廣西關于規(guī)范房屋安全鑒定管理有關工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局（委），北海市綜合行政執(zhí)法局、崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局：

??根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程抗震管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》、國務院辦公廳《關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于印發(fā)〈自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點（暫行）〉的通知》等相關規(guī)定，為推進我區(qū)城鄉(xiāng)居民房屋安全鑒定工作，強化房屋安全鑒定管理，規(guī)范鑒定行為，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

??一、房屋安全鑒定機構(gòu)資質(zhì)要求

??（一）房屋安全鑒定機構(gòu)資質(zhì)要求。

??房屋安全鑒定機構(gòu)應滿足以下要求之一：

??⒈ 同時具有與所鑒定房屋規(guī)模相匹配的建筑工程設計乙級及以上資質(zhì)和見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測和地基基礎工程檢測資質(zhì)。

??⒉ 單獨具有與所鑒定房屋規(guī)模相匹配的建筑工程設計乙級及以上資質(zhì)或單獨具有見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測和地基基礎工程檢測資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)，可組成聯(lián)合體開展房屋安全鑒定業(yè)務，并簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭單位和雙方責任。

??除上述要求外，房屋安全鑒定涉及鋼結(jié)構(gòu)等相關鑒定的，還應具備鋼結(jié)構(gòu)等相應檢測資質(zhì)。以聯(lián)合體開展房屋安全鑒定業(yè)務的，聯(lián)合體滿足本通知關于房屋安全鑒定機構(gòu)的相關要求即可。

??（二）房屋安全鑒定機構(gòu)人員要求。

??房屋安全鑒定機構(gòu)人員應當滿足以下要求：

??⒈ 房屋安全鑒定機構(gòu)技術(shù)負責人應當具有土木工程類專業(yè)高級技術(shù)職稱或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于10年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測或者結(jié)構(gòu)設計等工作經(jīng)歷。

??⒉ 房屋安全鑒定報告審核人、批準人應當具有土木工程類專業(yè)高級技術(shù)職稱，且有不少于8年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測或者結(jié)構(gòu)設計等工作經(jīng)歷，其中至少1人應當具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

??⒊ 房屋安全鑒定項目負責人應當具有土木工程類專業(yè)本科及以上學歷，中級及以上技術(shù)職稱或注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于5年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測或者結(jié)構(gòu)設計等工作經(jīng)歷。

??⒋ 房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)驗算人應當具有土木工程類專業(yè)本科及以上學歷，中級及以上技術(shù)職稱或注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于3年的結(jié)構(gòu)設計或者房屋安全鑒定等工作經(jīng)歷。

??⒌ 現(xiàn)場房屋安全鑒定必須有2名及以上鑒定檢測人員參加，其中至少1人應當具有土木工程類專業(yè)中級及以上職稱或注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

??（三）設備和場地要求。

??房屋安全鑒定機構(gòu)設備和場地應當滿足以下要求：

??⒈ 具有開展房屋安全鑒定工作必要的專業(yè)鑒定檢測儀器設備和正版結(jié)構(gòu)計算分析軟件。

??⒉ 在我區(qū)范圍內(nèi)具有固定辦公、試驗場所，且能滿足房屋安全鑒定工作需要。

??二、房屋安全鑒定工作程序及內(nèi)容

??（一）房屋安全鑒定類別要求。

??⒈ 房屋安全鑒定應同時進行安全性鑒定和抗震鑒定。

??⒉ 房屋層數(shù)為1-2層，且居住9人以下（含9人）的非經(jīng)營性農(nóng)村自建房，按照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔2019〕200號）規(guī)定進行鑒定。

??⒊ 對有明顯危險構(gòu)件或整體危險跡象的房屋，可按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）進行危險性鑒定，但不得以危險性鑒定代替安全性鑒定。

??（二）房屋安全鑒定程序要求。????

??⒈ 實施房屋安全鑒定前，房屋安全鑒定機構(gòu)應調(diào)查、收集和分析房屋原始資料，并進行現(xiàn)場查勘，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，制定房屋安全鑒定方案。

??⒉ 房屋安全鑒定機構(gòu)應根據(jù)房屋安全鑒定方案對房屋現(xiàn)狀進行現(xiàn)場檢測，必要時應采用儀器測試，房屋安全性鑒定及抗震鑒定應進行結(jié)構(gòu)分析和驗算。

??⒊ 房屋安全性等級評定應在對調(diào)查、查勘、檢測、驗算等數(shù)據(jù)資料進行全面分析的基礎上進行綜合評定。

??（三）房屋安全鑒定內(nèi)容要求。

??⒈ 房屋安全性鑒定。主要包含地基基礎安全鑒定、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護結(jié)構(gòu)承重部分安全鑒定、鑒定單元安全綜合評級。

??⒉ 房屋抗震鑒定。主要包含場地、地基和基礎抗震鑒定、上部結(jié)構(gòu)抗震鑒定、建筑綜合抗震能力評定。

??（四）房屋安全鑒定信息化要求。

??⒈ 房屋安全鑒定機構(gòu)應將機構(gòu)的基本信息、人員信息、設備信息、鑒定方案上傳至廣西建設工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱檢測監(jiān)管系統(tǒng)）。

??⒉ 混凝土強度檢測（回彈法、鉆芯法）數(shù)據(jù)應實現(xiàn)自動采集且實時上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)。

??⒊ 房屋安全鑒定機構(gòu)應使用檢測監(jiān)管系統(tǒng)出具房屋安全鑒定報告，報告封面應具有檢測監(jiān)管系統(tǒng)自動生成的二維碼防偽標識。

??三、房屋安全鑒定結(jié)果要求

??（一）房屋安全鑒定報告應包含以下內(nèi)容：

??⒈ 初步調(diào)查：圖紙資料調(diào)查，使用記錄調(diào)查，現(xiàn)場狀況調(diào)查。

??⒉ 詳細調(diào)查與檢測：結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造措施檢測，結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸檢測，房屋及構(gòu)件變形檢測，材料性能檢測，房屋結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測，結(jié)構(gòu)損傷調(diào)查與檢測，及其他補充檢測。

??⒊ 結(jié)構(gòu)復核驗算及分析。

??⒋ 房屋安全鑒定評級。

??⒌ 房屋安全鑒定結(jié)論及處理建議。

??（二）房屋安全鑒定結(jié)論及處理建議要求。

??⒈ 根據(jù)現(xiàn)場檢測及承載力驗算結(jié)果，及《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》（GB55021）、《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）的有關規(guī)定，對房屋的安全性鑒定等級做出評定，不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應當在房屋安全鑒定報告中注明在正常使用條件下的目標使用年限。

??⒉ 根據(jù)現(xiàn)場檢測結(jié)果及抗震鑒定結(jié)果，并依據(jù)《建筑抗震鑒定標準》（GB50023）、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》（GB55002）和《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》（GB55021）的有關規(guī)定，綜合判定房屋綜合抗震能力是否滿足國家相關標準規(guī)范的要求。

??⒊ 根據(jù)房屋安全性鑒定結(jié)果、抗震鑒定結(jié)果，提出處理建議。

??⒋ 當所鑒定房屋擬開展既有住宅加裝電梯的，房屋安全鑒定報告還應包含加裝電梯后對既有住宅結(jié)構(gòu)安全的影響，以及加裝電梯位置地下是否存在影響加裝電梯的建筑物、構(gòu)筑物、管線等內(nèi)容。當擬加裝電梯位置有地下室或者位于房屋裙樓（架空層）屋面平臺上時，鑒定報告中還應包含地下室性質(zhì)（人防地下室或普通地下室）、層數(shù)和埋深情況，加裝電梯后對地下室、裙樓（架空層）結(jié)構(gòu)安全的影響等內(nèi)容。

??（三）房屋安全鑒定報告應當由鑒定檢測人、結(jié)構(gòu)驗算人、項目負責人、審核人、批準人簽字。房屋安全鑒定機構(gòu)及相關負責人對出具的報告依法承擔法律責任。在房屋安全鑒定報告上簽字的人員應為該房屋安全鑒定機構(gòu)在冊人員并取得本單位授權(quán)，不得越權(quán)簽字，不得轉(zhuǎn)授權(quán)。房屋安全鑒定報告編號應當按年度連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改。

??（四）房屋安全鑒定報告應當由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽字，并加蓋一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)印章及房屋安全鑒定機構(gòu)公章。

??（五）房屋安全鑒定機構(gòu)應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定、技術(shù)標準對房屋進行檢測，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)以及驗算和綜合分析結(jié)論出具房屋安全鑒定報告，并對出具的房屋安全鑒定報告承擔責任，不得出具虛假房屋安全鑒定報告。任何單位和個人不得干涉正常的房屋安全鑒定活動，不得偽造、篡改安全鑒定報告。對不具備房屋安全鑒定資格、不按相關標準規(guī)范進行房屋安全鑒定、出具房屋安全虛假鑒定報告等行為的，按規(guī)定認定相關責任單位和人員的不良行為記錄，依法依規(guī)進行處理。

??（六）房屋安全鑒定機構(gòu)應當建立房屋安全鑒定項目檔案，安排專人負責，長期保管，確保安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。

??四、其他工作要求

??（一）房屋所有權(quán)人是房屋安全責任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋安全責任人；無代管人的，房屋實際使用人是房屋安全責任人。房屋承租人、借用人應當按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，并承擔相應的房屋安全責任。

??（二）房屋安全責任人應按規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，并簽訂房屋安全鑒定合同，明確雙方的權(quán)利與義務。

??（三）房屋安全鑒定機構(gòu)應當公開鑒定收費項目和標準，房屋安全責任人應當為房屋安全鑒定提供必要的條件，配合房屋安全鑒定機構(gòu)開展必要的裝修層拆除、基礎開挖等工作。房屋安全鑒定過程中需進行有損檢測的，房屋安全鑒定機構(gòu)應修復受損部位。

??（四）房屋安全鑒定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險情或房屋安全性鑒定評定等級為Dsu級，應當立即報告項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

??（五）房屋安全責任人對房屋安全鑒定機構(gòu)出具結(jié)果有異議的，可委托雙方共同認可的房屋安全鑒定機構(gòu)或由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門隨機抽取房屋安全鑒定機構(gòu)進行復檢，并將復檢結(jié)果向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

??（六）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對房屋安全鑒定機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對本地區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告進行隨機抽查和現(xiàn)場核查，監(jiān)督檢查情況應及時向社會公布。

??（七）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門將不定期向社會公開符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)名單、法定代表人及聯(lián)系方式，供房屋安全責任人選擇。

??本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，各地在執(zhí)行過程中如有問題、意見或建議，請及時向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳反饋。

??聯(lián)系人：黎浩；聯(lián)系電話：0771-2260119、5846195。

??廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

??2022年9月7日?