關于北京市落實宗教團體房產(chǎn)政策意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市房地局、市宗教局、市落實私房政策領導小組辦公室《關于北京市落實宗教團體房產(chǎn)政策的意見》已經(jīng)市政府領導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究落實。

落實宗教團體房產(chǎn)政策是貫徹黨中央、國務院宗教政策的一項重要工作。宗教團體的房產(chǎn)，年代久遠，歷史沿革變化很大，情況復雜，處理難度大。落實好宗教團體的房產(chǎn)政策，不僅有利于各宗教團體獨立自主、自辦教會方針的貫徹，而且有利于抵制境外敵對勢力的滲透，維護安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，調(diào)動宗教界人士和信教群眾參加社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。對此，各級政府及其工作部門要從政治上著眼，切實加強領導。在落實宗教團體房產(chǎn)政策過程中，各區(qū)、縣人民政府和市有關主管部門及有落實任務的單位要深入調(diào)查研究，查清情況和問題，分類提出解決辦法和措施，為領導決策提供科學依據(jù)，力爭用兩年時間完成此項工作。本市落實宗教團體房產(chǎn)政策的工作由市房地局、市宗教局、市落實私房政策領導小組辦公室負責組織實施。各宗教團體要顧全大局，體諒國家及各單位的實際困難，主動提供各種資料和房產(chǎn)依據(jù)，配合有關部門做好宗教房產(chǎn)的確權(quán)、落實和發(fā)證工作。

關于北京市落實宗教團體房產(chǎn)政策的意見

多年來，本市在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設過程中，因拆除、占用教堂、寺廟等宗教房屋出現(xiàn)的問題比較突出，宗教界反映強烈。為貫徹落實黨的宗教政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，切實保護宗教團體的合法權(quán)益，根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)宗教事務局、國家建委等單位關于落實宗教團體房產(chǎn)政策問題的報告》（國發(fā)〔1980〕188號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組＜關于落實黨的宗教政策及有關問題的調(diào)查報告＞的通知》（中辦發(fā)〔1985〕59號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)就落實宗教團體房產(chǎn)政策的若干問題提出如下意見：

一、依據(jù)國務院宗教事務局《復有關宗教團體房屋產(chǎn)權(quán)問題》（〔1984〕宗發(fā)字310號）規(guī)定，宗教團體房屋的產(chǎn)權(quán)（以下簡稱宗教房產(chǎn)）是指解放后我人民政府正式承認的各宗教團體房產(chǎn)。其具體界定為：天主教、基督教房產(chǎn)是指1950年12月29日政務院頒布《接收外國津貼及外資經(jīng)營之文化教育救濟機關及宗教團體登記條例》，實行專門登記時登記的宗教團體房產(chǎn)；佛教和道教的廟觀及所屬房產(chǎn)是指土改后正式登記為寺廟的房產(chǎn)；伊斯蘭教的房產(chǎn)是指清真寺及所屬房屋；市政府正式承認的其他宗教團體和教堂寺廟的房產(chǎn)。

二、“文革”期間被占用的宗教團體自管、自用、自修的宗教房產(chǎn)，因宗教團體對內(nèi)對外的工作需要必須騰空收回自用的，由占用單位或個人按“誰占誰退”的原則，積極騰退。對單位占用的，占用單位要采取積極措施，籌措資金和房源，盡快予以落實；對個人占用的，由承租人所在單位負責騰退。如宗教團體不需收回自用的，由占用單位或個人與宗教團體簽訂租賃契約，按規(guī)定交納租金。房屋被拆除無法退還的，由拆除單位予以合理補償。

三、房管部門按包經(jīng)租接管的宗教團體房產(chǎn)，原則退還給宗教團體。對于房管部門管理期間進行翻建和接、推、擴的房屋，一并退給宗教團體，經(jīng)濟互不結(jié)算。

四、因城市建設和危舊房改造，需要拆遷宗教團體房產(chǎn)（包括經(jīng)租和應落實政策的房屋）時，按《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府宗教事務處等三部門貫徹國務院宗教事務局、建設部＜關于城市建設中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知＞》（京政辦發(fā)〔1993〕22號）及《關于妥善處理宗教經(jīng)租房產(chǎn)的通知》（京宗字〔1994〕第034號）等規(guī)定辦理。

五、其它問題按以下規(guī)定處理：

（一）按黨中央、國務院有關政策規(guī)定，由政府接管、接辦的原教會所屬學校（以1961年北京市人民委員會第37次行政會議決定的范圍為準）、醫(yī)院、慈善事業(yè)等宗教房產(chǎn)，不再屬于落實政策范圍。

（二）對于軍隊占用的宗教房產(chǎn)，按國發(fā)〔1988〕46號文件辦理。

（三）對于包經(jīng)租以前已經(jīng)按中央有關文件或經(jīng)市級以上領導同志研究作過處理的，原則上不再重新處理。

（四）外教區(qū)在京的宗教房產(chǎn)落實政策問題，參照我市落實宗教房產(chǎn)的意見辦理。

六、宗教團體要求辦理宗教房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證時，按以下程序辦理：宗教團體提出產(chǎn)權(quán)登記申請，并附有關房產(chǎn)材料，由市宗教局審核后，報送市房地局審核認定后發(fā)出通知，由房屋所在地區(qū)（縣）房地局辦理登記發(fā)證手續(xù)。

七、本意見及其它未涉及問題由市房地局、市宗教局、市落實私房政策領導小組辦公室負責解釋和協(xié)調(diào)解決。

北京市房屋土地管理局
北京市宗教事務局
北京市落實私房政策領導小組辦公室
一九九八年七月十七日

北京市人民政府辦公廳