[國家統(tǒng)計局]第七次全國人口普查公報（第一號）

第七次全國人口普查公報[1]（第一號）

——第七次全國人口普查工作基本情況

國家統(tǒng)計局

國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室

2021年5月11日

??根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）要求，我國進行了第七次全國人口普查[2]。一年多以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各地區(qū)各有關部門的大力支持下，在全國各級普查機構(gòu)和普查人員的共同努力下，在廣大普查對象的積極配合下，第七次全國人口普查圓滿完成普查現(xiàn)場登記和普查主要數(shù)據(jù)的匯總評估工作，取得重大成果和顯著成效。

??一、領導高度重視

??習近平總書記參加人口普查現(xiàn)場登記并發(fā)表重要講話，明確指出第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大國情國力調(diào)查，是黨和國家工作中的一件大事。李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等中央領導同志在中南海分別參加人口普查登記。李克強總理對人口普查工作作出重要指示。國務院成立了由韓正副總理擔任組長的第七次全國人口普查領導小組，領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局，由25個部門組成，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級人民政府均建立普查機構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。地方各級政府全面加強組織領導，精心組織實施，確保人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。各成員單位積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

??二、科學制定方案

??按照“科學與可行、需要與可能、繼承與創(chuàng)新”的原則，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗，廣泛征求多方意見，切實加強頂層設計。在全國組織開展了6項專項試點和1項綜合試點，著力提高普查的科學性、規(guī)范性和可操作性。研究制定了《第七次全國人口普查方案》和7項工作實施細則，對普查內(nèi)容、普查方法，以及普查各個環(huán)節(jié)的工作流程、工作任務和工作要求作了明確規(guī)定，為人口普查工作有序開展提供了制度性保障。

??三、堅持依法普查

??把依法依規(guī)普查貫穿于人口普查全過程各方面，深入貫徹《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，認真實施《全國人口普查條例》，嚴格落實普查方案的各項要求，嚴肅普查紀律。將人口普查工作落實情況作為統(tǒng)計督察重要內(nèi)容，加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度，依法查處普查違法違紀行為，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。

??四、著力普查創(chuàng)新

??為提高普查工作質(zhì)量和效率，領導小組辦公室充分利用信息化技術手段，對普查內(nèi)容和普查方式進行創(chuàng)新。全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，由普查員使用電子設備采集，實時直接上報數(shù)據(jù)；實現(xiàn)普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)進行自主填報；強化部門行政記錄和大數(shù)據(jù)的應用；充分利用互聯(lián)網(wǎng)云技術、云服務和云應用完成數(shù)據(jù)處理工作，按照國家網(wǎng)絡安全三級等保標準對普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲進行安全管理，確保公民個人信息安全；首次對700多萬普查人員實行線上集中統(tǒng)一管理。

??五、精心組織登記

??組織各級普查機構(gòu)認真選聘普查人員，強化各級培訓，確?！皟蓡T”經(jīng)考試合格后上崗。按時完成軟件開發(fā)、戶口整頓、區(qū)劃繪圖、入戶摸底等前期準備工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，領導小組辦公室及時研究疫情對人口普查工作的影響，制定工作預案，調(diào)整工作進度，扎實推進普查工作。從2020年11月1日到12月10日，全國700多萬普查人員嚴格執(zhí)行普查方案，認真落實常態(tài)化疫情防控的各項要求，對全國所有家庭和人口進行了全面普查，圓滿完成普查入戶登記任務。

??六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

??第七次全國人口普查實行嚴格的質(zhì)量控制制度，建立健全普查數(shù)據(jù)追溯和問責機制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責。充分利用部門行政記錄和企業(yè)大數(shù)據(jù)，對普查數(shù)據(jù)開展精細化比對核查。各級普查機構(gòu)嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制要求，認真開展質(zhì)量驗收，確保普查各階段工作質(zhì)量。為客觀全面評價全國人口普查登記質(zhì)量，領導小組辦公室統(tǒng)一組織了事后質(zhì)量抽查，結(jié)果顯示，第七次全國人口普查人口漏登率為0.05%，普查結(jié)果真實可靠。

??七、全面摸清家底

??第七次全國人口普查全面查清了我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，掌握了人口變化的趨勢性特征，為完善我國人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了準確統(tǒng)計信息支持。這次普查，既摸清了我國人口總量，掌握了人口規(guī)模的變化趨勢；也查清了人口結(jié)構(gòu)和分布狀況、人口遷移流動狀況，反映了人口結(jié)構(gòu)演變和人口社會變遷等情況。

??注釋：

??[1]本公報數(shù)據(jù)均為初步匯總數(shù)據(jù)。

??[2]普查標準時點為2020年11月1日零時，普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。