四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                                   

??【政策匯編】

??11月3日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》發(fā)布。指出推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

??浙江發(fā)文指出要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托銷售行為管理，開發(fā)企業(yè)委托承銷機構銷售商品房，須簽訂書面委托合同，合同中應明確委托銷售的范圍、方式（線上、線下）、期限、權限、傭金結算、再委托銷售行為約束、不得向購房人收取任何費用、違約責任等事項，銷售收取的定金、購房款等應全部納入該項目資金監(jiān)管銀行賬戶。加強房地產(chǎn)承銷機構代理銷售行為管理，房地產(chǎn)承銷機構對外銷售的商品房價格，應當與該項目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標識、標價方式誤導消費者，不得出現(xiàn)預售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。

??臺州發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》表示，自通知實施之日起在臺州市區(qū)新購買的住房(含新建商品住房和二手住房)，自取得不動產(chǎn)權證書滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。要加強商品房預售管理，要嚴格執(zhí)行商品房預售許可政策，分期申請預售的商品房項目，每期預售建筑面積不少于3萬平方米（尾期除外）；建筑面積3萬平方米及以下的項目一次性申請預售。要保持土地市場平穩(wěn)，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管監(jiān)測，以及切實落實主體責任。

???？谟“l(fā)《?？谑醒b配式建筑面積獎勵實施細則》。明確按裝配式方式建造的商品房項目，滿足國家裝配式建筑認定標準的，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例（不超過規(guī)劃地上建筑面積的3%）不計入容積率核算。獎勵建筑面積的功能為住宅的，不納入預售范圍。土地使用權使用期限和起始年期維持原土地使用權出讓合同的約定不變。可獲面積獎勵的有三類：一是國有建設用地土地招標、拍賣和掛牌時未要求采用裝配式建造方式的商品房（包括住宅建筑和公共建筑）項目；二是投標或競購主體在投標或競購時自愿采用裝配式建造方案的商品房項目；三是開發(fā)建設單位取得國有建設用地使用權后，申請采用裝配式建造方式建造的商品房項目。

??麗水市印發(fā)《關于進一步促進麗水市區(qū)新建商品房市場健康發(fā)展的通知》，其中分期預售方面，商品房每期預售不少于5萬方，總建面5萬方（含）以下的，須一次性申請預售；總建面或剩余面積5萬方以上10萬方以下的，可以分兩次申請預售，每次預售建筑面積可以少于5萬方，但不少于2萬方。備案制度方面，分期預售的商品房需嚴格執(zhí)行預售備案價格續(xù)推不漲原則。

??東莞發(fā)布通知表示，確定選取萬江滘聯(lián)、東城周屋、長安新安、虎門威遠島、塘廈四村及龍背嶺等11個項目打造為農(nóng)民住房建設試點村（社區(qū)）。將對試點村（社區(qū)）在活化整飾、風貌管控等方面成效突出的，通過以獎代補方式予以支持，并由屬地鎮(zhèn)街按一定比例給予配套。鼓勵試點村（社區(qū)）引進社會資本參與試點建設與運營維護工作，進一步強化試點資金保障力度。

??浙江海鹽縣發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場管理的若干意見》對項目方案設計、項目宣傳、預售許可和銷售、協(xié)議（合同）簽訂、退房退定等方面做出要求。提出商服用房嚴禁以預留方式為今后住人提供改造條件；嚴禁虛假優(yōu)惠、虛假贈送等；嚴禁用支付寶、微信等將定金、購房款轉(zhuǎn)給個人或經(jīng)紀機構；禁止房地產(chǎn)企業(yè)以網(wǎng)簽銷售商品房的形式為各類欠款提供質(zhì)押擔保；嚴禁向買受人推薦或提供首付貸，嚴禁首付墊資行為，嚴禁返本銷售或變相返本銷售問題，嚴禁慫恿、協(xié)助買受人以假離婚、出具假的收入證明等進行騙貸等。