筑府辦發(fā)〔2022〕12號(hào)市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知

市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)

良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，貴安新區(qū)各部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

??為貫徹落實(shí)省委、省政府“強(qiáng)省會(huì)”決策部署，持續(xù)優(yōu)化提升房地產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化惠民措施，更好滿足群眾合理購(gòu)房需求，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、減輕企業(yè)開發(fā)成本

??（一）調(diào)整土地使用權(quán)競(jìng)買保證金繳納比例。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，競(jìng)買保證金按規(guī)定最低比例（掛牌起始價(jià)20％）執(zhí)行，允許按掛牌起始價(jià)成交。

??（二）統(tǒng)籌實(shí)施公共設(shè)施配建。新出讓土地房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊教育配套、保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，由屬地區(qū)（市、縣）政府結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和貴陽(yáng)市新建改建居住區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，統(tǒng)籌組織實(shí)施區(qū)域配建。

??（三）地下車位土地出讓金專項(xiàng)用于項(xiàng)目公建配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的停車位土地出讓金，扣除中央、省規(guī)定計(jì)提部分外補(bǔ)助給屬地區(qū)（市、縣）政府，專項(xiàng)用于該地塊配套公共建筑的投入。

??（四）推廣使用裝配式建筑及磷石膏建材。支持屬地區(qū)（市、縣）政府結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)推廣使用裝配式建筑、磷石膏建材，合理控制成本。滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，墻體預(yù)制部分可不計(jì)入規(guī)劃總建筑面積核算。

??二、滿足合理信貸需求

??（五）加大住房公積金支持力度。利用住房公積金增值收益，采取個(gè)人補(bǔ)息貸款方式撬動(dòng)商業(yè)銀行資金，擴(kuò)大住房公積金制度受益面。新增個(gè)人補(bǔ)息貸款規(guī)模20億元，貸款發(fā)放時(shí)間控制在3個(gè)月內(nèi)。

??（六）爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好相關(guān)信貸政策，針對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款、并購(gòu)業(yè)務(wù)等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求；引導(dǎo)商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)不隨意停貸、抽貸，最大限度支持在建工程項(xiàng)目建設(shè)如期竣工交付。

??（七）降低個(gè)人住房消費(fèi)門檻。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行首套房貸款首付20%政策。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通住房的，支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

??三、提升商品房存量流通性

??（八）多元化盤活非住宅存量。加快盤活非住宅商品房用地存量，對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房項(xiàng)目，在完善公建配套設(shè)施的前提下，允許按程序申請(qǐng)調(diào)整性質(zhì)用于住宅或新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等用途開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)非住宅去庫(kù)存；對(duì)于調(diào)整為住宅的，原則上用于安置房和保障性租賃住房建設(shè)。

??（九）拓寬安置房源籌集渠道。鼓勵(lì)實(shí)物安置，按照自愿參與、擇優(yōu)選房、自主選擇原則，由屬地區(qū)（市、縣）政府組織存量房作為安置房、調(diào)劑存量安置房等方式，拓寬安置房源籌集渠道，充實(shí)健全安置房源庫(kù)。

??四、完善住房供應(yīng)體系

??（十）加強(qiáng)保障性租賃住房補(bǔ)貼政策支持。對(duì)符合《貴陽(yáng)市市級(jí)青年人才公寓管理暫行規(guī)定》租房人員，按標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放兩年租金補(bǔ)貼；對(duì)新落戶并在貴陽(yáng)貴安工作的新市民、青年人租住保障性租賃住房人員，原則上按同地段同品質(zhì)房屋租金80%收取房屋租金。

??（十一）放寬共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買條件。滿足大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷、連續(xù)繳納社保3年及以上、完稅兩年及以上中任意一條，均可申請(qǐng)購(gòu)買銷售型共有產(chǎn)權(quán)住房。

??（十二）完善多元化住房產(chǎn)品體系。加快制定房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施方案，搭建全市范圍內(nèi)房屋租賃綜合管理功能平臺(tái)，引導(dǎo)住房產(chǎn)權(quán)人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等主體整合商品房市場(chǎng)存量閑置資源，共同培育住房租賃經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)住房租賃規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

??（十三）完善置業(yè)配套政策措施。在貴陽(yáng)貴安行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買商品房，可以申請(qǐng)到購(gòu)買商品房所在社區(qū)落戶，同時(shí)保障落戶子女就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校；外地人員到貴陽(yáng)貴安落戶和居住的，按規(guī)定與戶籍人口享有同等醫(yī)療保障。

??五、提升政務(wù)服務(wù)水平

??（十四）推進(jìn)“拿地即開工”。由屬地區(qū)（市、縣）政府在土地供應(yīng)前完成綜合評(píng)估事項(xiàng)。鼓勵(lì)帶方案出讓，將地塊規(guī)劃方案納入土地出讓合同；推行免費(fèi)幫代辦服務(wù)，壓縮企業(yè)開工前辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)間。

??（十五）加大審批力度。嚴(yán)控未取得施工手續(xù)進(jìn)行施工的行為，對(duì)依法取得用地批準(zhǔn)、建筑工程規(guī)劃許可手續(xù)、符合相關(guān)質(zhì)量安全條件的項(xiàng)目，合理縮短審批時(shí)間，施行分階段辦理，實(shí)施“基坑支護(hù)和土方開挖”“建筑基礎(chǔ)及主體”兩階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證。

??（十六）優(yōu)化房屋交易流程。推行房屋交易網(wǎng)簽備案、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”工作模式，實(shí)現(xiàn)交易同時(shí)，多環(huán)節(jié)手續(xù)同步辦理，提高不動(dòng)產(chǎn)登記辦理效率。

??（十七）推行“交房即辦證”。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，逐步推行“交房即辦證”，實(shí)現(xiàn)商品房交付購(gòu)房人即可辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。

??本通知自印發(fā)之日起試行1年。

??2022年4月28日