??—01—

??常住人口規(guī)模近2190萬(wàn)波動(dòng)，外來(lái)人口占比已連續(xù)九年下降

??從2000年以來(lái)北京市常住人口、常住外來(lái)人口以及戶(hù)籍人口變動(dòng)情況來(lái)看：

??1. 常住人口在2000—2016年保持增長(zhǎng)，17年間常住人口增長(zhǎng)831.8萬(wàn)，年均增長(zhǎng)48.9萬(wàn)；2017—2022年，常住人口連續(xù)六年小幅下降，同比降幅均在0.20%及以下，2023年常住人口同比小幅增長(zhǎng)0.07%至2185.8萬(wàn)。常住外來(lái)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)與常住人口基本一致，2000—2015年保持增長(zhǎng)，2016—2023年持續(xù)下降。北京市常住人口及常住外來(lái)人口增長(zhǎng)情況自2016年后發(fā)生顯著變化，與城市總體規(guī)劃有密切關(guān)系。2017年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》提出，嚴(yán)控人口規(guī)模，將北京市人口控制在2300萬(wàn)以?xún)?nèi)，并在2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。北京市政府制定“以房管人”“以證管人”“以業(yè)控人”的政策控制人口數(shù)量，并首次于2016年政府工作報(bào)告中提出居住證制度，并逐步將其制度化和法律化；

??2. 戶(hù)籍人口穩(wěn)定增長(zhǎng)，2000—2023年戶(hù)籍人口累計(jì)增長(zhǎng)320.2萬(wàn)，年均增長(zhǎng)13.9萬(wàn)；期間，僅2000年、2020年戶(hù)籍人口分別增長(zhǎng)7.7萬(wàn)、3.4萬(wàn)，2017年戶(hù)籍人口減少3.7萬(wàn)，其他年份戶(hù)籍人口增長(zhǎng)均超過(guò)10萬(wàn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年是北京市自建國(guó)以來(lái)外來(lái)人口與戶(hù)籍人口首次雙降，外來(lái)人口下降主要是由于北京市開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)控人口規(guī)模的政策，戶(hù)籍人口下降主要是由于戶(hù)籍人口死亡人數(shù)大幅增加，2017年戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)人數(shù)為-7.9萬(wàn)；

??3. 伴隨著北京市嚴(yán)控人口規(guī)模和堅(jiān)持相對(duì)嚴(yán)格的落戶(hù)政策，外來(lái)人口占北京市常住人口比例于2014年達(dá)到峰值39.53%，此后呈持續(xù)下降趨勢(shì)，至2023年末已降至37.70%。反觀戶(hù)籍人口占北京市常住人口比例自2014年降至谷值后開(kāi)始反彈，至2022年末已升至65.36%。

??—02—

??北京市步入中度老齡化階段，勞動(dòng)人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)日漸加重

??2010-2023年間，北京市常住人口中不同年齡段人口變動(dòng)表現(xiàn)不一。具體來(lái)看：

??1. 0-14歲人口在2010—2021年保持緩慢增長(zhǎng)，占同期常住人口比例由2010年的8.60%提升至2021年的12.09%；2022年、2023年，0-14歲人口連續(xù)兩年減少，占同期常住人口比例也略有下降；

??2. 15-59歲人口在2010—2013年保持增長(zhǎng)，自2014年開(kāi)始減少，至2023年，15-59歲人口已連續(xù)十年減少；占同期常住人口比例在2010—2023年持續(xù)下降，由2010年末的78.86%降至2023年末的65.35%；

??3. 60歲及以上人口占同期常住人口比例在2010—2023年持續(xù)增長(zhǎng)，至2023年末，60歲以上人口已達(dá)494.8萬(wàn)，占同期常住人口比例升至15.87%；

??4. 1982年維也納老齡問(wèn)題世界大會(huì)確定，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%，意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化，比例處在10%—19%、20%—29%和30%以上，分別表示輕度老齡化、中度老齡化和重度老齡化。根據(jù)北京市最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022年末，北京市常住人口中60歲以上人口占比達(dá)到21.29%，戶(hù)籍人口中60歲以上人口占比達(dá)到29.03%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。2023年，常住人口中60歲以上人口占比進(jìn)一步提升至22.60%，人口老齡化有加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。北京市衛(wèi)健委預(yù)測(cè)，到“十六五”初期，北京市人口老齡化水平將超過(guò)30%，老年人口突破700萬(wàn)，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。

??從2010—2023年北京市常住人口撫養(yǎng)比來(lái)看，呈持續(xù)走高趨勢(shì)，尤其近幾年來(lái)，老年撫養(yǎng)比增勢(shì)明顯提速，帶動(dòng)總撫養(yǎng)比持續(xù)抬升。截至2023年末，北京市少兒撫養(yǎng)比為13.65，老年撫養(yǎng)比為18.04，總撫養(yǎng)比為31.69，意味著平均每100個(gè)人要撫養(yǎng)31.69個(gè)少兒和老年，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)逐漸加重。

??—03—

??性別比波動(dòng)下降，戶(hù)籍人口呈現(xiàn)“女多男少”格局

??根據(jù)2000—2022年北京市常住人口及戶(hù)籍人口性別比來(lái)看，總體均呈現(xiàn)波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)。但截至2022年末，常住人口依然維持男性人口數(shù)量高于女性人口數(shù)量，差值為44.1萬(wàn)，性別比為104.1；反觀戶(hù)籍人口，自2017年開(kāi)始男性人口數(shù)量持續(xù)低于女性人口數(shù)量，2022年末男女人口數(shù)量差值為11.5萬(wàn)，性別比為98.4。

??—04—

??結(jié)婚登記步入下滑通道，家庭規(guī)模小型化特征突出

??2000—2022年，北京市結(jié)婚登記和離婚登記總體均呈現(xiàn)“倒V型”走勢(shì)，其中：

??1. 結(jié)婚登記方面，2000—2016年，結(jié)婚登記呈現(xiàn)波動(dòng)上升和高位盤(pán)整態(tài)勢(shì)，峰值為2009年的181771對(duì)，谷值為2002年的76136對(duì)；2017—2022年，結(jié)婚登記呈現(xiàn)持續(xù)快速下滑態(tài)勢(shì)，至2022年，結(jié)婚登記已降至91300對(duì)，為2006年以來(lái)首次低于十萬(wàn)對(duì)，也反映出當(dāng)前不婚、晚婚的總體趨勢(shì)。

??2. 離婚登記方面，2000—2016年。離婚登記呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，峰值為2019年的97583對(duì)，谷值為2001年的5425對(duì)；2017—2022年，離婚登記呈現(xiàn)波動(dòng)下滑態(tài)勢(shì)，尤其是2021年“離婚冷靜期”制度實(shí)施后，離婚登記顯著下降，2022年離婚登記36858對(duì)，較2021年的76134對(duì)“腰斬”過(guò)半。

??從2000—2022年北京市戶(hù)籍家庭戶(hù)情況來(lái)看，總戶(hù)數(shù)呈持續(xù)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，戶(hù)均人口在經(jīng)歷快速減少后逐漸趨穩(wěn)。截至2022年末，北京市戶(hù)籍家庭564.1萬(wàn)戶(hù)，較2000年末增加166.2萬(wàn)戶(hù)；戶(hù)均人口2.53人，較2000年末減少0.25人。此外，根據(jù)2022年北京市統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查210288戶(hù)家庭，一人戶(hù)、二人戶(hù)、三人戶(hù)、四人戶(hù)、五人及以上戶(hù)占比分別為26.6%、34.0%、22.7%、9.9%、6.9%，家庭規(guī)模小型化特征突出。

??—05—

??常住人口自然增長(zhǎng)率連續(xù)六年下降，戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)多次出現(xiàn)負(fù)值

??根據(jù)2000—2022年北京市常住人口自然增長(zhǎng)情況來(lái)看：

??1. 出生率：2000—2016年呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，峰值為2014年的9.69‰，谷值為2003年的5.06‰；2017—2022年持續(xù)走低，至2022年已降至5.67‰，為2000年以來(lái)常住人口出生率第二低；

??2. 死亡率：2000—2022年，常住人口死亡率總體保持穩(wěn)定，介于4‰-6‰之間，峰值為2002年的5.73‰，谷值為2011年的4.26‰；

??3. 人口自然增長(zhǎng)率：僅2003年、2022年為負(fù)值，其他年份均為正增長(zhǎng)，峰值為2012年的4.72‰。值得注意的是，自2017年以來(lái)，常住人口自然增長(zhǎng)率已連續(xù)六年下降，且2022年轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。

??從2000—2022年北京市戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)情況來(lái)看，出生人口與死亡人口走勢(shì)均呈現(xiàn)一定的“倒V型”走勢(shì)，尤其值得關(guān)注的是，近些年來(lái)，隨著北京市戶(hù)籍人口老齡化程度的加深，戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)出現(xiàn)負(fù)值的年份更加頻繁。

??—06—

??人口分布持續(xù)優(yōu)化，城六區(qū)常住人口接近“1085萬(wàn)”控制目標(biāo)

??從2010—2022年北京市城六區(qū)常住人口變動(dòng)情況來(lái)看，城六區(qū)常住人口規(guī)模自2016年開(kāi)始下降，占同期全市常住人口比例也明顯下滑，2020—2022年，城六區(qū)常住人口占全市常住人口比例維持在50%左右。這主要是城市總體規(guī)劃調(diào)整所致?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016—2035年）》中提出，通過(guò)疏解非首都功能，實(shí)現(xiàn)人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走，降低城六區(qū)人口規(guī)模，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2～3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到2020年下降約15個(gè)百分點(diǎn)，控制在1085萬(wàn)人左右，到2035年控制在1085萬(wàn)人以?xún)?nèi)。截至2022年底，城六區(qū)常住人口已降至1094.5萬(wàn)，距離控制目標(biāo)差距較小。

??—07— 

??西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)等主城區(qū)人口密度大，25-69歲為常住人口主力年齡群體

??根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年末，北京市常住人口約2184.3萬(wàn)，其中，城鎮(zhèn)人口1912.8萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口271.5萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率約87.6%，全市人口密度約1331人/平方公里，常住外來(lái)人口825.1萬(wàn)。具體到區(qū)域，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、太興區(qū)常住人口規(guī)模位居前五位，依次為344.2萬(wàn)、312.4萬(wàn)、226.7萬(wàn)、201.2萬(wàn)、199.1萬(wàn)；西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)人口密度位居前五位，依次為21769人/平方公里、16818人/平方公里、7564人/平方公里、7253人/平方公里、6677人/平方公里；昌平區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、太興區(qū)、通州區(qū)常住外來(lái)人口規(guī)模位居前五位，依次為131.9萬(wàn)、124.3萬(wàn)、105.9萬(wàn)、101.6萬(wàn)、89.9萬(wàn)。

??從2022年北京市人口年齡構(gòu)成情況來(lái)看，常住人口中，30-34歲、35-39歲常住人口分別為230.5萬(wàn)、220.7萬(wàn)，占常住人口比例均超過(guò)10%，25-69歲為北京市常住人口主力年齡群體，占常住人口比例達(dá)到71.2%；14歲及以上常住人口占比為20.1%，65歲及以上常住人口占比為15.1%。戶(hù)籍人口中，不同年齡段人口分布相對(duì)均勻，各年齡段人口占比均在9%以?xún)?nèi)，其中，35-39歲、40-44歲、55-59歲、65-69歲人口占戶(hù)籍人口比例均超過(guò)8%，30-69歲為北京市戶(hù)籍人口主力年齡群體，占戶(hù)籍人口比例達(dá)到61.3%；14歲以下戶(hù)籍人口占比為14.2%，65歲及以上戶(hù)籍人口占比為21.1%。

??—08—

??參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“職退比”維持較高水平，養(yǎng)老金給付暫無(wú)明顯壓力

??從2005—2022年北京市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況來(lái)看，參保在職人員與離退休人員總體呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且由于參保在職人員增長(zhǎng)較快，北京市在職退休比長(zhǎng)期維持在4.5以上的較高水平。截至2022年底，北京市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職退休比為4.69，意味著平均每個(gè)退休員工由4.69個(gè)在職職工支持，養(yǎng)老金支付能夠得到有效保障。但近幾年來(lái)參保在職人員增勢(shì)趨緩，隨著北京市人口老齡化加速發(fā)展，未來(lái)養(yǎng)老壓力或?qū)⒅鸩酵癸@。

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??人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的可能影響：長(zhǎng)期走強(qiáng)基礎(chǔ)較弱，但托底性較好

??1. 根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》，核心聚焦有序疏解北京市非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！侗本┦袊?guó)土空間近期規(guī)劃（2021—2025年）》也明確指出，要牢牢守住首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)與服務(wù)保障，堅(jiān)持人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控等?；诖?，北京市落戶(hù)政策預(yù)計(jì)將長(zhǎng)期保持較高門(mén)檻，常住人口總數(shù)大幅增長(zhǎng)的可能性微乎其微，與此相關(guān)的新增城鎮(zhèn)居民住房需求也將相對(duì)有限。但近2200萬(wàn)的常住人口、超800萬(wàn)的外來(lái)人口和近十年年均增長(zhǎng)超10萬(wàn)的戶(hù)籍人口等，使北京市住房市場(chǎng)仍具備較強(qiáng)的需求支撐。尤其受供地約束、城市資源稟賦突出、人口高度集聚、社會(huì)平均薪資水平較高等因素影響，改善性住房需求或?qū)㈤L(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。

??2. 人口撫養(yǎng)比對(duì)刻畫(huà)人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響有重要作用。人口撫養(yǎng)比高，意味著勞動(dòng)群體占比低，且需承擔(dān)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重，從而限制住房需求增長(zhǎng)。北京市由于出生率降低、大量外來(lái)務(wù)工人口流入等因素，人口撫養(yǎng)比在全國(guó)城市尚處于較低水平，但近十幾年來(lái)呈持續(xù)走高趨勢(shì)，未來(lái)隨著人口老齡化加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比或?qū)⒓铀倥噬?，從而?dǎo)致住房需求的相對(duì)減少。同時(shí)，隨著老年人口的持續(xù)增加，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行居家適老化改造、增加老年住宅或公寓類(lèi)產(chǎn)品供給等更加必要。

??3. 北京市堅(jiān)持將“非首都功能”從主城區(qū)向近郊區(qū)新城疏解，包括常住人口疏解、產(chǎn)業(yè)疏解、新建配套疏解，降低中心城區(qū)常住人口密度，意味著中心城區(qū)如東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等購(gòu)房政策將很難出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性寬松，而近郊新城為了更好地承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，吸引人才流入，未來(lái)購(gòu)房政策或?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化。

??4. 總的來(lái)說(shuō)，從人口發(fā)展角度看，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)不具備長(zhǎng)期走強(qiáng)的基礎(chǔ)，但較大的人口基數(shù)能形成良好托底。同時(shí)，隨著中心城區(qū)“非首都功能”疏解，房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域分化或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。