廣西關(guān)于規(guī)范房屋安全鑒定管理有關(guān)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），北海市綜合行政執(zhí)法局、崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局：

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民房屋安全鑒定工作，強(qiáng)化房屋安全鑒定管理，規(guī)范鑒定行為，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

??（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。

??房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足以下要求之一：

??⒈ 同時(shí)具有與所鑒定房屋規(guī)模相匹配的建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)資質(zhì)。

??⒉ 單獨(dú)具有與所鑒定房屋規(guī)模相匹配的建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或單獨(dú)具有見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，可組成聯(lián)合體開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，并簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭單位和雙方責(zé)任。

??除上述要求外，房屋安全鑒定涉及鋼結(jié)構(gòu)等相關(guān)鑒定的，還應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)等相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)。以聯(lián)合體開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的，聯(lián)合體滿(mǎn)足本通知關(guān)于房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求即可。

??（二）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)人員要求。

??房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：

??⒈ 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于10年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測(cè)或者結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作經(jīng)歷。

??⒉ 房屋安全鑒定報(bào)告審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)具有土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且有不少于8年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測(cè)或者結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作經(jīng)歷，其中至少1人應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

??⒊ 房屋安全鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于5年的房屋安全鑒定、工程質(zhì)量檢測(cè)或者結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作經(jīng)歷。

??⒋ 房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)驗(yàn)算人應(yīng)當(dāng)具有土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，且有不少于3年的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或者房屋安全鑒定等工作經(jīng)歷。

??⒌ 現(xiàn)場(chǎng)房屋安全鑒定必須有2名及以上鑒定檢測(cè)人員參加，其中至少1人應(yīng)當(dāng)具有土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。

??（三）設(shè)備和場(chǎng)地要求。

??房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備和場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：

??⒈ 具有開(kāi)展房屋安全鑒定工作必要的專(zhuān)業(yè)鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備和正版結(jié)構(gòu)計(jì)算分析軟件。

??⒉ 在我區(qū)范圍內(nèi)具有固定辦公、試驗(yàn)場(chǎng)所，且能滿(mǎn)足房屋安全鑒定工作需要。

??二、房屋安全鑒定工作程序及內(nèi)容

??（一）房屋安全鑒定類(lèi)別要求。

??⒈ 房屋安全鑒定應(yīng)同時(shí)進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定。

??⒉ 房屋層數(shù)為1-2層，且居住9人以下（含9人）的非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房，按照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔2019〕200號(hào)）規(guī)定進(jìn)行鑒定。

??⒊ 對(duì)有明顯危險(xiǎn)構(gòu)件或整體危險(xiǎn)跡象的房屋，可按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125）進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，但不得以危險(xiǎn)性鑒定代替安全性鑒定。

??（二）房屋安全鑒定程序要求。????

??⒈ 實(shí)施房屋安全鑒定前，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查、收集和分析房屋原始資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，制定房屋安全鑒定方案。

??⒉ 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房屋安全鑒定方案對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)應(yīng)采用儀器測(cè)試，房屋安全性鑒定及抗震鑒定應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析和驗(yàn)算。

??⒊ 房屋安全性等級(jí)評(píng)定應(yīng)在對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)定。

??（三）房屋安全鑒定內(nèi)容要求。

??⒈ 房屋安全性鑒定。主要包含地基基礎(chǔ)安全鑒定、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)承重部分安全鑒定、鑒定單元安全綜合評(píng)級(jí)。

??⒉ 房屋抗震鑒定。主要包含場(chǎng)地、地基和基礎(chǔ)抗震鑒定、上部結(jié)構(gòu)抗震鑒定、建筑綜合抗震能力評(píng)定。

??（四）房屋安全鑒定信息化要求。

??⒈ 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將機(jī)構(gòu)的基本信息、人員信息、設(shè)備信息、鑒定方案上傳至廣西建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)）。

??⒉ 混凝土強(qiáng)度檢測(cè)（回彈法、鉆芯法）數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集且實(shí)時(shí)上傳至檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

??⒊ 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)使用檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)出具房屋安全鑒定報(bào)告，報(bào)告封面應(yīng)具有檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)生成的二維碼防偽標(biāo)識(shí)。

??三、房屋安全鑒定結(jié)果要求

??（一）房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

??⒈ 初步調(diào)查：圖紙資料調(diào)查，使用記錄調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)查。

??⒉ 詳細(xì)調(diào)查與檢測(cè)：結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造措施檢測(cè)，結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸檢測(cè)，房屋及構(gòu)件變形檢測(cè)，材料性能檢測(cè)，房屋結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，結(jié)構(gòu)損傷調(diào)查與檢測(cè)，及其他補(bǔ)充檢測(cè)。

??⒊ 結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算及分析。

??⒋ 房屋安全鑒定評(píng)級(jí)。

??⒌ 房屋安全鑒定結(jié)論及處理建議。

??（二）房屋安全鑒定結(jié)論及處理建議要求。

??⒈ 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及承載力驗(yàn)算結(jié)果，及《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》（GB55021）、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋的安全性鑒定等級(jí)做出評(píng)定，不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定報(bào)告中注明在正常使用條件下的目標(biāo)使用年限。

??⒉ 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果及抗震鑒定結(jié)果，并依據(jù)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011）、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》（GB55002）和《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》（GB55021）的有關(guān)規(guī)定，綜合判定房屋綜合抗震能力是否滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

??⒊ 根據(jù)房屋安全性鑒定結(jié)果、抗震鑒定結(jié)果，提出處理建議。

??⒋ 當(dāng)所鑒定房屋擬開(kāi)展既有住宅加裝電梯的，房屋安全鑒定報(bào)告還應(yīng)包含加裝電梯后對(duì)既有住宅結(jié)構(gòu)安全的影響，以及加裝電梯位置地下是否存在影響加裝電梯的建筑物、構(gòu)筑物、管線等內(nèi)容。當(dāng)擬加裝電梯位置有地下室或者位于房屋裙樓（架空層）屋面平臺(tái)上時(shí)，鑒定報(bào)告中還應(yīng)包含地下室性質(zhì)（人防地下室或普通地下室）、層數(shù)和埋深情況，加裝電梯后對(duì)地下室、裙樓（架空層）結(jié)構(gòu)安全的影響等內(nèi)容。

??（三）房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定檢測(cè)人、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、批準(zhǔn)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。在房屋安全鑒定報(bào)告上簽字的人員應(yīng)為該房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在冊(cè)人員并取得本單位授權(quán)，不得越權(quán)簽字，不得轉(zhuǎn)授權(quán)。房屋安全鑒定報(bào)告編號(hào)應(yīng)當(dāng)按年度連續(xù)編號(hào)，不得隨意抽撤、涂改。

??（四）房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽字，并加蓋一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)印章及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。

??（五）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)以及驗(yàn)算和綜合分析結(jié)論出具房屋安全鑒定報(bào)告，并對(duì)出具的房屋安全鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任，不得出具虛假房屋安全鑒定報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得干涉正常的房屋安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、篡改安全鑒定報(bào)告。對(duì)不具備房屋安全鑒定資格、不按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行房屋安全鑒定、出具房屋安全虛假鑒定報(bào)告等行為的，按規(guī)定認(rèn)定相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記錄，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

??（六）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定項(xiàng)目檔案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期保管，確保安全鑒定檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。

??四、其他工作要求

??（一）房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋安全責(zé)任人；無(wú)代管人的，房屋實(shí)際使用人是房屋安全責(zé)任人。房屋承租人、借用人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，并承擔(dān)相應(yīng)的房屋安全責(zé)任。

??（二）房屋安全責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，并簽訂房屋安全鑒定合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

??（三）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)鑒定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為房屋安全鑒定提供必要的條件，配合房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展必要的裝修層拆除、基礎(chǔ)開(kāi)挖等工作。房屋安全鑒定過(guò)程中需進(jìn)行有損檢測(cè)的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)修復(fù)受損部位。

??（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情或房屋安全性鑒定評(píng)定等級(jí)為Dsu級(jí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

??（五）房屋安全責(zé)任人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具結(jié)果有異議的，可委托雙方共同認(rèn)可的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)隨機(jī)抽取房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

??（六）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)本地區(qū)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

??（七）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將不定期向社會(huì)公開(kāi)符合條件的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名單、法定代表人及聯(lián)系方式，供房屋安全責(zé)任人選擇。

??本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，各地在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題、意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。

??聯(lián)系人：黎浩；聯(lián)系電話：0771-2260119、5846195。

??廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??2022年9月7日?