關(guān)于北京市落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市房地局、市宗教局、市落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于北京市落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究落實(shí)。

落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院宗教政策的一項(xiàng)重要工作。宗教團(tuán)體的房產(chǎn)，年代久遠(yuǎn)，歷史沿革變化很大，情況復(fù)雜，處理難度大。落實(shí)好宗教團(tuán)體的房產(chǎn)政策，不僅有利于各宗教團(tuán)體獨(dú)立自主、自辦教會(huì)方針的貫徹，而且有利于抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)宗教界人士和信教群眾參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。對(duì)此，各級(jí)政府及其工作部門要從政治上著眼，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策過程中，各區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)主管部門及有落實(shí)任務(wù)的單位要深入調(diào)查研究，查清情況和問題，分類提出解決辦法和措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成此項(xiàng)工作。本市落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的工作由市房地局、市宗教局、市落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各宗教團(tuán)體要顧全大局，體諒國(guó)家及各單位的實(shí)際困難，主動(dòng)提供各種資料和房產(chǎn)依據(jù)，配合有關(guān)部門做好宗教房產(chǎn)的確權(quán)、落實(shí)和發(fā)證工作。

關(guān)于北京市落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的意見

多年來，本市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)過程中，因拆除、占用教堂、寺廟等宗教房屋出現(xiàn)的問題比較突出，宗教界反映強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)黨的宗教政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，切實(shí)保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)宗教事務(wù)局、國(guó)家建委等單位關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策問題的報(bào)告》（國(guó)發(fā)〔1980〕188號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組＜關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策及有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告＞的通知》（中辦發(fā)〔1985〕59號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)就落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的若干問題提出如下意見：

一、依據(jù)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局《復(fù)有關(guān)宗教團(tuán)體房屋產(chǎn)權(quán)問題》（〔1984〕宗發(fā)字310號(hào)）規(guī)定，宗教團(tuán)體房屋的產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱宗教房產(chǎn)）是指解放后我人民政府正式承認(rèn)的各宗教團(tuán)體房產(chǎn)。其具體界定為：天主教、基督教房產(chǎn)是指1950年12月29日政務(wù)院頒布《接收外國(guó)津貼及外資經(jīng)營(yíng)之文化教育救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體登記條例》，實(shí)行專門登記時(shí)登記的宗教團(tuán)體房產(chǎn)；佛教和道教的廟觀及所屬房產(chǎn)是指土改后正式登記為寺廟的房產(chǎn)；伊斯蘭教的房產(chǎn)是指清真寺及所屬房屋；市政府正式承認(rèn)的其他宗教團(tuán)體和教堂寺廟的房產(chǎn)。

二、“文革”期間被占用的宗教團(tuán)體自管、自用、自修的宗教房產(chǎn)，因宗教團(tuán)體對(duì)內(nèi)對(duì)外的工作需要必須騰空收回自用的，由占用單位或個(gè)人按“誰(shuí)占誰(shuí)退”的原則，積極騰退。對(duì)單位占用的，占用單位要采取積極措施，籌措資金和房源，盡快予以落實(shí)；對(duì)個(gè)人占用的，由承租人所在單位負(fù)責(zé)騰退。如宗教團(tuán)體不需收回自用的，由占用單位或個(gè)人與宗教團(tuán)體簽訂租賃契約，按規(guī)定交納租金。房屋被拆除無法退還的，由拆除單位予以合理補(bǔ)償。

三、房管部門按包經(jīng)租接管的宗教團(tuán)體房產(chǎn)，原則退還給宗教團(tuán)體。對(duì)于房管部門管理期間進(jìn)行翻建和接、推、擴(kuò)的房屋，一并退給宗教團(tuán)體，經(jīng)濟(jì)互不結(jié)算。

四、因城市建設(shè)和危舊房改造，需要拆遷宗教團(tuán)體房產(chǎn)（包括經(jīng)租和應(yīng)落實(shí)政策的房屋）時(shí)，按《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府宗教事務(wù)處等三部門貫徹國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局、建設(shè)部＜關(guān)于城市建設(shè)中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知＞》（京政辦發(fā)〔1993〕22號(hào)）及《關(guān)于妥善處理宗教經(jīng)租房產(chǎn)的通知》（京宗字〔1994〕第034號(hào)）等規(guī)定辦理。

五、其它問題按以下規(guī)定處理：

（一）按黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，由政府接管、接辦的原教會(huì)所屬學(xué)校（以1961年北京市人民委員會(huì)第37次行政會(huì)議決定的范圍為準(zhǔn)）、醫(yī)院、慈善事業(yè)等宗教房產(chǎn)，不再屬于落實(shí)政策范圍。

（二）對(duì)于軍隊(duì)占用的宗教房產(chǎn)，按國(guó)發(fā)〔1988〕46號(hào)文件辦理。

（三）對(duì)于包經(jīng)租以前已經(jīng)按中央有關(guān)文件或經(jīng)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志研究作過處理的，原則上不再重新處理。

（四）外教區(qū)在京的宗教房產(chǎn)落實(shí)政策問題，參照我市落實(shí)宗教房產(chǎn)的意見辦理。

六、宗教團(tuán)體要求辦理宗教房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，按以下程序辦理：宗教團(tuán)體提出產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)，并附有關(guān)房產(chǎn)材料，由市宗教局審核后，報(bào)送市房地局審核認(rèn)定后發(fā)出通知，由房屋所在地區(qū)（縣）房地局辦理登記發(fā)證手續(xù)。

七、本意見及其它未涉及問題由市房地局、市宗教局、市落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)解決。

北京市房屋土地管理局
北京市宗教事務(wù)局
北京市落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
一九九八年七月十七日

北京市人民政府辦公廳