上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法

??上海市人民政府令第49號

??《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》已經(jīng)2005年3月9日市政府第66次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

??市長　韓　正　　　

??二○○五年三月十七日　

??上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法

??第一條 【立法目的】為了規(guī)范與促進企業(yè)信用征信，保障公平、公正地開展企業(yè)信用征信，建立企業(yè)信用制度和營造社會信用環(huán)境，制定本辦法。

??第二條 【定義】本辦法所稱的企業(yè)信用征信，是指受公民、法人或者其他組織委托，通過采集、加工企業(yè)信用信息，提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查、評估或者評級報告等征信產(chǎn)品的經(jīng)營性活動。本辦法所稱的征信機構(gòu)，是指依法設(shè)立的、專門從事企業(yè)信用征信的機構(gòu)。本辦法所稱的企業(yè)信用信息，是指在企業(yè)經(jīng)濟活動和社會活動中形成的，能用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。

??第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市范圍內(nèi)開展的企業(yè)信用征信及其相關(guān)監(jiān)督管理。

??第四條 【原則】本市企業(yè)信用征信實行市場運作、政府監(jiān)管和行業(yè)自律。

??開展企業(yè)信用征信應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正和審慎，確保征信產(chǎn)品的準(zhǔn)確性。企業(yè)信用征信不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得妨礙社會公共利益和安全。

??第五條 【管理部門】上海市征信管理辦公室(以下簡稱市征信辦)負責(zé)對企業(yè)信用征信的行業(yè)推進、指導(dǎo)和監(jiān)管。

??相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同進行企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。

??第六條 【備案與公開】征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向市征信辦備案。備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

??(一)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

??(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)說明；

??(三)高級管理人員的信用狀況證明和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)人員的基本情況介紹；

??(四)開展企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)范圍、信息處理程序和信息安全防范措施。

??前款備案內(nèi)容發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，將變更內(nèi)容報市征信辦備案。

??市征信辦應(yīng)當(dāng)依法向社會公開有關(guān)備案信息。

??第七條 【年度報告及業(yè)務(wù)情況調(diào)查】征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年第一季度，將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況，向市征信辦報告。

??市征信辦可以組織建立征信產(chǎn)品使用情況反饋機制，了解市場對征信機構(gòu)有關(guān)征信業(yè)務(wù)的客觀評價情況。

??第八條 【信息的采集】征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集企業(yè)信用信息，不得以騙取、竊取、脅迫或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息。

??第九條 【異議信息的處理】被征信企業(yè)對征信機構(gòu)采集的企業(yè)信用信息有異議，并提供相關(guān)依據(jù)的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行核實，發(fā)現(xiàn)采集的信息確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正；查證后確實無誤的，應(yīng)當(dāng)告知被征信企業(yè)；難以查證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀原則進行審慎處理。

??第十條 【征信產(chǎn)品的制作】征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息提供方所提供的原始信息，并按照備案的信息處理程序規(guī)范地制作征信產(chǎn)品，不得編造、篡改企業(yè)信用信息。

??第十一條 【征信產(chǎn)品的效用】征信機構(gòu)所提供的征信產(chǎn)品僅供使用人作為判斷企業(yè)信用狀況的參考。

??第十二條 【商業(yè)秘密的保護】征信機構(gòu)對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負有保密義務(wù)，不得向任何單位或者個人提供，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。

??第十三條 【回避】征信機構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系，可能影響征信活動公正性的，征信機構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的征信產(chǎn)品。

??第十四條 【商務(wù)活動中征信產(chǎn)品使用的推進】提倡企業(yè)和其他組織在項目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等商務(wù)活動中使用征信產(chǎn)品，查驗對方的信用狀況。

??第十五條 【公共管理中征信產(chǎn)品的使用】本市各級行政機關(guān)、行政事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)活動中，涉及向社會委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項目，政府采購與招投標(biāo)等事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用征信產(chǎn)品。

??第十六條 【有關(guān)政府信息的公開】征信機構(gòu)開展企業(yè)信用征信，需要采集有關(guān)政府信息的，按照《上海市政府信息公開規(guī)定》執(zhí)行。

??第十七條 【行業(yè)自律】鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

??第十八條 【投訴】任何組織和個人認為征信機構(gòu)有違法征信行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以向市征信辦投訴。

??第十九條 【行政處罰】征信機構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定未進行備案或者違反第七條規(guī)定未進行年度報告的，由市征信辦責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款。

??第二十條 【施行日期】本辦法自2005年5月1日起施行。