??各園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市直各委、辦、局（公司）： 

??為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”推動(dòng)“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動(dòng)，落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知》（閩政辦〔2023〕8號(hào)）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的實(shí)施意見》（榕政辦規(guī)〔2023〕7號(hào)）要求，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，為省、福州市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，經(jīng)市十八屆政府第48次常務(wù)會(huì)議研究同意，制定以下實(shí)施意見。 

??一、全面落實(shí)財(cái)稅支持政策 

??1.全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額?！藏?zé)任單位：市稅務(wù)局，各園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），以下均需各園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）落實(shí)，不再列出〕 

??2.落實(shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局） 

??二、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 

??3.引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場(chǎng)主體降低融資成本。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??4.用好用足福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項(xiàng)資金貸款（第一期規(guī)模100億元，省財(cái)政安排貼息資金1億元）等政策，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效等。進(jìn)一步深化政銀擔(dān)合作機(jī)制，積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，合理降低擔(dān)保費(fèi)率。要推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。（責(zé)任單位：市金融工作局、財(cái)政局） 

??5.新發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對(duì)募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給中小微企業(yè)的，按當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模一次性給予發(fā)行人0.5%貼息。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融工作局） 

??6.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（特別是收尾項(xiàng)目）金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)正常建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，探索開展市場(chǎng)化批量收購存量住房擴(kuò)大租賃住房供給。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行福清支行、銀保監(jiān)組、住建局、財(cái)政局、土地發(fā)展中心） 

??7.進(jìn)一步推廣“金服云”平臺(tái)，擴(kuò)大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺(tái)企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、金融工作局） 

??8.繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動(dòng)民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??9.對(duì)2022年第四季度到期、因新冠疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??10.推動(dòng)優(yōu)化貸款利率，促進(jìn)貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??11.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快推進(jìn)企業(yè)上市，引導(dǎo)擬上市企業(yè)精準(zhǔn)選擇上市板塊，在境內(nèi)外交易所上市融資。支持我市上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種方式再融資，通過開展并購重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、私募基金對(duì)接投向符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投早投小、投長期，支持中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融工作局、財(cái)政局） 

??三、支持企業(yè)增產(chǎn)增效 

??12.支持工業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)。用好用足各級(jí)辦展參展補(bǔ)貼政策，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)舉辦線上線下產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購等活動(dòng)。對(duì)符合條件的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)給予每場(chǎng)5萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)走出去抱團(tuán)參展開拓省外市場(chǎng)，全年組織30場(chǎng)以上抱團(tuán)參展活動(dòng)。對(duì)企業(yè)參展意愿較高，影響力較大的展會(huì)可以采取“一事一議”方式予以支持，對(duì)符合條件的牽頭組織單位和參展企業(yè)分別給予不高于展位費(fèi)總額20%的組織管理費(fèi)補(bǔ)助和不高于展位費(fèi)80%的參展補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局） 

??13.實(shí)施招商落地深化攻堅(jiān)行動(dòng)。緊扣“四大經(jīng)濟(jì)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱等環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、中國企業(yè)500強(qiáng)、主板上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)等，精準(zhǔn)引入一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目；聘請(qǐng)一批招商專員，圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破引入一批未來產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目，對(duì)符合條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局） 

??14.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)支持力度。（責(zé)任單位：市人社局） 

??15.鼓勵(lì)用電企業(yè)通過“電e金服”平臺(tái)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”等電費(fèi)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)便捷、經(jīng)濟(jì)融資，緩解企業(yè)用電繳費(fèi)壓力。（責(zé)任單位：福清供電公司） 

??16.持續(xù)返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬元（不含）的小額繳費(fèi)工會(huì)組織上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，政策執(zhí)行至2024年12月31日。（責(zé)任單位：市總工會(huì)） 

??17.綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實(shí)施的政府采購項(xiàng)目，采購人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（責(zé)任單位：市財(cái)政局） 

??18.培育工業(yè)企業(yè)升規(guī)升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫，對(duì)納入“小升規(guī)”培育庫的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)申報(bào)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和福州市級(jí)“融升計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫，且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)，推動(dòng)申報(bào)省級(jí)一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)的和福州市財(cái)政50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。本條政策不重疊享受。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局） 

??四、推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展 

??19.積極爭取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持。圍繞2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向，利用國家骨干冷鏈物流基地、現(xiàn)代物流、旅游新業(yè)態(tài)等發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，儲(chǔ)備生成一批現(xiàn)代物流、冷鏈物流、文化旅游等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，積極爭取資金支持，提振市場(chǎng)信心、加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、文體旅局、財(cái)政局） 

??20.加快服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展。全面實(shí)施促消費(fèi)活動(dòng)，激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，重點(diǎn)推進(jìn)二手車、龍高商貿(mào)城、汽車走廊、海峽數(shù)科、人資產(chǎn)業(yè)園、元洪食品產(chǎn)業(yè)園、綜合體等重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，不斷培育商貿(mào)新增長極，拉動(dòng)商貿(mào)企業(yè)零售額穩(wěn)增長，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局） 

??21.支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。從我市物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實(shí)施的物流設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目（含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)、軟件等）中，擇優(yōu)納入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目范圍，爭取獲得享受省技改項(xiàng)目相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、交通局） 

??22.壯大物流與供應(yīng)鏈平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈行動(dòng)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。加快培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)利用資源渠道優(yōu)勢(shì)拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)或金融科技平臺(tái)加強(qiáng)合作，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力，加快國際物流布局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、工信局、財(cái)政局、金融工作局、交通局、人社局、國資中心、創(chuàng)投集團(tuán)） 

??23.2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長至2024年3月31日。（責(zé)任單位：市文體旅局） 

??24.鼓勵(lì)旅行社引客入融。對(duì)于本市旅行社通過組織外地游客（福清轄區(qū)以外）在福清市參觀1家A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)、參加符合條件的旅游線路或活動(dòng)，并在福清住宿1晚及以上的，對(duì)旅行社按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：入住星級(jí)飯店、溫泉景區(qū)（含A級(jí)旅游景區(qū)配套住宿），住宿第一晚按40元／人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第二晚按60元／人獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第三晚按80元／人獎(jiǎng)勵(lì)；入住上述以外的非星級(jí)飯店，按上述標(biāo)準(zhǔn)50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)旅行社累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社適度組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。（責(zé)任單位：市文體旅局、財(cái)政局、總工會(huì)） 

??五、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖 

??25.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：市金融工作局、商務(wù)局、發(fā)改局、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??26.穩(wěn)定和擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。結(jié)合“五一”“十一”等汽車消費(fèi)旺季，開展汽車購車補(bǔ)貼、汽車文化節(jié)等活動(dòng)；開展綠色煥新家電節(jié)活動(dòng)，開展家電家居以舊換新等活動(dòng)，做好政府投入財(cái)政資金開展的各類促消費(fèi)活動(dòng)向上申請(qǐng)資金支持工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局） 

??27.對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)，符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局） 

??28.支持合理住房消費(fèi)。結(jié)合新建商品住房庫存實(shí)際，落實(shí)最低購房首付比例和貸款利率政策，優(yōu)化落實(shí)公積金政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。鼓勵(lì)舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，營造促進(jìn)住房消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。全面推行帶押過戶，實(shí)現(xiàn)二手房交易登記無需提前還貸，支持“賣舊買新”改善性住房需求。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際，實(shí)施房票安置，對(duì)于使用房票在規(guī)定期限內(nèi)購房，房地產(chǎn)企業(yè)和屬地政府給予團(tuán)購優(yōu)惠和購房補(bǔ)助。2017年7月26日起至本方案公布之日，凡在我市購買新建商品住房的，參照福州做法，購房合同簽訂滿2年，并已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的即可轉(zhuǎn)讓；本方案公布之日起，凡在我市購買新建商品住房的，不再執(zhí)行《福清市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（融政辦〔2017〕90號(hào)）中的限轉(zhuǎn)售政策。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源和規(guī)劃局，不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、土地發(fā)展中心、福州住房公積金中心福清管理部、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??29.促進(jìn)福品消費(fèi)，持續(xù)開展“惠聚融城·暢享福品”促消費(fèi)活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、平臺(tái)、商圈、街區(qū)等開展主題新穎的線上線下促消費(fèi)活動(dòng)；鼓勵(lì)本土福品生產(chǎn)銷售企業(yè)積極參與福州舉辦的福品博覽會(huì)，拓展市場(chǎng)占有率，提升品牌影響力，推動(dòng)“福品供全球，全球享福品”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局） 

??六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資 

??30.有效發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快策劃生成一批項(xiàng)目，向上積極爭取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等資金，積極推動(dòng)一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目爭取省高質(zhì)量發(fā)展融資專項(xiàng)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局） 

??31.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技改專項(xiàng)等支持項(xiàng)目，可同時(shí)享受省級(jí)技改政策扶持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快市技改項(xiàng)目融資貸款投放，降低企業(yè)融資成本，已享受省級(jí)技改融資貸款貼息支持項(xiàng)目的，可同時(shí)享受市技改項(xiàng)目融資貸款貼息額度。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、金融工作局） 

??32.支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局） 

??33.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，建立“人房地錢”四位一體新機(jī)制，因城因地精準(zhǔn)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。調(diào)整供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函替代預(yù)售監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源和規(guī)劃局、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、人行福清支行、銀保監(jiān)組） 

??34.加強(qiáng)用地、用林等要素保障。優(yōu)化配置用地計(jì)劃指標(biāo)，將符合要求的項(xiàng)目盡可能列入省級(jí)以上重大項(xiàng)目清單，爭取使用國家直接配置的計(jì)劃指標(biāo)；加快批而未供和閑置土地處置工作，充分利用“增存掛鉤”機(jī)制產(chǎn)生的地方計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌安排、量入為出配置我市重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭取福州市級(jí)預(yù)留部分用林指標(biāo)用于保障福州市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求，縮短審批時(shí)限，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局） 

??35.提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。實(shí)行“一個(gè)窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)評(píng)估提前介入、技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批并聯(lián)開展等支持措施，壓縮審批時(shí)間。加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動(dòng)盡快開工形成實(shí)物工程量。（責(zé)任單位：福清生態(tài)環(huán)境局） 

??36.對(duì)國家能耗單列的重大項(xiàng)目、原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。（責(zé)任單位：市工信局） 

??七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 

??37.支持企業(yè)通過組團(tuán)包機(jī)、參加境外知名展會(huì)等形式“走出去”，幫助企業(yè)出海拓市場(chǎng)、進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)往來。對(duì)企業(yè)參加境外展的展位費(fèi)用給予扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局） 

??38.加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶。開展外貿(mào)龍頭企業(yè)調(diào)研幫扶全覆蓋，及時(shí)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)服務(wù)，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、接單情況，對(duì)企業(yè)反映的困難問題分類施策，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。（責(zé)任單位：市商務(wù)局） 

??39.培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，拓展貿(mào)易渠道。同時(shí)深化科貿(mào)對(duì)接，推動(dòng)“專精特新”小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“中國  馳名商標(biāo)”企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展外貿(mào)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局） 

??40.積極支持我市符合條件的企業(yè)境外融資，有效利用境外低成本資金降低融資成本。積極推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)落地，支持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金通過自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)及其聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)QFLP試點(diǎn)參與我市新興產(chǎn)業(yè)孵化，支持資本金境內(nèi)再投資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本收入支付便利化政策紅利，助力承接高端產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)核心技術(shù)。〔責(zé)任單位:市金融工作局、發(fā)改局，江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)（自貿(mào)辦）〕 

??41.對(duì)新設(shè)(含增資)外商投資企業(yè)實(shí)際到資符合相關(guān)條件的，按照《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外資工作若干措施的通知》（榕政綜〔2022〕33號(hào)）要求（自2022年1月1日起施行，有效期3年），繼續(xù)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局） 

??各部門要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享，對(duì)需要進(jìn)一步制定具體細(xì)則和申報(bào)指南的政策要加快制定。市發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，市政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各部門政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。 

??本政策自印發(fā)之日起施行，除上文有特別注明外，有效期五年，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

??福清市人民政府辦公室

??2023年6月9日