廈門市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)廈門市征收補(bǔ)償決定操作規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廈門市征收補(bǔ)償決定操作規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??廈門市自然資源和規(guī)劃局

??2021年11月19日

廈門市自然資源和規(guī)劃局辦公室         2021年11月19日印發(fā)

廈門市征收補(bǔ)償決定操作規(guī)定

??第一條 為規(guī)范我市征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定的相關(guān)程序，保障被征收人的合法權(quán)益，促進(jìn)征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《福建省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》《廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)）《廈門市集體土地征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》（廈府辦規(guī)〔2021〕15號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

??第二條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與被征收人在征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）協(xié)議，或者被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定。

??區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）方案確定的簽約期限屆滿后未報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定的，被征收人可依法要求區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）職責(zé)。

??征收國(guó)有土地上房屋的被征收人是指被征收房屋所有權(quán)人、直管公有房屋承租人；征收集體土地的被征收人是指被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，被征收房屋所有權(quán)人、應(yīng)安置人口。

??第三條 區(qū)房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與被征收人進(jìn)行三次以上（含三次）的征收商談，被征收人拒絕商談或經(jīng)通知未到場(chǎng)的，視為完成當(dāng)次征收商談。

??第四條 報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定的，需要提交以下書面材料：

??（一）申請(qǐng)書，需載明被征收人的基本信息、事實(shí)與理由、擬補(bǔ)償安置方案等內(nèi)容；

??（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，提供房源清單（坐落、面積和戶型）；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，提供房源面積、戶型和臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放的說明；

??（三）被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，提交土地、房屋勘測(cè)材料、公證機(jī)構(gòu)出具的證據(jù)保全文書；

??（四）商談?dòng)涗浖吧陶勍ㄖ?。商談?dòng)涗?，若被征收人拒絕簽名的，由2名以上（含2名）見證人簽名；若被征收人拒絕商談或經(jīng)通知未到場(chǎng)的，應(yīng)提交商談通知書及送達(dá)材料；

??（五）征收國(guó)有土地上房屋，需提交被征收房屋權(quán)屬材料、或公有房屋租賃材料、或經(jīng)認(rèn)定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償?shù)牟牧?、被征收房屋評(píng)估報(bào)告及送達(dá)材料；

??征收集體土地，需提交被征收土地權(quán)屬材料，或被征收房屋權(quán)屬材料或經(jīng)認(rèn)定可參照合法產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償?shù)牟牧稀?yīng)安置人口認(rèn)定材料；

??（六）區(qū)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

??第五條 收到申請(qǐng)材料后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，材料齊全的，予以受理。材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正材料。

??收到補(bǔ)正材料且經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，予以受理。

??第六條 受理申請(qǐng)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書副本、陳述申辯通知書送達(dá)被征收人。

??被征收人應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯通知書之日起7 日內(nèi)進(jìn)行陳述申辯，逾期未提交書面陳述申辯意見的，不影響區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定。

??第七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)依據(jù)征收補(bǔ)償方案（征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果）作出征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

??對(duì)評(píng)估結(jié)果的復(fù)核、鑒定及送達(dá)等情形所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

??第八條 征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??（一）被征收人的基本情況；

??（二）認(rèn)定的事實(shí)和適用的依據(jù)；

??（三）具體征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）方案，應(yīng)載明補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況、搬遷費(fèi)用及期限、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置費(fèi)、過渡方式及期限、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)龋?/p>

??征收集體土地，還應(yīng)包含應(yīng)安置人口的補(bǔ)償安置情況;

??（四）告知被征收人提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限；

??（五）區(qū)人民政府認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

??征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

??第九條 征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被征收人，送達(dá)工作參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

??征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定自送達(dá)被征收人之日起發(fā)生法律效力。

??第十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定的，區(qū)人民政府可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??區(qū)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履行征收補(bǔ)償（征地補(bǔ)償安置）決定確定的各項(xiàng)義務(wù)。催告書送達(dá)10日后被征收人仍未履行義務(wù)的，區(qū)人民政府可以向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

??第十一條 原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

??征收國(guó)有土地上房屋，在本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

??征收集體土地，在本規(guī)定施行前已由區(qū)人民政府發(fā)布集體土地上房屋征收公告、征地（預(yù)）通告或土地征收啟動(dòng)公告的項(xiàng)目，但在簽約期限內(nèi)未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議或者被征收土地、房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)人民政府依據(jù)本規(guī)定作出征地補(bǔ)償安置決定。

??第十二條 本規(guī)定自2021年12月1日起施行，有效期5年。