廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的通知

??各有關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2019〕10號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2021〕2號(hào)）和《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》相關(guān)要求，進(jìn)一步防范住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，加快構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度，結(jié)合管理工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

??一、加強(qiáng)從業(yè)主體管理

??1.市轄區(qū)內(nèi)從事住房租賃活動(dòng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人，應(yīng)當(dāng)向本市市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理市場(chǎng)主體登記。從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”，從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。

??2.住房租賃企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他具有租賃經(jīng)營(yíng)范圍的市場(chǎng)主體（以下簡(jiǎn)稱：住房租賃從業(yè)主體）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)向登記地所在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開(kāi)業(yè)信息，推送信息包括：注冊(cè)登記信息、管理人員名單、從業(yè)人員名單、租賃資金監(jiān)管賬戶等信息，信息發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新。推送信息通過(guò)廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)即時(shí)向社會(huì)公示。

??二、加強(qiáng)房源信息管理

??3.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)的房源信息納入廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)管理，由房屋租賃行政主管部門進(jìn)行房源核驗(yàn)。

??4.住房租賃從業(yè)主體取得房源核驗(yàn)碼后，可以在廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)、門店現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等渠道發(fā)布房源信息時(shí)予以標(biāo)注。

??5.住房租賃從業(yè)主體對(duì)發(fā)布房源信息真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得發(fā)布禁止出租的房源信息、誤導(dǎo)或虛假信息。對(duì)已出租或終止委托出租的房源，應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)將房源信息從發(fā)布渠道上撤除。

??三、加強(qiáng)租賃資金監(jiān)管

??6.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行中設(shè)立1個(gè)住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并通過(guò)該賬戶收取、支付租金和押金。監(jiān)管賬戶的開(kāi)戶銀行應(yīng)與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，按約定履行監(jiān)管義務(wù)。

??7.提倡出租人按月收取租金。租賃雙方當(dāng)事人在住房租賃合同中約定收取押金的，押金數(shù)額一般不超過(guò)1個(gè)月租金。

??住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)非自有住房的，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)將超額部分的租金、押金納入監(jiān)管，收取承租人租金、押金的周期與向住房權(quán)屬人支付租金、押金的周期一致的除外。

??8.納入監(jiān)管的租金自租賃合同生效次月開(kāi)始按月（或按與原出租人約定的支付周期）自動(dòng)解凍相應(yīng)金額。在確保足額按期支付房屋權(quán)屬人租金和退還承租人押金的前提下，可以向監(jiān)管銀行申請(qǐng)劃撥支付裝修改造房屋、管理成本等運(yùn)營(yíng)必要費(fèi)用。

??四、加強(qiáng)租賃合同管理

??9.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部門修訂住房租賃合同示范文本，將設(shè)立資金監(jiān)管賬戶以及資金監(jiān)管內(nèi)容等納入合同示范文本。

??10.住房租賃合同訂立后30日內(nèi)，住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)辦理住房租賃登記備案，或者到住房所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理住房租賃登記備案。

??五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

??11.住房租賃從業(yè)主體不得出租按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的房屋，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理此類房源。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違反前述規(guī)定行為的，應(yīng)依相關(guān)規(guī)定處理并及時(shí)報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門。

??12.住房租賃營(yíng)銷宣傳，不得以房屋產(chǎn)權(quán)買賣、房屋使用權(quán)買賣等方式進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳和推廣。

??13.住房租賃從業(yè)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)內(nèi)容實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，明確收費(fèi)清單。收費(fèi)清單中列明服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等，并由各方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

??14.住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)非自有住房的，住房租賃從業(yè)主體與次承租人的租賃合同期限超過(guò)住房租賃從業(yè)主體剩余租賃期限的，超過(guò)部分的約定對(duì)出租人不具有法律約束力，但是出租人與住房租賃從業(yè)主體另有約定的除外。

??15.住房租賃從業(yè)主體不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

??16.金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房租金貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過(guò)住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入借款人賬戶。

??17.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房租賃從業(yè)主體自經(jīng)營(yíng)之日起1個(gè)月未推送開(kāi)業(yè)信息的，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知住房租賃從業(yè)主體推送開(kāi)業(yè)信息。

??六、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任

??18.具備租賃房源信息發(fā)布功能的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，發(fā)布租賃房源信息時(shí)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)發(fā)布主體身份及房源核驗(yàn)碼，并在顯著位置標(biāo)識(shí)房源核驗(yàn)碼。

??19.網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)接到投訴，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)房源存在虛假信息的，或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門提出相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)立即處置并保存相關(guān)記錄。發(fā)布主體存在過(guò)失或過(guò)錯(cuò)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法限制或取消發(fā)布主體的發(fā)布權(quán)限。

??20.網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)未履行核驗(yàn)發(fā)布主體和房源信息責(zé)任的，網(wǎng)信部門應(yīng)依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合。

??七、落實(shí)糾紛調(diào)處機(jī)制

??21.住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立投訴處理機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房源信息展示頁(yè)面、租賃合同中明示投訴處理電話，承擔(dān)租賃糾紛主體責(zé)任，妥善處理租賃投訴、化解矛盾糾紛。

??房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)處住房租賃投訴糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善化解糾紛。

??22.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層組織要將社會(huì)治理、治安管理與住房租賃管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)行住房租賃網(wǎng)格化管理，做好租賃登記備案、租賃各方信息采集等工作。要結(jié)合社區(qū)黨建聯(lián)建工作，發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)隊(duì)伍作用，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住房租賃事務(wù)和糾紛，維護(hù)住房租賃市場(chǎng)秩序。

??八、健全部門協(xié)同機(jī)制

??23.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、來(lái)穗人員服務(wù)管理、金融監(jiān)管、網(wǎng)信等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立多部門聯(lián)合信息共享機(jī)制，形成齊抓共管的合力，確保各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要不斷優(yōu)化房屋租賃交易服務(wù)平臺(tái)，建立健全住房租賃從業(yè)主體及其從業(yè)人員信用體系，對(duì)住房租賃從業(yè)主體進(jìn)行分級(jí)分類，采取差異化監(jiān)管措施。

??發(fā)展改革部門要配合建立健全住房租賃從業(yè)主體及其從業(yè)人員信用體系。

??公安部門要對(duì)涉嫌合同詐騙等犯罪行為依法查處，必要時(shí)對(duì)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等相關(guān)人員依法采取相應(yīng)措施。

??市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處虛假?gòu)V告、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，積極依委托嚴(yán)厲打擊壟斷行為。

??金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)住房租賃金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門查處住房租賃市場(chǎng)非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)和非法金融機(jī)構(gòu)，打擊住房租賃市場(chǎng)非法金融行為。

??網(wǎng)信部門要對(duì)違規(guī)發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)依法處置。

??九、其他類別房源管理規(guī)則

??24.廣州市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際用途為長(zhǎng)租住房的商業(yè)辦公、旅館等非居住房屋，其租賃管理參照本通知執(zhí)行。

??25.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府或政府委托的機(jī)構(gòu)出租的人才公寓、公共租賃住房、公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。         

??十、本通知自印發(fā)之日施行，有效期5年。

??廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2022年4月10日