關于推進全省不動產登記與抵押貸款業(yè)務網上協(xié)同聯(lián)辦的通知

各市自然資源主管部門、地方金融監(jiān)管局，人民銀行（山東省）各市中心支行、分行營業(yè)管理部，各銀保監(jiān)分局，有關銀行機構：

??為落實省委、省政府關于實施“金融暢通工程”和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步提升“互聯(lián)網+不動產抵押登記”服務水平,支持金融業(yè)更加有效服務經濟社會發(fā)展，現(xiàn)就推進全省不動產登記與抵押貸款業(yè)務網上協(xié)同聯(lián)辦有關事項通知如下：

??一、明確業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦目標

??依托省不動產登記“一網通辦”平臺與省綜合金融服務平臺“總對總”對接，采用N（各不動產登記機構)+1(省不動產登記“一網通辦”平臺)+1(省綜合金融服務平臺)+N(省內銀行業(yè)金融機構)模式，建立全省不動產登記與抵押貸款業(yè)務網上協(xié)同聯(lián)辦機制，將不動產登記服務延伸至銀行業(yè)金融機構，實現(xiàn)全省不動產登記與省內銀行業(yè)金融機構抵押貸款業(yè)務“一點登記、一網協(xié)同、一次辦好”。

??二、建立業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦機制

??省級制定統(tǒng)一的接口標準和規(guī)范，省不動產登記“一網通辦”平臺、省綜合金融服務平臺、各銀行業(yè)金融機構業(yè)務系統(tǒng)和各不動產登記機構業(yè)務系統(tǒng)分別進行改造，奠定業(yè)務聯(lián)辦基礎。

??（一）簽訂合作協(xié)議。參與業(yè)務聯(lián)辦的銀行業(yè)金融機構應向省地方金融監(jiān)管局提出接入省綜合金融服務平臺的申請,經審核確認后接入。在開展業(yè)務聯(lián)辦前要與當?shù)夭粍赢a登記機構線上簽訂合作協(xié)議并加蓋電子簽章，協(xié)議應主要明確職責分工、雙方責任和義務、合作期限、信息安全責任等事項。各地不動產登記機構提供合作協(xié)議模板，合作雙方要認真履行合作協(xié)議，對違反合作協(xié)議的，一經查實將終止合作。

??（二）嚴格授權查詢。業(yè)務聯(lián)辦機制支持銀行業(yè)金融機構按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》的規(guī)定，查詢抵押涉及的不動產登記信息。抵押人授權銀行業(yè)金融機構查詢其名下不動產信息的，銀行業(yè)金融機構應在授權約定的查詢范圍和時限內查詢，并承擔超出授權查詢的后果及法律責任。

??（三）積極推進“無紙化”業(yè)務聯(lián)辦。銀行業(yè)金融機構會同抵押人線上提交不動產登記申請書、授權委托書、申請人身份證明、主債權合同、抵押合同等資料，通過“N+1+1+N”數(shù)據(jù)聯(lián)通方式推送至屬地不動產登記機構，不動產登記機構登簿后向銀行業(yè)金融機構線上提供不動產登記電子證明。各銀行業(yè)金融機構應當指派專人負責抵押登記申請材料收取工作,并對申請人身份的真實性、電子申請材料與紙質申請材料的一致性負責。各不動產登記機構應當建立相關銀行業(yè)金融機構共性材料集中查驗制度,避免反復提交營業(yè)執(zhí)照、金融許可證、單位法人代表或負責人身份證等材料。上述信息變化的,銀行業(yè)金融機構應及時更新。

??（四）規(guī)范檔案管理。聯(lián)辦業(yè)務形成的紙質檔案由各銀行業(yè)金融機構按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》規(guī)定留存，不動產登記機構負責保管電子檔案并按照《不動產登記資料查詢暫行辦法》提供查詢服務。各不動產登記機構可向銀行業(yè)金融機構調閱所需紙質檔案。

??三、建立信息安全保障機制

??各銀行業(yè)金融機構、不動產登記機構要建立信息安全保障機制,嚴格用戶權限,加強銀行業(yè)金融機構工作人員安全管理和業(yè)務培訓,強化安全技術應用,確保信息安全。銀行業(yè)金融機構要嚴格規(guī)范使用查詢的不動產登記信息,落實“誰承辦、誰提起、誰負責”的要求,嚴禁將查詢獲取的信息泄露和用于查詢請求事項之外的用途。

??四、積極穩(wěn)妥分步實施

??（一）試點階段（2022年5月-6月）。完成省綜合金融服務平臺和省不動產登記“一網通辦”平臺“總對總”對接,審慎選擇條件成熟的銀行為試點機構進行試運行。

??（二）全省推廣（2022年7月-10月）。在總結試點經驗基礎上，進一步優(yōu)化完善業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦機制，完成各市、縣（市、區(qū)）不動產登記機構業(yè)務協(xié)同辦理調試。由省地方金融監(jiān)管局向省自然資源廳提供參與業(yè)務聯(lián)辦銀行業(yè)金融機構名單，逐步擴大銀行業(yè)金融機構應用范圍。

??（三）深化應用（長期堅持）。省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網+不動產抵押登記”業(yè)務流程，按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、少錄入、少跑腿，一次辦”的原則，持續(xù)提升服務效能。不斷深化應用范圍，逐步實現(xiàn)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、農商行業(yè)務全覆蓋。適時向具備條件的地方金融組織推廣應用。

??五、加強部門協(xié)作配合

??（一）自然資源主管部門。省自然資源廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局做好省不動產登記“一網通辦”平臺和省綜合金融服務平臺“總對總”對接工作，指導各地完成不動產登記系統(tǒng)改造；各不動產登記機構要切實履行依法登記職責,不因“互聯(lián)網+不動產抵押登記”改變現(xiàn)有制度安排、職責分工。

??（二）地方金融監(jiān)管部門。省地方金融監(jiān)管局負責指導省綜合金融服務平臺運營機構做好運行管理，提供業(yè)務聯(lián)辦運營維護支撐；各級地方金融監(jiān)管部門做好業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦推廣工作。

??（三）中央駐魯金融管理部門。人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局負責指導督促各銀行業(yè)金融機構依法依規(guī)開展抵押貸款網上業(yè)務。

??山東省自然資源廳? ? ? ? ?山東省地方金融監(jiān)督管理局? ??

??中國人民銀行濟南分行? ? ? 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局

??2022年5月24日