??各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《鄭州市金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??鄭州市人民政府

??2023年5月29日

??為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，更好地發(fā)揮金融“活水”作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融要素保障，力爭(zhēng)2023年金融業(yè)增加值突破1500億元，占GDP的比重保持中部首位，貸款增速達(dá)10％左右；新增上市掛牌公司10家，資本市場(chǎng)融資突破1200億元。經(jīng)過努力，到2027年，龍湖金融島要集聚全省主要金融資源和金融機(jī)構(gòu)總部，全市金融業(yè)增加值力爭(zhēng)突破2000億元，占地方生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)比重分別達(dá)到11％和18％左右；每年增加1個(gè)金融牌照，5年增加5個(gè)金融牌照，各項(xiàng)存貸款規(guī)模突破8.5萬億元；直接融資比重逐年提高，國(guó)家區(qū)域性金融中心綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前10位?，F(xiàn)制定若干措施如下：

??一、完善金融市場(chǎng)體系

??1．引進(jìn)補(bǔ)齊一批金融分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)排名靠前的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部在鄭州新設(shè)功能性總部或區(qū)域性總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外法人金融機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立銀行理財(cái)子公司、銀行金融科技子公司、證券資產(chǎn)管理子公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理子公司等持牌專業(yè)子公司；鼓勵(lì)金融租賃公司、融資租賃公司在鄭州航空港區(qū)發(fā)起設(shè)立飛機(jī)專業(yè)子公司或特殊目的公司（SPV）。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)

??2．做大做強(qiáng)一批法人金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立公募基金、壽險(xiǎn)公司、汽車金融公司等法人機(jī)構(gòu)，支持中原銀行、鄭州銀行、鄭州農(nóng)商銀行、中原農(nóng)保、中原證券等法人金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，壯大本土法人機(jī)構(gòu)規(guī)模。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市財(cái)政局

??3．創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、資產(chǎn)管理公司等股權(quán)類金融機(jī)構(gòu)。支持家族信托、家族辦公室等新興財(cái)富管理業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)或事業(yè)部，提升養(yǎng)老財(cái)富管理專業(yè)化水平。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??4．統(tǒng)籌開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍湖金融島和期貨產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)等創(chuàng)新工作落地見效，推進(jìn)更多外匯金融便利政策落地。

??牽頭單位：市金融局、市發(fā)展改革委

??責(zé)任單位：市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??二、創(chuàng)新金融服務(wù)方向

??5．創(chuàng)新發(fā)展“金融＋科技創(chuàng)新”。重點(diǎn)圍繞鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原科技城建設(shè)金融需求，積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款規(guī)模向鄭州傾斜。制定優(yōu)化鄭州銀行政策性科創(chuàng)金融機(jī)制工作方案，加快構(gòu)建“企業(yè)名單制管理、投貸聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力、風(fēng)險(xiǎn)總體可控、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理、支持措施完備、低成本資金來源有保障”的完整成熟的政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營(yíng)模式和政策制度體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度。大力推動(dòng)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融工具和產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大基金、科創(chuàng)基金債等多渠道融資，集中資源支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)年均貸款增速20％以上。

??牽頭單位：市金融局、市科技局

??責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，鄭州銀行

??6．創(chuàng)新發(fā)展“金融＋先進(jìn)制造”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全市先進(jìn)制造業(yè)集群13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)上企業(yè)，建立主辦銀行工作機(jī)制，加大設(shè)備更新和技改信貸投入，支持產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，靈活設(shè)置貸款期限和還款方式，增強(qiáng)貸款期限和生產(chǎn)周期適配性。依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，不斷豐富應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，有效滿足上下游企業(yè)融資需求。積極開展制造業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升制造業(yè)貸款可得性，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

??牽頭單位：市金融局、市工信局

??責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??7．創(chuàng)新發(fā)展“金融＋樞紐”。圍繞融入共建“一帶一路”，加大航空港、鐵路港、公路港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的中長(zhǎng)期信貸資金投放，通過組建銀團(tuán)、融資租賃等方式給予融資保障。加大對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的金融支持，持續(xù)推廣“外貿(mào)貸”，高效開展外貿(mào)應(yīng)收賬款融資、保單融資、出口退稅質(zhì)押融資以及保理、福費(fèi)廷等形式的融資，提升各類外貿(mào)企業(yè)信貸可獲得性。成立市級(jí)物流股權(quán)投資基金，通過市級(jí)物流企業(yè)股權(quán)投資基金與國(guó)內(nèi)基金公司合作，引進(jìn)境外資本，對(duì)我市的非上市物流企業(yè)股權(quán)進(jìn)行投資，在物流領(lǐng)域探索推進(jìn)QFLP工作。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市商務(wù)局、市物流口岸局、市發(fā)展改革委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??8．創(chuàng)新發(fā)展“金融＋民營(yíng)小微”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向鄭州傾斜普惠型小微企業(yè)信貸資源，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)首貸續(xù)貸支持力度，合理提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重。積極支持小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)符合條件的入園企業(yè)購(gòu)買廠房和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等提供全方位金融支持，適當(dāng)提高房產(chǎn)、土地、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押比例，推廣實(shí)施租金貸、稅收貸及以核心企業(yè)為主體的訂單融資、應(yīng)收賬款融資等。立足中小微企業(yè)金融服務(wù)，線上線下聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善“鄭好融”平臺(tái)。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展融資類信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)提供融資支持、增信服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

??9．創(chuàng)新發(fā)展“金融＋基礎(chǔ)設(shè)施”。支持基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮壓艙石作用。用好國(guó)家金融政策，著力支持市政配套、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化對(duì)商業(yè)類和公益類國(guó)有企業(yè)的金融支持，為城市有機(jī)更新提供合適融資渠道。用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融投入。

??牽頭單位：市發(fā)展改革委

??責(zé)任單位：市城建局、市交通局、市水利局、市國(guó)資委、市金融局

??10．完善政府性擔(dān)保體系。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守支農(nóng)支小融資擔(dān)保主業(yè)，逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)占比逐步達(dá)到80％以上。適時(shí)調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1％，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5％。同時(shí)放寬反擔(dān)保要求，規(guī)范收費(fèi)行為，降低企業(yè)綜合融資成本。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??三、提升資本市場(chǎng)利用水平

??11．打造上市公司“鄭州板塊”。建立“一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”上市工作推進(jìn)機(jī)制。加快對(duì)包括“千企展翼”“綠色通道”等在內(nèi)的現(xiàn)有政策措施的修訂，提升支持力度。深挖上市后備企業(yè)，督促各區(qū)縣（市）按每年新增1家上市掛牌企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過探索建立考核激勵(lì)機(jī)制、督查督辦工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、企業(yè)上市工作觀摩機(jī)制等，建立梯次培育體系，將有意愿、有實(shí)力、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備庫(kù)，分類儲(chǔ)備一批；根據(jù)多層次資本市場(chǎng)要求和企業(yè)特點(diǎn)，股改規(guī)范一批；加強(qiáng)與證監(jiān)部門、證券交易所的深度合作，有針對(duì)性地輔導(dǎo)報(bào)審一批。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??12．提升債券市場(chǎng)利用水平。開展融資主體信用評(píng)級(jí)，加快培育一批合格發(fā)債主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)運(yùn)用融資擔(dān)保等增信手段，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債或定向債務(wù)融資工具，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債等新型債券品種使用。支持小微企業(yè)園運(yùn)用債券融資工具，為入園入?yún)^(qū)企業(yè)提供資金支持。積極嘗試發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)蝽?xiàng)目收益票據(jù)，探索新型城鎮(zhèn)化融資新渠道。緊密跟蹤企業(yè)到期債券資金兌付情況，及時(shí)督促有潛在兌付風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)與主承銷商對(duì)接，采取有效措施防控企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。

??牽頭單位：市發(fā)展改革委

??責(zé)任單位：市金融局、市工信局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??13．實(shí)施“基金入鄭”工程。針對(duì)省外“基金入鄭”項(xiàng)目，鼓勵(lì)市縣兩級(jí)國(guó)有資本積極對(duì)接合作，暢通出資渠道，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)培外引。推動(dòng)我市國(guó)有企業(yè)構(gòu)建以基金運(yùn)作為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投融資方式，結(jié)合智慧島復(fù)制推廣和開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，把基金作為智慧島和開發(fā)區(qū)的標(biāo)配，構(gòu)建“管委會(huì)＋公司＋基金”架構(gòu)，形成帶著基金去招商、運(yùn)用基金抓孵化的新模式。推動(dòng)QFLP試點(diǎn)業(yè)務(wù)，吸引境外資金投資我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)業(yè)務(wù)，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以中原龍子湖智慧島為樣板，打造集各類基金機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目于一體的集聚平臺(tái)，形成國(guó)內(nèi)一流的全要素基金生態(tài)系統(tǒng)，形成可復(fù)制可推廣的樣本。

??牽頭單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州高新區(qū)管委會(huì)、河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)，金水區(qū)人民政府

??責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

??14．支持不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展。抓住REITs擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的政策機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，聚焦保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源、水利、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)和企業(yè)，特別是消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目納入REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目落地。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目在滬深交易所發(fā)行。

??牽頭單位：市發(fā)展改革委

??責(zé)任單位：市國(guó)資委、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??15．實(shí)施“險(xiǎn)資入鄭”專項(xiàng)行動(dòng)。按照保險(xiǎn)資金特點(diǎn)及政策要求，以公路、鐵路、軌道交通等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，深度挖掘?xiàng)目有效需求，收集、遴選符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合保險(xiǎn)資金投資要求的項(xiàng)目建立“險(xiǎn)資入鄭”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)與中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，推動(dòng)市內(nèi)重大項(xiàng)目在中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)信息管理交互系統(tǒng)發(fā)布推介。加強(qiáng)市政府與保險(xiǎn)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略合作，支持各駐豫保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，向總部和保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)推介我市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

??牽頭單位：市發(fā)展改革委、市金融局

??責(zé)任單位：市交通局

??16．實(shí)施鄭商所優(yōu)勢(shì)再造。支持研發(fā)上市新品種，推進(jìn)更多品種引入境外交易者，不斷拓展與境外交易所的合作。推進(jìn)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)辦好中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇和期貨衍生品產(chǎn)業(yè)大會(huì)，提高“鄭州價(jià)格”國(guó)際影響力。支持在鄭東新區(qū)、金水區(qū)建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立各類期貨機(jī)構(gòu)。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，鄭東新區(qū)管委會(huì)，金水區(qū)人民政府，鄭商所

??四、推動(dòng)房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)

??17．支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持居民剛性和改善性住房需求。用足用好“保交樓”專項(xiàng)借款、“保交樓”貸款支持計(jì)劃等政策工具，保持開發(fā)貸款和債券融資穩(wěn)定，加快開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，滿足項(xiàng)目合理融資需求。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有機(jī)融入“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，積極向總行爭(zhēng)取專項(xiàng)支持，對(duì)牽頭項(xiàng)目逐一制定完善融資方案，加快資金落地投放。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)的金融支持和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門對(duì)并購(gòu)出險(xiǎn)和困難房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

??牽頭單位：市住房保障局

??責(zé)任單位：市城建局、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??18．支持租購(gòu)并舉的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。申請(qǐng)租賃住房貸款支持計(jì)劃，大力推動(dòng)全市市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量房用作租賃住房。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為人才公寓、保障性租賃住房、長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展提供多樣化信貸融資服務(wù)，滿足租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合理信貸需求。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)，發(fā)展租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金業(yè)務(wù)。

??牽頭單位：市住房保障局

??責(zé)任單位：市金融局，鄭州城發(fā)集團(tuán)，河南航空港投資集團(tuán)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??五、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

??19．優(yōu)化金融空間載體。推動(dòng)龍湖金融島與龍子湖基金島一體布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建適應(yīng)金融與科技融合發(fā)展的空間布局和載體結(jié)構(gòu)。支持鄭州高新區(qū)、金水科教園區(qū)建設(shè)私募基金集聚區(qū)，為企業(yè)路演、高端會(huì)客、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供高品質(zhì)空間。依托鄭州航空港區(qū)，完善政策配套，推動(dòng)航空金融相關(guān)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，創(chuàng)建效益明顯、風(fēng)險(xiǎn)可控、產(chǎn)融結(jié)合的航空金融集聚區(qū)。

??牽頭單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)、鄭州高新區(qū)管委會(huì)，金水區(qū)人民政府

??責(zé)任單位：市金融局

??20．優(yōu)化金融政策環(huán)境。優(yōu)化鄭州金融產(chǎn)業(yè)政策體系，厘清已有政策扶持重點(diǎn)和遺漏，提高政府與金融企業(yè)間的政策需求溝通水平，通過業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、投資補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，提升?duì)金融產(chǎn)業(yè)壯大、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、金融科技培育、金融開放合作等方面的支持力度，力爭(zhēng)形成國(guó)內(nèi)一流的金融政策體系。提升金融服務(wù)政策實(shí)施水平，強(qiáng)化貨幣政策與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等政策聯(lián)動(dòng)，完善政銀企對(duì)接機(jī)制、銀證保協(xié)作機(jī)制，建立分領(lǐng)域、多層次、精細(xì)化的融資對(duì)接平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

??21．優(yōu)化金融人才環(huán)境。提高金融人才培育水平，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校提高經(jīng)管專業(yè)教學(xué)水平，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合設(shè)立企業(yè)大學(xué)、行業(yè)大學(xué)，提升金融從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水平，支持金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升金融專業(yè)培訓(xùn)課程水平，營(yíng)造多元化、全覆蓋的金融人才教育培訓(xùn)體系。提升金融人才獲得感，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索市場(chǎng)化人才薪酬及激勵(lì)制度，進(jìn)一步推進(jìn)人才保障服務(wù)措施落地，形成長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)的金融人才發(fā)展環(huán)境。

??責(zé)任單位：市金融局

??22．優(yōu)化金融安全環(huán)境。探索建立鄭州地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。加強(qiáng)中央駐豫金融監(jiān)管部門及省、市、區(qū)各級(jí)金融監(jiān)管部門間的信息共享、監(jiān)管協(xié)作和工作統(tǒng)籌，保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控處置力度，系統(tǒng)梳理鄭州金融運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)問題，提升跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作的能力，重點(diǎn)做好上市公司、地方金融機(jī)構(gòu)、債券、非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸P2P、房地產(chǎn)等六大類重大金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

??牽頭單位：市金融局

??責(zé)任單位：市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院

??六、實(shí)施保障

??23．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮鄭州市金融工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，強(qiáng)化本措施實(shí)施中跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。原則上每月召開金融機(jī)構(gòu)調(diào)度會(huì)，互通信息，幫助金融機(jī)構(gòu)解決問題。

??24．加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀干部到開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）、市直有關(guān)部門掛職，實(shí)現(xiàn)掛職全覆蓋；通過組織“問學(xué)前沿”金融業(yè)務(wù)專題講座、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融領(lǐng)域?qū)ｎ}研修班，提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部金融運(yùn)作及資本市場(chǎng)培育能力；利用駐豫金融監(jiān)管部門及各金融機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)基地，組織市、縣兩級(jí)政府及主要職能部門干部參加金融業(yè)務(wù)及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升政府部門干部自身金融素養(yǎng)。

??25．加強(qiáng)金融法治建設(shè)。完善調(diào)解與仲裁、訴訟的對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心等金融糾紛調(diào)解組織的作用。加大對(duì)涉眾型金融類案件辦理的統(tǒng)籌力度，按照依法處置原則，有效化解存量案件。加大宣傳力度，加強(qiáng)市民金融法律知識(shí)普及和投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。