻認識巡視整改政治要求
??黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要論述上來，認真貫徹陳敏爾書記指示要求，把整改的政治責(zé)任擔(dān)起來、落實好。3月5日巡視組反饋意見后，委黨組庚即傳達巡視有關(guān)整改要求，逐項認領(lǐng)、分解整改任務(wù)，研究整改方案。3月17日，召開2021年第6次黨組會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、市委關(guān)于巡視工作部署要求摘編等巡視整改工作相關(guān)內(nèi)容，并審議通過了市委巡視反饋意見整改方案；會后，立即專門編輯印發(fā)《巡視整改工作學(xué)習(xí)參閱材料》，供委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室（單位）負責(zé)人進一步學(xué)習(xí)。3月19日，委黨組召開市住房城鄉(xiāng)建委巡視整改落實工作動員部署會議，全委深刻認識做好巡視整改“后半篇文章”的重大意義，扎實有力推進即知即改、立行立改、全面整改。4月2日，委黨組召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見，班子成員深入查找問題，剖析原因，提高知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行的思想認識，切實把巡視整改責(zé)任扛在肩上，把整改工作抓在手上，堅持從本級、本人改起，推動整改走深走實。市委巡視意見反饋以來，委黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織7次集中學(xué)習(xí)39項內(nèi)容，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話等，切實深化對巡視整改工作政治性、嚴肅性、重要性的認識。
??（二）強化擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實巡視整改政治責(zé)任
??一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組決定成立以黨組書記、主任喬明佳為組長的委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對全委巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對黨組整改方案、專題民主生活會、推進落實和整改重點任務(wù)等進行研究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和選人用人、意識形態(tài)專項整改工作組，分別組建工作專班具體抓統(tǒng)籌推進。二是堅持以上率下。喬明佳同志先后主持召開14次黨組會等會議，聽取巡視整改工作情況匯報，提出具體要求，主持研究工程質(zhì)量檢測行業(yè)“以案四改”、黨組議事規(guī)則修訂、行財制度修訂、審計整改、選人用人、意識形態(tài)等重點難點問題。副組長陳光宇同志每周專題聽取、研究巡視整改進展情況；副組長廖鵬同志每周專題聽取巡視整改進展情況和抓實督辦工作；委領(lǐng)導(dǎo)分別自覺擔(dān)責(zé)、以身作則，深入分管處室和聯(lián)系單位，帶頭抓自身和分管領(lǐng)域的整改落實。三是開展專項整治。市委巡視反饋意見前，委黨組主動作為，組織開展工程質(zhì)量檢測、建設(shè)工程檔案管理優(yōu)化營商環(huán)境等2個專項整治，取得明顯成效。四是層層落實責(zé)任。委系統(tǒng)各級黨組織書記知責(zé)明責(zé)，主要負責(zé)人均直接研究、直接督辦整改工作。市住房公積金中心、重慶建工職院、市公租房管理局分別專門成立相應(yīng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，同步推進整改。
??（三）精心組織，務(wù)實抓好巡視整改工作舉措
??一是對標對表整改標準。將反饋意見指出的4個方面13個問題細分為35個具體問題表現(xiàn)（即問題清單）；對照具體問題逐一明確了整改措施（即任務(wù)清單），共制定整改措施81條；對照整改措施逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任人（即責(zé)任清單）。對于整改過程中需進一步明確相關(guān)整改標準、要求的問題，及時報請市相關(guān)主管部門幫助指導(dǎo)、把關(guān)，確保方向不偏離、動作不走樣。二是堅持日常調(diào)度。委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長每周聽取巡視整改進展情況，提出具體工作要求。委巡視整改辦每周通過OA系統(tǒng)督辦等方式加強巡視整改督查督辦，每周梳理整改進度，動態(tài)分析整改成效。三是及時通報情況。以委黨組名義印發(fā)了巡視意見反饋會上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話和委主要領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言，將巡視整改方案印發(fā)給機關(guān)各處室、直屬單位，確保系統(tǒng)各單位及時精準掌握巡視反饋意見。同時，編發(fā)巡視動態(tài)11期，建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)“以案四說”“以案四改”相關(guān)簡報52期、專報34期，確保整改過程中信息對稱，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通協(xié)調(diào)解決。四是注重統(tǒng)籌兼顧。落實習(xí)近平總書記“三個結(jié)合”“四個融入”的重要指示要求，與制定實施“十四五”規(guī)劃、全面從嚴治黨、中央巡視整改、相關(guān)審計整改、干部隊伍建設(shè)等結(jié)合起來，一體推進，舉一反三，促進住建事業(yè)取得新成效：在市級部門2020年度目標績效考核中位列第2名，再創(chuàng)歷史最好成績；2020年國家財政部委托世界銀行咨詢團隊對重慶營商環(huán)境進行的咨詢評價報告中，重慶辦理施工許可指標得分77.1，在全球190個經(jīng)濟體中排名第35位，趕超上海，該報告得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示；在全市住建系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批勇于擔(dān)當(dāng)作為的先進典型。五是扎實開展監(jiān)督。緊扣嚴的主基調(diào)，建立巡視整改登記銷號制度，納入委內(nèi)督查督辦和內(nèi)設(shè)機構(gòu)（直屬單位）年度考核重要內(nèi)容，駐委紀檢監(jiān)察組、委巡視整改辦同步建立整改監(jiān)督臺賬，同步開展監(jiān)督問效，確保整改問題見底、長效機制建立、管理全面加強。六是建立長效機制。已修訂或新制定制度文件96項，真正做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
??通過巡視整改，市住房城鄉(xiāng)建委黨組履行新時代職責(zé)使命的能力不斷提升，推動住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的舉措更加精準務(wù)實，黨建與業(yè)務(wù)工作更加深度融合、相互促進，舉一反三健全了一批完善而又行之有效的制度成果，確保了習(xí)近平總書記殷殷囑托在住建領(lǐng)域進一步落地見效。
??二、嚴格對標對表，推動巡視整改工作走深走實
??截至目前，委黨組巡視整改方案確定的81條措施，應(yīng)完成的73條已全部完成，持續(xù)推進的8條措施已提前完成4條，余下4條正按時序有效推進。
??1．針對“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題
??一是委機關(guān)建立由宣教處統(tǒng)籌、各處室分工負責(zé)的學(xué)習(xí)機制，補學(xué)原漏學(xué)的內(nèi)容，同時指導(dǎo)3個副廳級單位完善中心組學(xué)習(xí)制度，切實增強學(xué)習(xí)的自覺性、堅定性。
??二是強化學(xué)用緊密結(jié)合，嚴格執(zhí)行《重慶市貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實施辦法》，完善中心組發(fā)言、交流研討、總結(jié)講話等學(xué)習(xí)機制。制定《2021年度市住房城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。印發(fā)實施《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會“我為群眾辦實事”實踐活動專題調(diào)研工作方案》，組建8個調(diào)研組，由委黨組成員帶隊深入基層調(diào)研，促進學(xué)研、學(xué)用結(jié)合。
??2．針對“統(tǒng)籌推進城市建設(shè)不夠全面”的問題
??一是加強推進重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)力度。對超合同工期的城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目逐一進行了核實，已找準問題根源，并建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，已協(xié)同項目建設(shè)有關(guān)部門和屬地政府督促項目法人加大工作力度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、打表推進。進一步落實了市政府有關(guān)重大項目推進機制的要求，加強項目策劃，做實前期工作，已會同市政府督查辦研究擬納入督辦的重點項目，強化了對超合同工期建設(shè)行為的約束。
??二是加強統(tǒng)籌城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。按照“量力而行，盡力而為”要求，以城鎮(zhèn)C、D級危房改造為重點，督促區(qū)縣有序?qū)?1.78萬戶、1135萬平方米的存量棚戶區(qū)房屋納入“十四五”棚改專項規(guī)劃，目前基本完成規(guī)劃編制工作。督促指導(dǎo)區(qū)縣啟動“十四五”棚改工作，加快推進全市2021年2萬戶棚改計劃實施。印發(fā)《關(guān)于進一步強化棚戶區(qū)改造項目和資金管理的通知》（渝建棚改﹝2021﹞5號），督促指導(dǎo)各區(qū)縣健全完善工作長效機制，強化棚改資金使用管理。
??三是認真排查改建城市排水防澇管網(wǎng)。深入實施污水處理提質(zhì)增效和管網(wǎng)整治提升行動，完成《重慶市中心城區(qū)排水（污水、雨水）專項規(guī)劃（2020-2035）》編制，督促指導(dǎo)區(qū)縣完成2.29萬公里的市政管網(wǎng)排查，管網(wǎng)空間屬性排查率已達到95%，并加強排查成果應(yīng)用。建立了全市統(tǒng)一的管網(wǎng)排查GIS數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)既有管網(wǎng)檔案信息化管理。推進《關(guān)于印發(fā)〈重慶市中心城區(qū)易澇點整治專項行動方案〉的通知》（渝建排水〔2020〕44號）深入實施，通過開展水篦子和井蓋排查、管網(wǎng)疏浚和應(yīng)急處置調(diào)度，已完成兩江新區(qū)幸福廣場、望?；ㄊ械?9處易澇點整治，長期疏浚清掏2處。
??3. 針對“謀劃住房保障工作不夠嚴實”的問題
??一是更加有力推動住房租賃市場發(fā)展試點工作。推動成立國有租賃住房平臺公司“重慶市渝地辰寓住房租賃有限公司”，新增專業(yè)化規(guī)?；赓U企業(yè)5家，專業(yè)化規(guī)?；髽I(yè)已達21家。印發(fā)《住房租賃領(lǐng)域信訪突出問題專項治理工作方案》《關(guān)于開展住房租賃市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯耐ㄖ贰蛾P(guān)于實施住房租賃資金監(jiān)管加強住房租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的通知》《關(guān)于加強住房租賃資金監(jiān)管的通知》等文件，上線試運行“重慶市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺”，進一步整治住房租賃市場秩序，防范化解住房租賃矛盾糾紛。
??二是認真研究解決住房公積金個人貸款事項。對現(xiàn)有公積金貸款制度進行全面評估，已制定精細化的貸款政策，于今年3月24日市住房公積金管委會審議通過，按照管委會要求，將根據(jù)我市房地產(chǎn)市場情況擇機分步實施；爭取2021年貼息貸款使用規(guī)模80億元，已經(jīng)管委會同意，正積極協(xié)調(diào)推進貼息貸款發(fā)放。
??三是加快完善公租房管理機制。指導(dǎo)市公租房管理局印發(fā)《關(guān)于進一步加強公租房日常維修管理的通知》《關(guān)于進一步加強公租房日常維修管理的通知》等文件，明確區(qū)住建委及下屬部門三級核查、審簽制度。通過引入造價咨詢機構(gòu)、技術(shù)支撐單位、專業(yè)審計機構(gòu)等，完善公租房維修有關(guān)合同約定，加快完善公租房日常維修信息系統(tǒng)的建設(shè)，選取部分公租房小區(qū)開展專項審計，加大公租房維修事項抽查等監(jiān)管，避免公租房小區(qū)維修事項虛報假報。印發(fā)《關(guān)于進一步加強公租房網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)的通知》《公共租賃住房承租失信行為清單（試行）》等文件，持續(xù)開展遵規(guī)守約承租宣傳，形成承租嚴禁轉(zhuǎn)租出借的輿論氛圍，加大巡查發(fā)現(xiàn)及處置工作力度。
??4. 針對“履行行業(yè)管理職責(zé)不夠到位”的問題
??一是加快提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平步伐。積極落實立項、用地環(huán)節(jié)裝配式建筑實施要求，明確設(shè)計、生產(chǎn)、施工等階段裝配式建筑實施要求，明確可采用資格預(yù)審公開招標的技術(shù)復(fù)雜項目認定規(guī)定，以及裝配式建筑項目享受稅收優(yōu)惠、商品房預(yù)售、資金監(jiān)管等方面優(yōu)惠政策的申報條件與具體實施細則，將建筑企業(yè)6項資質(zhì)正式下放到區(qū)縣住建部門審批，上述舉措已取得顯著成效。同時，雙管齊下促進高等級資質(zhì)建筑企業(yè)在渝發(fā)展。一方面，啟動2021年第一批特級建筑企業(yè)升特扶持企業(yè)跟蹤幫扶工作。另一方面，印發(fā)《關(guān)于推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革工作的通知》，為誠信前100名的本地建筑企業(yè)、裝配式生產(chǎn)企業(yè)以及外地高等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
??二是持續(xù)推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)做大做強，我市一、二級資質(zhì)企業(yè)占比高于全國平均水平。全面實施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理，完善了企業(yè)風(fēng)險測評系統(tǒng)。印發(fā)《2021年全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域信訪突出問題專項治理工作方案》《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)項目品質(zhì)提升和成果鞏固階段工作方案》，推進房地產(chǎn)開發(fā)項目品質(zhì)提升，房地產(chǎn)開發(fā)信訪形勢總體平穩(wěn)可控，逐步改善人民群眾高品質(zhì)居住環(huán)境。督促施工圖審查機構(gòu)嚴格技術(shù)把關(guān)，探索將設(shè)計違反強條的行為納入對設(shè)計從業(yè)人員的信用管理，加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管和從業(yè)人員培訓(xùn)，促進工程設(shè)計水平提升。有序推進工程項目質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查、工程防滲漏質(zhì)量常見問題專項執(zhí)法檢查等專項檢查，采取計劃執(zhí)法檢查、“飛行檢查”、“雙隨機、一公開”等方式，對全市房屋市政工程開展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，并對區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委工程質(zhì)量執(zhí)法工作進行督導(dǎo)。
??三是強化落實工程質(zhì)量檢測監(jiān)管責(zé)任。專題研究房屋市政工程質(zhì)量檢測行業(yè)問題，深刻反思、查找不足，對有關(guān)直屬單位開展檢測專項巡察，運用巡察結(jié)果，舉一反三督促對照問題逐一整改銷號。緊盯頑瘴痼疾，舉一反三深化“以案四說”“以案四改”，狠抓行業(yè)制度破改立行，全面深化行業(yè)問題治理，持續(xù)推進監(jiān)管隊伍正風(fēng)肅紀，扎實督導(dǎo)區(qū)縣整改齊頭并進，不斷推進“以案四說”“以案四改”邁向縱深。
??5．針對“履行管黨治黨主體責(zé)任不夠到位”的問題
??一是強化黨組主體責(zé)任意識。委黨組認真審議全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，印發(fā)《委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任2021年度重點任務(wù)》，進一步夯實主體責(zé)任，強化了壓力傳導(dǎo)，把全面從嚴治黨要求層層落實到位。同時，成立了房屋市政工程質(zhì)量檢測行業(yè) “以案四改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層開展“以案四說”，扎實開展“以案四改”。
??二是強化班子成員履行“一崗雙責(zé)”。組織機關(guān)各處室、各直屬單位再次梳理廉政風(fēng)險，切實找準風(fēng)險點，準確評定風(fēng)險等級，細化防控措施。委黨組成員切實履行“一崗雙責(zé)”，既加強對分管處室和單位《廉政風(fēng)險防控表》的審核、把關(guān)，又結(jié)合分管工作梳理查找廉政風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級，制定防控措施。
??三是進一步嚴格干部職工管理。組織干部職工參觀重慶市黨風(fēng)廉政教育基地，切實落實好談心談話制度，對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況進行梳理認定和嚴肅處理。
??6．針對“履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位”的問題
??一是駐委紀檢監(jiān)察組深入推進市住房城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作能力建設(shè)，將紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)納入每年工作計劃安排。以巡視整改為契機，高質(zhì)量辦理問題線索。制定出臺《關(guān)于加強信訪、審計等有關(guān)職能處室協(xié)作配合的意見》，進一步推動紀檢監(jiān)察與審計、信訪部門貫通協(xié)作、有效銜接，增強監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，圍繞巡視整改、意識形態(tài)、職能調(diào)整、國企改革等方面進行實地監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展廉政風(fēng)險防控調(diào)研，指導(dǎo)督促委系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險點再梳理、再排查，督促細化實化防控措施，及時堵塞制度漏洞。
??二是深入開展日常監(jiān)督。駐委紀檢監(jiān)察組深化拓展“以案四說”，充分利用工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域典型案件，用身邊事教育身邊人。緊盯工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域突出問題，加大查處力度。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，緊盯工程分包、服務(wù)外包等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，同步指導(dǎo)委屬企業(yè)紀檢機構(gòu)加大對外包業(yè)務(wù)、利益輸送等問題的查處力度。積極探索《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政處罰法》有效銜接機制，督促委系統(tǒng)做深做實“以案四改”，全程參與監(jiān)督推動。把“說”與“改”貫通起來，從審查調(diào)查一開始全過程強化“促改”意識，推動全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共改的工作格局。指導(dǎo)9個直屬單位、相關(guān)區(qū)縣職能部門認真查找監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，完善監(jiān)管措施，制定出臺、修訂完善了40余項制度機制，把治理、監(jiān)管、制度、作風(fēng)等深層次問題改到位，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。
??7．針對“整治違反中央八項規(guī)定精神問題不夠到位”的問題
??一是從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，立行立改巡視指出的工會活動和公務(wù)接待經(jīng)費報銷問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)經(jīng)費管理要求，在各項活動中嚴格按規(guī)定支出經(jīng)費。
??二是全面梳理有關(guān)經(jīng)費報銷政策規(guī)定，舉一反三印發(fā)實施《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會公務(wù)接待管理辦法》，督促委系統(tǒng)抓好貫徹落實；指導(dǎo)有關(guān)直屬單位進一步加強經(jīng)費開支管理、工會小組活動管理方面建章立制工作。
??8．針對“防范重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險不夠到位”的問題
??一是專項清理部分干部親屬涉嫌從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動情況，對凡是存在干部親屬在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)的，均點對點發(fā)放提醒函，要求本人作出書面承諾，實現(xiàn)提醒全覆蓋。
??二是專項整治規(guī)范下屬單位外包業(yè)務(wù)管理。督促委直屬企業(yè)加大對外包業(yè)務(wù)問題的查處力度，督促建章立制，最大限度堵塞外包領(lǐng)域廉潔風(fēng)險漏洞。
??三是督促委直屬單位加強廉政風(fēng)險點梳理和防控。組織對所有直屬單位的廉政風(fēng)險點進行再次梳理，完善防控措施。督促相關(guān)單位將廉政風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況納入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任報告及主要負責(zé)人述責(zé)述廉報告內(nèi)容。督促相關(guān)單位制定《基本建設(shè)管理辦法》《維修工程管理辦法》等制度，落實基本建設(shè)全過程跟蹤審計制度，嚴格監(jiān)督管理。
??9．針對“領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
??一是規(guī)范黨組議事決策程序和內(nèi)容，修訂完善黨組議事規(guī)則、主任辦公會議事規(guī)則等，重點對集體決策范圍（議事清單）、主體、標準、程序等進行了細化明確。全面落實了“三重一大”決策制度，做到規(guī)范化、制度化、程序化。
??二是高質(zhì)量召開民主生活會。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活情況紀實機制，精心制定委黨組巡視整改專題民主生活會方案，高質(zhì)量召開了專題民主生活會。同時，對下屬三個副廳級單位黨組織專題民主生活會進行了督導(dǎo)。
??三是抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》和市委實施細則，切實履行黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。修訂完善《黨組（黨委）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。制定《意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》《意識形態(tài)工作責(zé)任專項督查機制》等12項制度，并經(jīng)黨組會審議通過后印發(fā)。
??10．針對“執(zhí)行干部選任政策不夠嚴格”的問題
??一是干部選任溝通醞釀充分。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀實制度。在干部任用委黨組集體討論前，黨組書記、分管組織人事委領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長等，按程序先進行溝通，并加強與其他委黨組成員之間的溝通，深入交換意見，充分進行醞釀。
??二是從嚴把關(guān)任職資格條件。在干部任用工作開展前，按規(guī)范制定選拔任用方案，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定任職的資格條件，堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，未再出現(xiàn)以年齡劃線情形，用好各年齡段干部。
??三是抓好干部交流制度執(zhí)行。對巡視中指出的在同一崗位任職時間在10年以上的委管干部，結(jié)合工作實際，除臨近退休的干部外，已對其余干部進行調(diào)整。
??11．針對“推進基層組織規(guī)范化建設(shè)不夠有力”的問題
??一是高度重視基層黨建工作。嚴格落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，每年年初以黨組擴大會議的形式，開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨組織書記述職評議考核，聽取各基層黨組織書記現(xiàn)場述職或書面述職，對基層黨組織書記抓基層黨建述職評議評分。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，黨組織設(shè)置調(diào)整提交委黨組討論決定。委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和委黨組會議審議印發(fā)《中共重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任2021年度重點任務(wù)》。
??二是強化機關(guān)黨委作用發(fā)揮。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，對所屬基層黨組織設(shè)置情況進行清理和指導(dǎo)規(guī)范設(shè)立。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，加強基層黨組織選舉工作的督促指導(dǎo)，抓好黨組織書記調(diào)整配備和委員增補，嚴格選舉程序和結(jié)果的審批監(jiān)督。
??三是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。2021年以來，委黨組成員已參加所在支部雙重組織生活66次。貫徹落實市委《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深入推進機關(guān)黨建工作“三基”建設(shè)的意見》，加強對基層黨組織組織生活的督導(dǎo)，每月下發(fā)黨支部組織生活參考。嚴格執(zhí)行市直機關(guān)黨建紀實、督查等制度，依托黨建智慧平臺，督促基層黨組織嚴格按規(guī)定開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，下發(fā)《關(guān)于按時繳納黨費和開展組織生活的督辦通知》，將機關(guān)支部黨費繳納和組織生活開展情況納入委督辦系統(tǒng)，督促按時完成相關(guān)內(nèi)容，定期通報完成情況，納入黨支部年度黨建考核。
??12．針對“持續(xù)推進常態(tài)化整改不夠有力”的問題
??一是切實扛起整改政治責(zé)任。分別成立巡視、審計整改領(lǐng)導(dǎo)小組，針對上輪巡視、有關(guān)審計整改不到位和本輪巡視反饋問題，認真制定整改方案，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度整改進度。委主要責(zé)任人先后多次主持召開黨組會和專題會，聽取巡視、審計整改工作情況匯報，提出具體要求，主持研究工程質(zhì)量檢測行業(yè)“以案四改”、黨組議事規(guī)則修訂、行財制度修訂、審計整改、選人用人、意識形態(tài)等重點難點問題。將巡視、審計整改情況納入委黨組巡察工作和年終述責(zé)述廉主要內(nèi)容，駐委紀檢監(jiān)察組對各直屬單位年終述責(zé)述廉報告進行把關(guān)，并把是否完成整改任務(wù)作為年終考核的重要依據(jù)。駐委紀檢監(jiān)察組和委黨組健全定期研究工作機制，實行臺賬管理、堅持責(zé)任到人、持續(xù)跟蹤督辦。駐委紀檢監(jiān)察組制定出臺《關(guān)于加強信訪、審計等有關(guān)職能處室協(xié)作配合的意見》，及時研究運用巡視、審計等各類監(jiān)督成果，力求把一些苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。
??二是抓好巡視審計反饋遺留問題整改。針對上輪巡視指出的“部分城市建設(shè)配套費追繳不到位”問題，按照“一項目一策”制定專項整改方案，已整改到位。針對審計尚未整改到位的10個問題，已完成整改8個；已整改取得階段性成效并長期堅持整改1個；已完成并取得階段性成效，長期堅持1個。
??13．針對“建章立制推動整改不夠有效”的問題
??一是持續(xù)完善委系統(tǒng)制度體系。經(jīng)委黨組審議印發(fā)《機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，健全了制度加強管理，持續(xù)提高公車使用效能，2020年公車費用比2019年已明顯降低。同時，舉一反三，更新了機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)等13項內(nèi)控制度，持續(xù)動態(tài)完善委系統(tǒng)制度體系。
??二是加強干部在行業(yè)協(xié)會兼職長效機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會兼職相關(guān)政策規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社會團體等兼職（任職）專項清理工作的通知》，已完成清理工作。對符合兼職條件但未審批的，已提交黨組會審批，對超過兼職數(shù)量的，已責(zé)成辭去所兼職職務(wù)。經(jīng)委黨組研究，同意提出繼續(xù)兼職的20名委管領(lǐng)導(dǎo)干部在社團兼職。同時，責(zé)成辭去社團兼職26人次。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團兼職工作的通知》，細化審批程序，形成規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)社團兼職行為長效機制。
??三、堅持長抓不懈，持續(xù)深化鞏固巡視整改成效
??經(jīng)過集中整改，我委巡視整改工作取得了階段性成效，但與市委市政府的要求和群眾的期望相比，仍存在一定差距，還需進一步堅持和深化，下一步重點抓好以下4項工作：
??（一）切實提高政治站位，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和重要指示批示精神，認真組織開展全委黨史學(xué)習(xí)教育工作，在用功學(xué)、用情講、用心看、用力做上下功夫，著力提高黨史學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和效果。聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)主責(zé)主業(yè)，全面落實市委各項部署，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌城市提升和鄉(xiāng)村建設(shè)兩個行動，統(tǒng)籌住房市場和住房保障兩個體系，統(tǒng)籌行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和防范抵御風(fēng)險兩種能力，努力在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中找準新定位、體現(xiàn)新?lián)?dāng)、作出新貢獻，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“十四五”開好局起好步，全力為一域爭光，為全局添彩。
??（二）始終堅持嚴的主基調(diào)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅持以上率下，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，突出落實黨組書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任。常態(tài)化制度化開展“以案四說”“以案四改”等警示教育，突出一體推進，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強干部隊伍建設(shè)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持好干部標準，著力把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，增強為民服務(wù)能力，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
??（三）貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。進一步加強班子建設(shè)和機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”作用。突出政治標準，加強基層黨組織規(guī)范化、標準化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。進一步樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實加強干部選拔任用和監(jiān)督管理，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
??（四）大力發(fā)揚釘釘子精神，做好深入整改階段各項工作。以巡視反饋問題為基礎(chǔ)，深入查找和糾正類似問題，舉一反三抓好共性問題整治，深入排查管理缺陷和制度漏洞，完善制度機制，深化標本兼治。對已完成整改和已取得階段性進展的事項，及時組織開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮；對基本整改完畢的事項，持續(xù)跟蹤督辦，確保整改質(zhì)量；對需長期堅持的事項，繼續(xù)盯住不放，努力形成管根本、管長遠的制度體系，從根本上解決問題，把長期堅持落到實處。
??歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：63862860；郵政信箱：重慶市渝中區(qū)長江一路58號重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委巡視整改辦，郵編：400014；電子郵箱：cqzjwxjc@163.com。
??中共重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組
??2021年8月6日
