廣西壯族自治區(qū)社會信用條例（草案）征求意見

??自治區(qū)十三屆人大常委會第二十八次會議初次審議了《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例(草案)》，現將該條例草案文本及其說明在廣西人大網公布，向社會公開征集意見。社會各界群眾可以直接登錄廣西人大網(http://www.gxrd.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送自治區(qū)人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處(地址：廣西南寧市青秀區(qū)東葛路10號，郵政編碼：530022)。意見征集截止日期為2022年4月29日。

??自治區(qū)人大常委會法制工作委員會

??2022年3月29日

??附：

廣西壯族自治區(qū)社會信用條例(草案)

??目　　錄

??第一章　總　則

??第二章　社會信用體系建設

??第三章　信用信息管理

??第四章　信用主體權益保護

??第五章　信用服務行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

??第六章　法律責任

??第七章　附　則

??第一章　總　則

??第一條【立法目的和依據】　為了規(guī)范社會信用管理，促進社會信用體系建設，提高社會信用水平，增強社會誠信意識，保障信用主體合法權益，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

??第二條【適用范圍】　本自治區(qū)行政區(qū)域內社會信用體系建設、信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、信用主體權益保護以及信用服務行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等活動，適用本條例。

??法律、行政法規(guī)對征信、企業(yè)信息公示等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條【社會信用定義】　本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)，在社會和經濟活動中履行法定義務或者約定義務的狀態(tài)。

??第四條【信用信息定義和分類】　本條例所稱信用信息，是指用以識別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數據和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

??公共信用信息是指國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織等公共信用信息提供單位，在履行法定職責、提供服務過程中產生或者獲取的信用信息。

??市場信用信息是指信用服務機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會和其他企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息提供單位以及個人，在生產經營和提供服務過程中產生、采集或者獲取的信用信息。

??第五條【基本原則】　社會信用體系建設應當遵循政府推動、社會共建、統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、獎懲結合、權益保護的原則。

??信用信息的記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢和應用等活動，應當遵循合法、正當、必要、審慎的原則，不得危害國家主權、安全和發(fā)展利益，不得侵犯公共安全和公共利益，不得泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

??第六條【政府職責】　縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌推進社會信用體系建設，將社會信用體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立健全協(xié)調推進機制，并將社會信用體系建設所需工作經費納入本級財政預算。

??第七條【部門職責】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是社會信用體系建設工作主管部門，負責本行政區(qū)域社會信用體系建設綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

??縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)督管理等有關主管部門在職責范圍內推進本行業(yè)、本領域社會信用體系建設工作。

??征信業(yè)監(jiān)督管理機構按照《征信業(yè)管理條例》和相關法律、法規(guī)的規(guī)定負責征信業(yè)、評級業(yè)的監(jiān)督管理。

??第八條【信用平臺】　自治區(qū)人民政府應當建立全區(qū)統(tǒng)一的公共信用信息平臺，發(fā)揮信用信息互聯互通的樞紐作用，匯集信用信息，實現信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領域互聯互通、共享共用。

??自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構具體負責本級公共信用信息平臺的建設、運行和維護工作，提供信用信息應用和服務。

??第九條【社會責任】　國家機關及其工作人員應當依法履職、守法履約，在社會信用體系建設中發(fā)揮示范表率作用。

??信用服務機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會和其他企業(yè)事業(yè)單位應當加強自身信用管理，遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準則，主動參與社會信用體系建設，承擔社會責任。

??社會公眾應當守信自律，增強誠信意識，積極參與信用教育和信用監(jiān)督活動。

??第十條【獎勵】　各級人民政府可以根據國家和自治區(qū)有關規(guī)定，對在社會信用體系建設工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

??第二章　社會信用體系建設

??第十一條【社會信用體系建設】　自治區(qū)建立健全社會信用體系，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域誠信建設，規(guī)范和健全信用信息記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢和應用以及信用主體權益保護等機制，為經濟社會高質量發(fā)展提供有效支撐。

??第十二條【政務誠信建設】　各級人民政府、各有關部門應當加強政務誠信建設，健全權力制約和監(jiān)督機制，建立政務誠信監(jiān)測治理和評價體系，提升政府公信力;嚴格依法履行向社會作出的政策承諾以及訂立的各類合同，加強在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務償還等重點領域的政務誠信建設，不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。

??確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾或者合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。

??第十三條【商務誠信建設】　縣級以上人民政府應當加強生產、流通、金融、消費、稅務、工程建設、招標投標、交通運輸等重點領域商務誠信建設，引導市場主體增強社會責任感、強化信用自律。

??第十四條【社會誠信建設】　縣級以上人民政府應當推進社會保障、教育科研、勞動用工、環(huán)境保護和節(jié)約能源等領域社會誠信建設，鼓勵社會成員之間以誠相待、以信為本、信守承諾，促進社會文明進步，實現社會和諧穩(wěn)定。

??第十五條【司法公信建設】　司法機關應當依法履行職能，加強司法公信建設，強化內部監(jiān)督，完善制約機制，推進司法公開，嚴格公正司法，提高司法公信力，維護社會公平正義。

??第十六條【誠信教育和文化】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當統(tǒng)籌推進誠信教育與誠信文化建設。

??縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、公務員管理等主管部門以及學校、有關職業(yè)培訓機構應當將信用知識納入教育和培訓內容，普及誠信教育。

??報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當宣傳和普及社會信用知識，增強公眾信用意識，弘揚誠信文化，對損害信用主體合法權益的行為進行輿論監(jiān)督，營造誠信輿論環(huán)境和社會氛圍。

??第十七條【社會信用體系建設創(chuàng)新示范】　鼓勵設區(qū)的市、縣級人民政府及其相關部門開展創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市、示范縣、示范單位、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范街區(qū)、示范企業(yè)等活動。

??鼓勵縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等創(chuàng)新使用信用信息加強基層社會治理，提供信用惠民便民服務。

??第三章　信用信息管理

??第十八條【目錄管理】　公共信用信息實行目錄制管理。在執(zhí)行全國公共信用信息基礎目錄的同時，自治區(qū)、設區(qū)的市可以通過地方性法規(guī)制定適用于本地的公共信用信息補充目錄，并根據全國公共信用信息基礎目錄更新情況和工作需要適時更新。

??自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門制定、更新公共信用信息補充目錄，應當報本級人民政府同意并向社會公布。制定、更新公共信用信息補充目錄時，應當明確是否可公開、可共享等事項;應當公開征求意見，存在較大分歧或者可能造成較大社會影響的，還應當組織聽證或者其他評估活動，聽取有關方面、專家意見。

??設區(qū)的市制定、更新的公共信用信息補充目錄，應當報自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門備案。

??第十九條【信用信息歸集】　公共信用信息提供單位應當按照公共信用信息目錄，向同級公共信用信息平臺及時、完整提供公共信用信息，并對其合法性、真實性、準確性負責。

??鼓勵信用主體通過自主申報、聲明、承諾、協(xié)議等方式，向自治區(qū)、設區(qū)的市公共信用信息平臺提供或者補充自身信用信息，并對信用信息的真實性負責。

??第二十條【信息共享】　縣級以上人民政府應當加強組織協(xié)調，運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行信用管理，促進社會信用體系與大數據融合發(fā)展，推動公共信用信息平臺與政務服務平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎數據庫以及其他重要業(yè)務應用系統(tǒng)實現互聯互通、信息共享。

??第二十一條【公共信用信息披露】　公共信用信息應當通過依法公開、政務共享、依職權查詢、實名認證查詢、授權查詢等方式披露。披露方式在公共信用信息目錄中予以明確。

??國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織通過政務共享、依職權查詢獲得的公共信用信息，不得超出履行職責的范圍使用，不得擅自公開。

??政務共享是指國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在依法履行職責過程中共享使用公共信用信息;實名認證查詢是指經信用主體實名認證后查詢自身公共信用信息;授權查詢是指經信用主體授權后查詢其公共信用信息，并按照約定的用途使用。

??第二十二條【市場信用信息披露】　市場信用信息除依照法律、法規(guī)應當主動公開的之外，也可以通過信用主體主動公開、信用服務機構依法提供或者約定的其他方式披露。

??第二十三條【失信信息披露期限】　信用主體失信信息披露期限依照有關規(guī)定執(zhí)行，最長不超過五年。但被列入嚴重失信主體名單的信用主體，其失信信息超過最長披露期限尚未被移出名單的，失信信息披露期限延至被移出名單之日屆滿。

??失信信息披露期限屆滿，發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構、信用服務機構等應當將該失信信息從公開和查詢界面刪除，不得繼續(xù)對外提供查詢，該失信信息不再作為對信用主體進行社會信用評價的依據。

??法律、法規(guī)對失信信息的披露期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十四條【信息查詢應用】　信用主體享有查詢自身信用信息的權利。

??國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織等可以根據履行職責的需要，在下列工作和活動中依法查詢應用信用信息：

??(一)行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗和行政處罰;

??(二)政府采購、招標投標、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、轉讓等公共資源交易活動，資金和項目支持、科研項目管理、審計等;

??(三)公職人員錄(聘)用、調任以及職務職級確定、晉升;

??(四)人才引進、評優(yōu)評先等;

??(五)其他需要按照規(guī)定查詢應用信用信息的。

??支持信用主體在社會和經濟活動中依法查詢應用信用信息。

??第二十五條【信用監(jiān)管機制】　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)督管理等主管部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全以信用為基礎，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力。

??第二十六條【信用承諾】　在辦理適用信用承諾制的行政許可事項時，申請人書面承諾符合審批條件并提交有關材料的，應予即時辦理。

??無失信記錄的申請人在辦理適用信用承諾制的行政許可事項時，部分申報材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內提供的，應當先行受理。

??申請人書面承諾履約情況記入信用記錄，作為對其事中、事后監(jiān)管的重要依據，對不履約的申請人，視情節(jié)依法實施失信懲戒。

??第二十七條【信用綜合評價和行業(yè)信用評價】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構根據國家有關規(guī)定，整合各類信用信息，依據信用主體信用信息開展公共信用綜合評價相關工作。

??國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當建立行業(yè)信用評價機制，在開展行業(yè)信用評價時，應當積極應用公共信用綜合評價結果。

??第二十八條【分級分類監(jiān)管】　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)督管理等主管部門應當綜合運用公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結果，對信用主體實施分級分類監(jiān)管。對信用等級低的信用主體，應當加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。

??第二十九條【信用檔案】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構應當依托公共信用信息平臺，整合信用主體在各行業(yè)、各領域的信用信息，建立信用主體綜合信用檔案。

??國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當整合本行業(yè)、本領域的信用信息，分類建立完善信用主體的行業(yè)信用檔案。

??第三十條【信用報告】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構應當執(zhí)行全國統(tǒng)一的公共信用報告標準，提供信用報告服務，推動信用報告結果異地互認。

??國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中使用信用報告，充分發(fā)揮信用報告作用。

??鼓勵各類市場主體在社會和經濟活動中積極使用信用報告。

??第三十一條【獎懲機制】　自治區(qū)人民政府應當建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信激勵和失信懲戒機制，依法加強對守信行為的褒揚、激勵和失信行為的約束、懲戒。

??對守信行為的激勵和對嚴重失信行為的懲戒實行清單制管理。

??第三十二條【懲戒原則】　實施失信懲戒應當遵循合法、關聯、比例原則，與信用主體違法或者違約行為的事實、性質、情節(jié)和社會危害程度相適應。

??禁止在法律、法規(guī)或者國家規(guī)定外增設懲戒措施或者加重懲戒。

??對輕微偶發(fā)失信行為及時改正或者采取補救措施，未造成社會危害后果的，可以采取適當方式給予提醒，免于失信懲戒。

??第三十三條【守信激勵措施清單制定】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門制定、更新守信激勵措施清單。制定、更新守信激勵措施清單時，應當明確激勵實施對象、實施方式、實施主體等內容;應當公開征求意見，報本級人民政府同意并向社會公布。

??設區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門制定、更新的守信激勵措施清單，應當報上一級人民政府發(fā)展改革部門備案。

??第三十四條【守信激勵措施清單】　守信激勵措施清單可以從下列范圍內確定：

??(一)在行政管理和公共服務中，給予相關便利;

??(二)在財政性資金補助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點支持;

??(三)在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等級;

??(四)在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，依法降低抽查比例、減少檢查頻次;

??(五)在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等公共服務方面給予支持;

??(六)優(yōu)先推薦評優(yōu)評先;

??(七)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他激勵措施。

??鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等社會組織對信用狀況良好的會員采取重點推薦、表揚獎勵、提高評價等守信激勵措施。

??第三十五條【失信懲戒措施補充清單制定】　自治區(qū)、設區(qū)的市因社會治理、市場監(jiān)督管理和公共服務的需要，在執(zhí)行全國失信懲戒措施基礎清單的同時，可以通過地方性法規(guī)制定適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補充清單，并根據全國失信懲戒措施基礎清單更新情況和工作需要適時更新。

??自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門制定、更新失信懲戒措施補充清單時，應當明確懲戒實施對象、實施方式、實施主體等內容;應當公開征求意見，報本級人民政府同意并向社會公布。

??設區(qū)的市制定、更新的失信懲戒措施補充清單，應當報自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門備案。

??禁止在失信懲戒措施清單外違法違規(guī)實施懲戒措施。

??第三十六條【失信行為認定依據】　國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織認定失信行為，應當依據下列文書：

??(一)生效的司法裁判文書和仲裁文書;

??(二)生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書;

??(三)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據的其他文書。

??第三十七條【嚴重失信主體名單設列領域范圍】　設列嚴重失信主體名單的領域，應當以法律、法規(guī)或者國家規(guī)定為依據，不得擅自增加或者擴展。設列嚴重失信主體名單的范圍，應當限制為下列嚴重違法失信行為的責任主體：

??(一)在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域嚴重危害公民身體健康和生命安全的;

??(二)賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或者服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或者證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的;

??(三)在司法機關、行政機關作出裁判或者決定后，有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重影響司法機關和行政機關公信力的;

??(四)拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設施的。

??第三十八條【嚴重失信主體名單認定標準】　嚴重失信主體名單的認定標準應當執(zhí)行法律、法規(guī)或者國家規(guī)定。

??僅在自治區(qū)范圍內實施的嚴重失信主體名單認定標準，應當明確名單移出條件、程序以及救濟措施，并公開征求意見。自治區(qū)嚴重失信主體名單認定標準應當向社會公開。

??第三十九條【嚴重失信主體名單認定程序】　國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織作出認定嚴重失信主體名單決定前，應當書面告知信用主體決定的事由、依據和依法享有的權利;信用主體提出異議的，應當予以核實，核實結果應當及時反饋;信用主體對核實結果仍有異議的，應當依法組織聽證并書面告知聽證處理結果。信用主體對聽證處理結果仍有異議的，可以依法申請行政復議。

??將信用主體列入嚴重失信主體名單，應當出具并送達告知文書，載明事由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。

??禁止不按照認定標準和認定程序擅自認定嚴重失信主體名單。

??第四十條【懲戒措施補充清單】　嚴重失信行為的懲戒措施補充清單應當從下列范圍內確定：

??(一)限制參加政府投資項目招標投標以及國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、轉讓等公共資源交易活動;

??(二)在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、養(yǎng)老托幼、城市運行安全等與人民群眾生命財產安全直接相關的重點領域實施市場或行業(yè)禁入措施;

??(三)限制參與基礎設施和公共事業(yè)特許經營活動;

??(四)撤銷榮譽稱號，暫?；蛉∠麉⒓釉u先評優(yōu)資格;

??(五)限制財政性資金資助和項目支持;

??(六)對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體，實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和其他列車高等級席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施;

??(七)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第四十一條【失信信息延伸標注和懲戒】　嚴重失信主體是法人或者非法人組織的，在記錄其嚴重失信信息的同時，國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當在負有責任的法定代表人、主要負責人、實際控制人和其他直接責任人的個人信用記錄中同步標注，并實施相應的懲戒措施。

??第四十二條【獎懲期限】　對守信主體實施守信激勵措施的期限由認定機關結合相關信用主體誠實守信情況確定。

??對嚴重失信主體實施失信懲戒措施的期限、信用修復及退出方式由認定的機關或者法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織結合相關信用主體違法失信情況確定。

??信用主體退出嚴重失信主體名單后，認定的機關或者法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當及時通過原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，有關部門應當停止對其實施失信懲戒。

??第四十三條【信息安全管理】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構、公共信用信息提供單位、市場信用信息提供單位等應當履行下列信息安全管理職責：

??(一)建立信息安全管理機制和應急處理制度，確定責任人員;

??(二)建立信息查詢制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權限和查詢程序;

??(三)建立信息管理安全措施和保密審查制度;

??(四)遵守國家和自治區(qū)有關信息安全的其他規(guī)定。

??信用信息平臺應當符合國家網絡安全及信息安全等級保護要求，保障信用信息系統(tǒng)正常運行和信用信息安全。

??第四章　信用主體權益保護

??第四十四條【權益保護制度】　自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門建立健全信用主體權益保護制度，建立和完善信用信息異議處理機制、信用修復機制，保障信用主體合法權益。

??第四十五條【隱私權保護】　收集應用自然人信用信息應當嚴格按照公共信用信息目錄，明示收集應用信息的目的、方式和范圍并經本人同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??禁止任何單位和個人未經授權、強制授權或者一次授權終身采集、應用自然人信用信息。

??信用主體提出不公開其守信信息的，應當不予公開。

??第四十六條【自然人信用信息禁止性規(guī)定】　依法或者依約定采集自然人信用信息時，不得采集其宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史的信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。

??未經自然人書面同意不得采集其收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產的信息和納稅數額信息。國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織依法可以采集的除外。

??依法采集并按照國家規(guī)定歸集到公共信用信息平臺的自然人的不動產、納稅數額等信息，只能提供給信用主體本人及獲得其授權的主體使用。

??第四十七條【知情權】　信用主體有權知曉其信用信息的采集、使用、評價等情況，以及其信用報告載明的信息來源、內容和變動理由。

??任何提供服務的單位和個人不得將服務與個人信用信息采集相捆綁，強迫或者變相強迫信用主體同意提供與該服務無關的信用信息。

??信用主體有權通過公共信用信息平臺免費查詢自身信用信息或者信用報告。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??第四十八條【異議權】　信用主體認為其信用信息存在錯誤、遺漏，或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益的，可以向發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構或者公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位提出異議申請。受理申請的單位應當及時核實并反饋結果，經核實有誤的信息應當及時予以更正或者撤銷。異議處理期間，相關信用信息應當進行異議標注。

??第四十九條【信用修復】　在失信信息披露期間，失信主體糾正失信行為、消除不利影響的，可以向發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構或者失信行為的認定機關申請信用修復。

??嚴重失信主體符合信用修復條件的，受理申請的單位應當按照有關規(guī)定將其移出嚴重失信主體名單，終止公開共享相關失信信息，或者對相關失信信息進行標注、屏蔽、刪除，并將修復情況告知信用主體。修復完成后，應當按照程序及時終止實施懲戒措施。

??法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第五十條【救濟措施】　信用主體認為公共信用信息的記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢和應用等相關活動中的行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

??第五章　信用服務行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

??第五十一條【信用服務行業(yè)扶持政策】　縣級以上人民政府應當制定信用服務行業(yè)發(fā)展扶持政策，支持、引導、培育信用服務市場健康發(fā)展。

??第五十二條【信用服務行業(yè)監(jiān)管制度】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全信用服務市場監(jiān)督管理機制，完善信用服務市場監(jiān)督管理制度。

??第五十三條【信用服務機構監(jiān)管】　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當建立信用服務機構及其從業(yè)人員的誠信檔案，加強對信用服務機構相關業(yè)務活動的監(jiān)督管理。

??信用服務機構從事征信、評級業(yè)務，應當依照國家規(guī)定取得相關許可或者進行備案，并接受征信業(yè)監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。

??第五十四條【行業(yè)自律】　鼓勵成立信用服務行業(yè)組織，加強行業(yè)自律管理，制定信用服務機構和從業(yè)人員基本行為準則和業(yè)務規(guī)范，提升信用服務機構服務能力和公信力。

??第五十五條【信用服務機構及其從業(yè)人員規(guī)范】　信用服務機構及其從業(yè)人員記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢和應用信用信息，提供信用產品，應當符合國家和自治區(qū)有關信用服務行業(yè)規(guī)范，不得對信用主體信用狀況作出虛假評價。

??信用服務機構及其從業(yè)人員對在業(yè)務過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私負有保密義務，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信息主體的合法權益。

??第五十六條【信用服務機構培育】　國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以通過查詢信用信息或者購買信用服務機構的信用服務，識別信用主體的信用狀況。

??鼓勵信用服務機構運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術，開發(fā)適合本地區(qū)的信用產品，開拓信用領域，滿足社會信用需求。

??第五十七條【信用合作】　鼓勵信用服務機構與國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織通過簽署共享協(xié)議等合作方式，在充分保護市場主體商業(yè)秘密、個人隱私的前提下，實現信用信息共建共享。

??第六章　法律責任

??第五十八條【銜接條款】　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第五十九條【法律責任一】　違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，未經授權、強制授權或者一次授權終身采集、應用自然人信用信息的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門或者相關監(jiān)督管理部門按照管理權限責令改正;有違法所得的，沒收違法所得，對單位并處三萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;對個人并處五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款;造成信用主體合法權益損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第六十條【法律責任二】　違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，信用服務機構及其從業(yè)人員對信用主體信用狀況作出虛假評價的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門或者相關監(jiān)督管理部門按照管理權限責令改正;有違法所得的，沒收違法所得，對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個人并處五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成信用主體合法權益損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第六十一條【法律責任三】　違反本條例第五十五條第二款規(guī)定，信用服務機構及其從業(yè)人員違反保密義務，泄露在業(yè)務過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門或者相關監(jiān)督管理部門按照管理權限責令改正;有違法所得的，沒收違法所得，對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處三萬元以上五萬元以下罰款;對個人并處五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成信用主體合法權益損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第六十二條【法律責任四】　違反本條例規(guī)定，發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構、公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者縣級以上人民政府發(fā)展改革部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

??(一)虛構、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息的;

??(二)未按照規(guī)定處理異議申請和信用修復的;

??(三)泄露在業(yè)務過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的;

??(四)未按照規(guī)定履行信息安全管理職責的;

??(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

??第七章　附　則

??第六十三條【定義】　本條例下列用語的含義：

??(一)本條例所稱信用服務機構，是指依法設立，向社會提供信用信息產品和信用管理咨詢服務的單位;

??(二)本條例所稱信用報告，是指由發(fā)展改革部門公共信用信息工作機構或者信用服務機構出具的信用主體當前信用狀況的分析報告。

??第六十四條【施行日期】　本條例自年月日起施行。