關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大金融服務(wù)支持疫情防控促經(jīng)濟(jì)保民生穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人民政府（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會)，市直相關(guān)部門，深圳證券交易所，市各金融機(jī)構(gòu)：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加大金融服務(wù)支持疫情防控促經(jīng)濟(jì)保民生穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??深圳市地方金融監(jiān)督管理局

??中國人民銀行深圳市中心支行

??中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局

??中國證券監(jiān)督管理委員深圳監(jiān)管局

??2022年6月27日

關(guān)于進(jìn)一步加大金融服務(wù)支持疫情防控

促經(jīng)濟(jì)保民生穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施方案

??為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推動國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》落地落實(shí)，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，特制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案僅限于在疫情防控期間實(shí)施。

??一、工作目標(biāo)

??加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放力度。2022年全年，實(shí)現(xiàn)新增普惠小微企業(yè)貸款2000億元，新增小微企業(yè)首貸戶2萬戶，力爭普惠小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比持續(xù)提高，大型銀行、股份制銀行全年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于去年。2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年進(jìn)一步下降。全年新增制造業(yè)貸款900億元、科技型企業(yè)貸款1500億元、綠色信貸700億元。新設(shè)金融驛站28家，開展各重點(diǎn)專題、行業(yè)、領(lǐng)域的銀企對接活動20場。打造國際創(chuàng)投中心，建設(shè)福田香蜜湖、南山深圳灣等國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)和前海深港國際金融城，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動，全年新增創(chuàng)投機(jī)構(gòu)60家、企業(yè)獲得股權(quán)融資1000億元。

??二、工作任務(wù)

??（一）開展金融支持穩(wěn)市場主體行動

??1.加大信貸投放力度支持深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)發(fā)揮主觀能動性，用好各類貨幣政策工具，穩(wěn)定存量、擴(kuò)大增量，全力以赴加大貸款投放力度，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，積極挖掘新的項目儲備，聚焦小微企業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，為穩(wěn)住深圳經(jīng)濟(jì)大盤營造良好的貨幣金融環(huán)境。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局）

??2.強(qiáng)化對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融扶持。各金融機(jī)構(gòu)要推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)普惠型小微貸款增速不低于各項貸款增速，貸款戶數(shù)較年初有增長。開發(fā)銀行、政策性銀行要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化完善與商業(yè)銀行合作的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)模式。地方法人銀行要用好普惠小微貸款支持工具，擴(kuò)大普惠小微貸款投放，加大普惠小微信用貸款投放力度。銀行保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)各項金融服務(wù)收費(fèi)政策，鼓勵加大對因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠減免力度。商業(yè)銀行要按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對依照《電子商務(wù)法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)定無須申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營者，應(yīng)比照個體工商戶，在同等條件下給予金融支持。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

??3.優(yōu)化上市培育服務(wù)。落實(shí)我市《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》，持續(xù)培育壯大市場主體，充分發(fā)揮“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺作用，加大擬上市企業(yè)儲備，制定市內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市與產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資方案，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)債一站式服務(wù)。加強(qiáng)對“專精特新”等中小企業(yè)的對接，加快落實(shí)相應(yīng)獎勵政策。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。優(yōu)化監(jiān)管工作安排，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)，2022年6月底前擬以2021年年報申請首發(fā)上市、北交所上市的，如現(xiàn)場走訪存在困難，可以借助電子網(wǎng)絡(luò)手段對輔導(dǎo)驗收提前開展預(yù)溝通，可以采取非現(xiàn)場驗收方式。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所）

??4.加大資本市場融資服務(wù)力度。建立資本顧問機(jī)制，搭建產(chǎn)融對接平臺，組織開展證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)對接會，促進(jìn)投融資端對接、期現(xiàn)結(jié)合、產(chǎn)融合作。引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)市場及私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人為受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)提供股權(quán)融資渠道。引導(dǎo)證券公司與股權(quán)質(zhì)押到期還款困難的客戶，協(xié)商展期3至6個月。對于因疫情防控實(shí)施隔離或者接受救治的融資融券客戶，盡量減少強(qiáng)制平倉，柔性處理。（責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)局、深圳證券交易所）

??5.用好創(chuàng)新工具豐富企業(yè)融資渠道。有序推進(jìn)資本市場改革，推動未盈利企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市制度、紅籌企業(yè)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)在深交所落地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足用好銀行間債券市場推出的綠色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、科創(chuàng)票據(jù)、保障性租賃住房債務(wù)融資工具、銀行間類REITs、中債民企債券融資支持工具等各類創(chuàng)新產(chǎn)品和工具，積極對接做好非金融企業(yè)債券融資工具的承銷和投資服務(wù)，引導(dǎo)資金流向疫情防控、民企、綠色與科技、保障性租賃住房等重點(diǎn)領(lǐng)域。加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道，支持深圳證券交易所建設(shè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，2022年底前正式開業(yè)。豐富政策工具包，重構(gòu)金融支持體系，力爭實(shí)現(xiàn)“一集群一基金”。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局、深圳證券交易所、市中小企業(yè)服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市財政局）

??6.充分發(fā)揮期貨和衍生品風(fēng)險管理作用。加強(qiáng)《期貨和衍生品法》的普法及宣傳引導(dǎo)。鼓勵期貨公司加大衍生品風(fēng)險管理方案的策劃與推廣，通過專業(yè)服務(wù)有效助力實(shí)體企業(yè)鎖定原材料價格、穩(wěn)定供應(yīng)鏈。支持中小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)等市場主體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要靈活運(yùn)用期貨市場管理風(fēng)險。（責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局）

??7.加大地方金融組織服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。積極做好疫情防控重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)、個體戶的金融服務(wù)，引導(dǎo)地方金融組織圍繞疫情防控需求，做好運(yùn)輸物流、醫(yī)療物資、民生等方面的應(yīng)急金融服務(wù)。支持小額貸款、小額再貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等加大融資支持力度，并引導(dǎo)其降低貸款利率，力爭小額貸款公司貸款余額持續(xù)增加及新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率較2021年下降。鼓勵小額貸款公司和典當(dāng)行對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個人完善續(xù)貸、續(xù)當(dāng)安排，酌情采取減免息費(fèi)、延期或展期等措施，合理調(diào)整其信用記錄報送。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、前海管理局）

??8.加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先為小微企業(yè)和個體工商戶首貸戶貸款提供擔(dān)保。實(shí)施延期的貸款涉及政府性融資擔(dān)保的，有關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極給予支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。積極開展銀政擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，各金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責(zé)任。市融資擔(dān)保基金2022年度再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到100億元。延長降低融資擔(dān)保費(fèi)率政策期限，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最高減免40%，執(zhí)行期限由2022年8月底延長至2022年底；政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi)，融資擔(dān)?；鸬脑贀?dān)保風(fēng)險分擔(dān)比例由最高50%提高到60%，執(zhí)行期限由2022年6月底延長至2022年底。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、市中小企業(yè)服務(wù)局、龍崗區(qū)）

??9.助力受疫情持續(xù)影響的行業(yè)渡過難關(guān)。金融機(jī)構(gòu)要建立針對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的“綠色服務(wù)通道”，加強(qiáng)與餐飲、零售、旅游、非公醫(yī)療、托育服務(wù)等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會的信息共享，由行業(yè)部門提出紓困企業(yè)名單，幫助金融機(jī)構(gòu)提升客戶獲取、風(fēng)險評價和管控能力，針對企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)動產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品。圍繞餐飲保供企業(yè)、全國或全省“首店”知名餐飲企業(yè)、“老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.corporatebenefitsplanning.com）號（非遺）美食街區(qū)”等消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)企業(yè)、應(yīng)急保供零售業(yè)企業(yè)、演藝演出和旅行社，加大信用貸款、中長期貸款、展期續(xù)貸、減費(fèi)讓利的支持力度。對于受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予傾斜，并適當(dāng)放寬延期期限。辦理延期時不得“一刀切”地強(qiáng)制要求增加增信分險措施。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特定時間內(nèi)適當(dāng)提高住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點(diǎn)。鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)通過應(yīng)急貸款、專項流動資金貸款等多種方式主動支持治療藥物、疫苗研發(fā)、防疫用品等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域，以及防疫相關(guān)行業(yè)企業(yè)、城市保障型企業(yè)（如水、電、燃油、燃?xì)獾裙卜?wù)類企業(yè)）。鼓勵保險機(jī)構(gòu)提高營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、雇主責(zé)任險、貨物運(yùn)輸險等業(yè)務(wù)覆蓋面，為企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)期間的財產(chǎn)損失及營業(yè)中斷利潤損失等提供保險保障。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局）

??10.設(shè)立金融驛站提供社區(qū)金融服務(wù)。啟動我市“金融驛站”項目，聯(lián)動銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立金融驛站服務(wù)團(tuán)隊，在各區(qū)重點(diǎn)街道與園區(qū)、黨群服務(wù)中心等設(shè)立金融驛站，宣傳疫情防控各項金融支持服務(wù)政策，線上線下相結(jié)合，開展各重點(diǎn)專題、行業(yè)、領(lǐng)域的銀企對接活動，為中小微企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)專項融資產(chǎn)品，量身訂做專屬融資服務(wù)。[責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕特別合作區(qū)]

??（二）開展金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動

??11.聚焦先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加大金融支持力度。圍繞“雙高雙軟”“專精特新”“20+8”技術(shù)主攻方向等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立早中期不同成長階段的企業(yè)“白名單”項目庫。鼓勵有關(guān)銀行用好中國人民銀行、科技部、工業(yè)和信息化部新設(shè)立的科技創(chuàng)新再貸款加強(qiáng)銀企對接，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升的支持力度。科技型中小微企業(yè)貸款貼息貼保項目對于新發(fā)放符合條件的、科技創(chuàng)新再貸款支持的銀行貸款配套予以貼息。協(xié)調(diào)組織銀行、保險、擔(dān)保、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)赴各區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)開展投融資對接會。建立企業(yè)項目庫與市級征信服務(wù)平臺、“深i企”、深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺（下稱深圳金服平臺）對接機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)綜合服務(wù)。充分發(fā)揮保險的融資增信和風(fēng)險緩釋的作用，探索開展“保險+商票質(zhì)押”“保險+知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“保險+碳排放權(quán)質(zhì)押”等模式，加大對科技、綠色小微企業(yè)的金融支持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市中小企業(yè)服務(wù)局）

??12.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貿(mào)易金融服務(wù)支持力度。金融機(jī)構(gòu)要與市商務(wù)局等部門積極加強(qiáng)“政銀企”對接，圍繞穩(wěn)外貿(mào)導(dǎo)向積極與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)對接，對于發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿(mào)企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風(fēng)險管控要求和企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，滿足企業(yè)合理資金需求，運(yùn)用深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池分擔(dān)銀行信貸風(fēng)險。有關(guān)保險機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大出口信用保險覆蓋范圍，優(yōu)化承保理賠條件，簡化理賠手續(xù)，合理降低保險費(fèi)率。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)同保險機(jī)構(gòu)深化合作，有效發(fā)揮保單增信作用，發(fā)展保單融資業(yè)務(wù)，更好滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、國家外匯管理局深圳市分局、市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)局）

??13.支持外貿(mào)企業(yè)提升應(yīng)對匯率風(fēng)險能力。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)提供專項擔(dān)保，滿足企業(yè)匯率避險需求。鼓勵銀行加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，為外貿(mào)企業(yè)提供涵蓋人民幣貿(mào)易融資、結(jié)算在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，在依法合規(guī)前提下，提高跨境人民幣結(jié)算效率。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、國家外匯管理局深圳市分局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局）

??14.做好金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用好新增的民航應(yīng)急貸款支持深圳相關(guān)企業(yè)。鼓勵各銀行開辟運(yùn)輸物流企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，加大對我市交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)以及承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)的融資對接支持力度。鼓勵有關(guān)銀行用好中國人民銀行和交通運(yùn)輸部新創(chuàng)設(shè)的交通物流專項再貸款，主動對接交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的受疫情影響經(jīng)營困難的道路貨運(yùn)物流行業(yè)“兩企”“兩個”群體（道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和物流配送企業(yè)、普通貨物運(yùn)輸個體工商戶和個體貨車司機(jī)），合理滿足貸款融資需求。推廣動產(chǎn)抵押融資，創(chuàng)新符合運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)的動產(chǎn)融資產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

??15.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。進(jìn)一步加大對房企風(fēng)險化解力度，在“保交樓”前提下，優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管資金提取條件，促進(jìn)企業(yè)資金良性循環(huán)。各金融機(jī)構(gòu)要有效區(qū)分項目風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序增長，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，積極做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。加大流動性貸款等支持力度，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

??16.加大對基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目投資的金融支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大合作金融機(jī)構(gòu)范圍，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過銀團(tuán)貸款、融資租賃等方式參與我市重大項目計劃，支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目融資保障。支持保險公司大力發(fā)展企財險、工程險、責(zé)任保險等重點(diǎn)險種，為基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目提供保險保障。鼓勵深圳保險法人機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等形式，參與交通、能源、環(huán)保、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目發(fā)行上市。（責(zé)任單位：深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市地方金融監(jiān)管局）

??（三）開展特定群體金融服務(wù)提升行動

??17.提高對受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大對其經(jīng)營性貸款支持力度。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）

??18.加大信貸資源供給促進(jìn)居民安居樂業(yè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化住房金融服務(wù)，合理滿足剛性和改善性居民購房信貸需求。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款，擴(kuò)大保障性租賃住房的供給，進(jìn)一步滿足居民的租房需求。（責(zé)任單位：人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、市住房建設(shè)局）

??19.加強(qiáng)居民商業(yè)保險保障。鼓勵保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新專屬保險,探索采取“政府支持一點(diǎn)、保險公司優(yōu)惠一點(diǎn)、企業(yè)少交一點(diǎn)”的方式,推動家政人員、環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、快遞騎手等基層群體的普惠保險發(fā)展,強(qiáng)化居民的商業(yè)保險保障。(責(zé)任單位:深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市人力資源保障局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市城管和綜合執(zhí)法局、市住房建設(shè)局)

??20.拓寬我市金融人才實(shí)習(xí)就業(yè)渠道。進(jìn)一步加大金融業(yè)穩(wěn)就業(yè)力度，鼓勵我市金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織增加實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位，提升金融人才引進(jìn)數(shù)量和培養(yǎng)質(zhì)量。組織本市金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織與高校合作設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，認(rèn)定一批市級金融科技大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。鼓勵在深高校設(shè)立金融科技專業(yè)，培養(yǎng)金融科技專業(yè)人才。鼓勵建立在深金融科技專業(yè)人才供需接洽平臺。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、市教育局）

??（四）強(qiáng)化制度保障建立長效共享對接機(jī)制

??21.用好市級征信服務(wù)平臺。進(jìn)一步發(fā)揮征信服務(wù)平臺作為地方性金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，全面推動政府部門、公共事業(yè)單位、地方金融組織的涉企信用信息歸集共享，面向金融場景有序合規(guī)開放，助力金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險識別，提升金融服務(wù)效率，提供征信報告、信用評分、授信支持、風(fēng)險預(yù)警、融資對接、金融管理等多種服務(wù)和金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市地方金融監(jiān)管局）

??22.設(shè)立深圳金服平臺專屬服務(wù)通道。在深圳金服平臺創(chuàng)設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū)，歸集、整合疫情防控各項金融支持服務(wù)政策，為疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)智能對接金融機(jī)構(gòu)專項融資產(chǎn)品，量身訂做一攬子、一站式專屬融資服務(wù)。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

??23.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)激勵引導(dǎo)作用。對在加強(qiáng)疫情防控服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)確有重大貢獻(xiàn)或積極履行社會責(zé)任的機(jī)構(gòu)，可視情形在后續(xù)有關(guān)支持政策中給予優(yōu)先考慮。對此過程中涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會效益好、創(chuàng)新性強(qiáng)、風(fēng)控穩(wěn)健、示范性突出的金融產(chǎn)品和服務(wù)案例，金融監(jiān)管部門通過適當(dāng)方式予以肯定。（責(zé)任單位：深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

??三、工作要求

??（一）營造良好的金融環(huán)境。市區(qū)要充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，豐富引導(dǎo)手段，撬動更多的金融資源、社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。各區(qū)、各行業(yè)主管部門要完善政銀企對接長效機(jī)制，助力金融服務(wù)下層，主動貼近企業(yè)。要繼續(xù)加大逃廢債打擊力度，建立金融糾紛多元化調(diào)解處置機(jī)制，維護(hù)良好金融生態(tài)。

??（二）持續(xù)提升金融服務(wù)。充分發(fā)揮政策性銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，支持政策性開發(fā)性銀行在深分支機(jī)構(gòu)積極向總行爭取信貸等金融資源額度，企事業(yè)單位、市屬國企要進(jìn)一步深化與政策性銀行的合作。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，結(jié)合金融驛站、百行進(jìn)萬企、深入社區(qū)政銀企對接、首貸戶培育專項工作等項目，進(jìn)一步服務(wù)下沉，有效觸達(dá)中小微企業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展利用金融科技手段，提高綜合風(fēng)控能力，細(xì)化實(shí)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、不良容忍度、盡職免責(zé)、績效考核等要求，提升服務(wù)能力和效率。

??（三）切實(shí)做好政策引導(dǎo)。中央駐深金融監(jiān)管部門要按照服務(wù)穩(wěn)增長大局的原則，及時有效落實(shí)貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。要落實(shí)對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的監(jiān)管評價機(jī)制，進(jìn)一步完善對商業(yè)銀行小微企業(yè)首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款以及授信盡職免責(zé)等方面的差異化考核與監(jiān)管評價，推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制。

??四、保障機(jī)制

??（一）做好形勢分析和數(shù)據(jù)報送。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度會機(jī)制和金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（深圳市）的作用，加強(qiáng)金融發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)共享，定期開展經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢研判與熱點(diǎn)問題協(xié)調(diào)處置。各相關(guān)單位要及時將相關(guān)數(shù)據(jù)和工作推進(jìn)情況報送市地方金融監(jiān)管局。市地方金融監(jiān)管局要做好信息匯總和反饋工作。  

??（二）加強(qiáng)政策宣傳與輿論引導(dǎo)。各相關(guān)單位、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策宣傳，提升政策知曉度，擴(kuò)大政策惠及面，提高政策實(shí)施效果。要及時總結(jié)典型做法和案例，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。

??（三）強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范處置。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)流動性風(fēng)險監(jiān)測，會同市地方金融監(jiān)管局、中央駐深金融監(jiān)管部門做好次生金融風(fēng)險隱患研判。繼續(xù)做好高風(fēng)險房企、上市公司等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局。