通過復(fù)興重建，創(chuàng)造防止孤立的社會

??東北工業(yè)大學(xué)  新井信幸 

??前言

??東日本大地震的復(fù)興過程中，受災(zāi)地區(qū)在開展防止孤立的社區(qū)建設(shè)。而我也在這些實(shí)踐當(dāng)中貢獻(xiàn)著自己的微薄之力。2016 年我成立了“NPO 法人羈絆設(shè)計(jì)中心·ASUTO 長町”。組織現(xiàn)在也活躍在全國各地。

??高齡者的孤立被當(dāng)成社會問題、受到社會關(guān)注始于 1995 年發(fā)生的阪神淡路大地震。死亡的 6434 人中，孤獨(dú)死、自殺等關(guān)聯(lián)的死亡者有 919 人。孤獨(dú)死也是城市的問題。一墻之隔的人去世了的話會給鄰人帶來精神上的折磨。如果是在出租房里去世的話，房子會被當(dāng)成兇宅，其資產(chǎn)價(jià)值也會下降。有些比較嚴(yán)重的案例是，精神損害賠償?shù)墓偎局兴勒呒覍贁≡V， 被判決支付幾百萬日元的賠償。因此，防止孤立的實(shí)踐不僅是對入住者本人的支援，也是對他的鄰居住戶、房東的支援。可以說有很大的社會意義。

??因此我今天會介紹我們組織的實(shí)踐活動。希望能和大家一同思考創(chuàng)造一個(gè)防止孤立的社會的方法對策。

??復(fù)興期的社區(qū)重建

??首先介紹一下實(shí)踐活動的大概。ASUTO 長町臨時(shí)住宅是仙臺市內(nèi)最大的、能容納 233 戶的、市內(nèi)最早開始入住的臨時(shí)住宅（2011 年 4 月下旬 )。因?yàn)槿胱≌叨际菑母鱾€(gè)地方單獨(dú)而來的高齡者，所以一開始大家就非常擔(dān)心孤立的問題。但即使如此，在入住者和眾多外部 NPO 組織的齊心協(xié)力下，各類活動開展得非常紅火，也形成了新的社區(qū)。之后又開展了維持新社區(qū)的活動。為了使入住者從臨時(shí)住宅搬到災(zāi)后公營住宅之后能繼續(xù)不被孤立，開展了創(chuàng)造活動場所的活動。

??我和學(xué)生們在他們開始入住當(dāng)初就開始了支援的活動。根據(jù)入住者的要求制作放在家門前和室內(nèi)的桌子凳子。入住者們也在參與社區(qū)建設(shè)中開展了防止社區(qū)矛盾發(fā)生的活動。通過這些行動，在臨時(shí)住宅的集會室里，幾乎每天都有多種多樣的活動和茶會舉行，有活力又和諧的社區(qū)氛圍持續(xù)著。

??之后約 1 年，能維持新社區(qū)、又能免于孤立、可一同生活的災(zāi)后公營住宅的計(jì)劃也被提起。雖然這份和入住者一同設(shè)計(jì)的計(jì)劃最終沒能實(shí)現(xiàn)，但是在臨時(shí)住宅的附近三個(gè)地方建設(shè)了災(zāi)后公營住宅（326 戶）。 大概 80 戶人家在維持各自的人際關(guān)系的情況下入住。

??但是，入住災(zāi)后公營住宅的人中有約 3/4 的人是獨(dú)居人士。調(diào)查顯示，除與家人以外、“沒有日常會話”的人超過 45%。因此，我們將繼續(xù)和入住者們合作，成立 NPO 組織，繼續(xù)建立新的社區(qū)和能緩慢地建立人際關(guān)系的地方。

??人際關(guān)系的多樣性

??我對活動場所的創(chuàng)建有以下的認(rèn)識。在臨時(shí)住宅幾乎每天都有各種各樣的外部團(tuán)體在集會室舉行茶會或者活動。那時(shí)候我向各個(gè)團(tuán)體了解到，活動的參加者有固定化的趨勢，人際關(guān)系難以繼續(xù)擴(kuò)大。另一方面，不同的活動參加的人也有略有不同。有位參加者表示，“他參加的茶會我也想?yún)⒓?，但是他參加的活動我就…”。人也有投緣、不投緣之說，每人會根據(jù)自己的喜好選擇參加的活動吧。但是在 ASUTO 長町，即使個(gè)別的活動的參加者有固定化的趨勢，因?yàn)橛卸鄻拥闹黧w在舉辦活動，產(chǎn)生多種緣分，因而從結(jié)果來看產(chǎn)生了各樣的人際關(guān)系。我認(rèn)為，利用集會室的時(shí)候，考慮如何打開大門確保人際關(guān)系的多樣性是非常的重要的。我們 NPO 每月會開展 3 次 的公共食堂活動。

??防止孤立的經(jīng)濟(jì)活動

??我感覺到，為入住者創(chuàng)造一個(gè)活動的場所也效果甚微。災(zāi)后公營住宅的集會室在很多地區(qū)都沒有被很好地活用。管理麻煩，或者是為了管理的管理都讓利用者越來越少。構(gòu)建能促進(jìn)集會室的利用的運(yùn)營機(jī)制至關(guān)重要。

??還有一點(diǎn)是，用家訪等方式來進(jìn)行安全確認(rèn)也很有必要。雖然有入住者自發(fā)進(jìn)行的家訪活動，但是無法很好地運(yùn)用家訪的形式，讓家訪變成監(jiān)視的情況屢見不鮮。既然如此，我認(rèn)為不如活用派報(bào)，派牛奶等服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)異常馬上通知登陸人。我認(rèn)為這樣的系統(tǒng)能有效吧。

??如果把防止孤立這個(gè)課題交給公共服務(wù)的話勢必會給社會造成很大的負(fù)擔(dān)。因此，我認(rèn)為不如對把這些防止孤立和經(jīng)濟(jì)活動組合起來，建立可持續(xù)的機(jī)制吧。