廈門市自然資源和規(guī)劃局 廈門市住房保障和房屋管理局 廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》的通知

各有關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）有關(guān)精神，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，經(jīng)市政府研究同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定并印發(fā)《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??廈門市自然資源和規(guī)劃局

廈門市住房保障和房屋管理局

??廈門市工業(yè)和信息化局

廈門市建設(shè)局

??2021年11月23日

廈門市自然資源和規(guī)劃局辦公室         2021年11月23日印發(fā)

廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法

市資源規(guī)劃局 市住房局 市工信局 市建設(shè)局

??第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(廈府辦規(guī)〔2021〕6號(hào))有關(guān)精神，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，有效解決工業(yè)企業(yè)實(shí)際困難，制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)新批、已批的工業(yè)用地，土地使用權(quán)人利用宗地內(nèi)配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積、建筑面積建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的審批。

??本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指《廈門市產(chǎn)業(yè)空間布局指引（2021年本）》（廈發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕451號(hào)）所劃定的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

??第三條  工業(yè)項(xiàng)目宗地內(nèi)允許配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限為15%、建筑面積（計(jì)容）占項(xiàng)目總建筑面積（計(jì)容）的比例上限為30%（以下簡(jiǎn)稱雙控指標(biāo)），鼓勵(lì)主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

??第四條  本辦法施行后的新批工業(yè)用地項(xiàng)目，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的雙控指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容，在地塊規(guī)劃條件和土地出讓方案、公告、合同等相關(guān)材料予以載明。新批工業(yè)用地項(xiàng)目建設(shè)除宿舍型保障性租賃住房之外的其他行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施，其用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例不得超過(guò)7%、建筑面積（計(jì)容）占項(xiàng)目總建筑面積（計(jì)容）的比例不得超過(guò)15%。

??第五條  已批工業(yè)用地申請(qǐng)將原批準(zhǔn)的雙控指標(biāo)按本辦法第三條規(guī)定調(diào)整指標(biāo)上限的，需由屬地區(qū)政府（或園區(qū)管委會(huì)）對(duì)增建宿舍型保障性租賃住房的必要性、可行性和建筑規(guī)模提出意見(jiàn)，并報(bào)市政府研究同意，調(diào)整增加的部分應(yīng)當(dāng)主要用于增加建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

??已批工業(yè)用地調(diào)整雙控指標(biāo)的，不改變?cè)玫嘏鷾?zhǔn)的土地用途、土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，不再重新約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等。

??第六條  屬于已批工業(yè)用地調(diào)整雙控指標(biāo)，項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性規(guī)劃條件變更的規(guī)定，資源規(guī)劃部門經(jīng)“多規(guī)合一”平臺(tái)征求意見(jiàn)、組織專家論證、公示，報(bào)市政府批復(fù)同意后，辦理規(guī)劃條件變更審批，簽訂土地出讓補(bǔ)充合同予以明確，并按一般工業(yè)項(xiàng)目辦理基建審批手續(xù)；項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)按照我市已批工業(yè)項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建等的相關(guān)規(guī)定，重新核定規(guī)劃條件，簽訂土地出讓補(bǔ)充合同，并按一般工業(yè)項(xiàng)目辦理基建審批手續(xù)。

??第七條  鼓勵(lì)將同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多宗工業(yè)用地項(xiàng)目的雙控指標(biāo)對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

??第八條  多宗用地涉及多個(gè)土地使用權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)利人書面同意，并在所有涉及宗地的出讓合同（含補(bǔ)充合同）中約定各宗用地的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施配套情況，在集中建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的宗地出讓合同（含補(bǔ)充合同）中約定優(yōu)先滿足涉及宗地的企業(yè)員工租住。

??第九條  利用已批工業(yè)用地集中建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的，不改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途和土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，不再重新約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等。

??第十條  工業(yè)用地配建的宿舍型保障性租賃住房項(xiàng)目須按規(guī)定辦理整體產(chǎn)權(quán)、整體持有、整體抵押，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓；確需轉(zhuǎn)讓的，屬地區(qū)政府（或園區(qū)管委會(huì)）依法享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，原土地出讓合同（含補(bǔ)充合同）載明的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，新的受讓人應(yīng)當(dāng)依法履約。

??第十一條  工業(yè)用地配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

??第十二條  屬地區(qū)政府（或園區(qū)管委會(huì)）和住房、資源規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)宿舍型保障性租賃住房項(xiàng)目的全鏈條監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約行為依法進(jìn)行處置。

??第十三條  宿舍型保障性租賃住房的設(shè)計(jì)、建設(shè)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資源規(guī)劃、建設(shè)等部門嚴(yán)格按照相關(guān)要求辦理工程規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗(yàn)收。

??第十四條  宿舍型保障性租賃住房項(xiàng)目、房源、租賃合同應(yīng)當(dāng)在住房部門所屬的廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)備案。租金應(yīng)當(dāng)接受政府指導(dǎo)，租金標(biāo)準(zhǔn)按低于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金執(zhí)行。

??屬地區(qū)政府（或園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)宿舍型保障性租賃住房租賃對(duì)象的監(jiān)管，原則上以本企業(yè)員工或者同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工租住為主。非本企業(yè)員工租住的，應(yīng)當(dāng)整租給園區(qū)企業(yè)或者租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)，再由該企業(yè)出租給同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工。

??屬地區(qū)政府（或園區(qū)管委會(huì)）會(huì)同住房部門加強(qiáng)對(duì)宿舍型保障性租賃住房租賃合同約定租期、一次收取租金和押金、續(xù)租等租賃行為的監(jiān)管。

??第十五條  本辦法施行前已發(fā)布文件涉及雙控指標(biāo)事項(xiàng)與本意見(jiàn)不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

??第十六條  本辦法由市資源規(guī)劃局會(huì)同市住房局、市工信局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

??第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。