??“住建部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng)了群眾最關(guān)切的問(wèn)題，給了大家明確的預(yù)期?！鄙虾煼洞髮W(xué)房地產(chǎn)與城市發(fā)展研究中心主任崔光燦表示。

??近日，“房屋養(yǎng)老金到底誰(shuí)來(lái)交”話題登上熱搜，受到廣泛關(guān)注和討論。針對(duì)這一社會(huì)熱議話題，8月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀，指出房屋養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個(gè)人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由政府負(fù)責(zé)建立，從試點(diǎn)城市看，地方政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費(fèi)，不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。

??對(duì)于房屋養(yǎng)老金的進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施，崔光燦認(rèn)為，房屋養(yǎng)老金管理使用的關(guān)鍵是資金進(jìn)得來(lái)、用得好、可持續(xù)；也要及早出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，為地方立法提供上位法依據(jù)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：8月23日，在國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住建部再次表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。您怎么看待這一制度的提出與實(shí)施？

??崔光燦：房屋養(yǎng)老金是在專項(xiàng)維修資金實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和完善的，主要解決原來(lái)專項(xiàng)維修資金覆蓋面窄、使用效率低、資金續(xù)繳難等問(wèn)題。

??關(guān)于覆蓋面窄的問(wèn)題，從現(xiàn)在來(lái)看，專項(xiàng)維修資金在許多地區(qū)還沒(méi)有覆蓋到所有房屋，不能保障所有房屋的檢查、維修保障，既使部分有專項(xiàng)維修資金的老舊住房，資金數(shù)量也十分有限，已難以滿足維護(hù)城市房屋安全和老舊小區(qū)更新的需要，沒(méi)有托底的保障機(jī)制。

??關(guān)于使用效率低的問(wèn)題，專項(xiàng)維修資由于是個(gè)人賬戶，使用時(shí)往往存在業(yè)主達(dá)成共識(shí)難、程度復(fù)雜的情況，對(duì)于需要急需解決的安全問(wèn)題、日常小修等問(wèn)題，使用效率低，無(wú)法滿足需求。

??資金續(xù)繳難也是一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。對(duì)于使用完的專項(xiàng)資金，后期業(yè)主對(duì)按什么標(biāo)準(zhǔn)續(xù)繳、如何續(xù)繳也很難達(dá)成共識(shí)。

??正是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，需要在完善專項(xiàng)維修資金運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將其進(jìn)一步拓展為房屋養(yǎng)老金。房屋養(yǎng)老金建設(shè)的總體思路是借鑒養(yǎng)老金的形式，形成更廣泛的資金籌集渠道，形成房屋全覆蓋的政策，提高資金使用效率和可持續(xù)性。

??當(dāng)下，“房屋養(yǎng)老金”還處在試點(diǎn)階段，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上要逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一是形成本地區(qū)可以實(shí)施的政策，允許政策具有地區(qū)差異性；二是對(duì)于使用的可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也可以供其他地區(qū)借鑒，到一定階段后全國(guó)會(huì)有統(tǒng)一的政策要求。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：房屋養(yǎng)老金的消息一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)巨大討論，有聲音認(rèn)為這將增加老百姓的負(fù)擔(dān)，對(duì)此您怎么看？

??崔光燦：我個(gè)人認(rèn)為房屋養(yǎng)老金的基本原則是，不會(huì)讓個(gè)人再出資，不會(huì)增加業(yè)主負(fù)擔(dān)，更多體現(xiàn)的是政府保障房屋安全的公共服務(wù)職能。公共賬戶資金來(lái)源可以多元化，可以從土地出讓金提取一定比例，從房地產(chǎn)稅收中拿出一些，也可以通過(guò)公積金增值收益補(bǔ)充一些，不同城市在資金籌集的渠道上會(huì)有差異，但不會(huì)增加業(yè)主負(fù)擔(dān)，在這方面住建部相關(guān)司局有關(guān)人士也作出了解釋，強(qiáng)調(diào)了房屋養(yǎng)老金的建立是穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費(fèi)，不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：您認(rèn)為房屋養(yǎng)老金制度應(yīng)該如何一步步落地？

??崔光燦：一是房屋體檢和養(yǎng)老金制度應(yīng)該是全覆蓋的，包括住房和商辦等各類非居住房屋，保障所有房屋的安全使用，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，住房是最復(fù)雜的，包括業(yè)主、房屋類型比較多樣，可以先從住房入手，探索和完善制度，再逐步覆蓋到所有房屋類型。

??二是不同城市目前的住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用制度有較大差異，城市住房的狀況、結(jié)構(gòu)和需求也有較大差異，因此，因城建立差異化的制度也很重要，最重要的是資金規(guī)范和安全使用。同時(shí)，要及早出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，為地方立法提供上位法依據(jù)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：目前，國(guó)家尚未就房屋養(yǎng)老金管理模式提出明確的實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，您對(duì)房屋養(yǎng)老金的使用、管理等方面有什么建議？

??崔光燦：房屋養(yǎng)老金管理使用的關(guān)鍵是資金進(jìn)得來(lái)、用得好、可持續(xù)，要在住宅專項(xiàng)維修資金基礎(chǔ)上加快建立公共賬戶，使公共賬戶資金得到保障。在資金使用上，需進(jìn)一步完善機(jī)制，發(fā)揮好個(gè)人賬戶和公共賬戶的協(xié)同作用，通過(guò)公共賬戶更好帶動(dòng)個(gè)人賬戶資金的使用效率，實(shí)施“1+1大于2”的效果，形成良性的資金使用補(bǔ)充機(jī)制，使房屋養(yǎng)老金資金的使用可持續(xù)，制度可持續(xù)。