廣廈獎簡報2015年第2期：把“廣廈獎”推上新水平

把“廣廈獎”推上新水平在2015—2016年度“廣廈獎”工作會議上的講話

劉志峰

??2014年12月4日

各位代表、同志們：

??2011年8月，我們在寧夏召開了“廣廈獎”工作會議，總結(jié)交流了前四屆“廣廈獎”評選工作的經(jīng)驗。寧夏工作會議對這幾年“廣廈獎”活動的開展產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前房地產(chǎn)形勢發(fā)生了新變化、面臨新任務(wù)，召開這次工作會議的目的，是對寧夏工作會議以來“廣廈獎”評選工作的一次全面總結(jié)，同時討論修改“廣廈獎”管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)，部署2015—2016年“廣廈獎”評選工作，探討如何更加扎實地做好“廣廈獎”評選工作，推進(jìn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)項目上水平。下午，我們還要召開經(jīng)驗交流會，明天要給獲獎單位頒獎，會議內(nèi)容很多，希望大家集中精力，集思廣益，把會議開成繼寧夏工作會議后的又一次思想統(tǒng)一會、工作指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會，為下一步“廣廈獎”的評選工作奠定基礎(chǔ)。下面，我先談幾點(diǎn)意見，供大家下午討論交流時參考。

??一、要用新眼光看待“廣廈獎”評選活動的目的和意義

??我在寧夏工作會議上，對開展“廣廈獎”活動的目的和意義講了很多，但時隔3年，“廣廈獎”活動的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了一定的變化，沒有新的認(rèn)識和相適應(yīng)的工作機(jī)制、評選標(biāo)準(zhǔn)，這項工作就無法發(fā)揮更好的作用，同志們在開展工作時，也難以理直氣壯地說出它的好處，特別是針對當(dāng)前社會對一些獎項產(chǎn)生議論時，我們更應(yīng)該對這項工作有一個統(tǒng)一的認(rèn)識。

??首先，設(shè)立和開展“廣廈獎”評選活動，是提高我國人居綜合水平，滿足群眾對住房質(zhì)量更高追求的需要。我國住房的需求層次和居住觀念發(fā)生了深刻變化。在衣食住行里，“住”在老百姓心目中的位置越來越重。隨著居民收入的提高，老百姓對住房質(zhì)量和品質(zhì)的要求進(jìn)一步提高，人們更注重宜居、舒適、安全、健康和好的空氣質(zhì)量；更注重周邊的學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、體育健身和公共交通等配套服務(wù)。人的容身之處，不僅僅是由鋼筋混凝土堆砌起來的“殼”，還融入了文化內(nèi)涵和精神享受，寄托了人們對美好生活的向往。通過“廣廈獎”的評選，從規(guī)劃設(shè)計、項目施工、質(zhì)量管理、后期服務(wù)四個階段，強(qiáng)調(diào)要為老百姓蓋壽命長、性能好、綠色低碳、可循環(huán)的好房子，是滿足群眾對住房品質(zhì)追求的最佳實踐途徑，也是過硬的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，開展這項活動以來，特別是寧夏工作會議以來，我們通過爭創(chuàng)“廣廈獎”的活動，引導(dǎo)了廣大開發(fā)企業(yè)更注重品質(zhì)，更注重項目的內(nèi)在和“軟實力”，并通過“廣廈獎”項目的示范帶動作用，全面提升了開發(fā)項目的含金量。獲得“廣廈獎”的開發(fā)企業(yè)也在爭創(chuàng)過程中積累了經(jīng)驗，提高了水平。一方面，“廣廈獎”的獲獎項目促進(jìn)了人居水平的提高；另一方面，獲得這項榮譽(yù)也是對企業(yè)綜合能力、質(zhì)量信譽(yù)、品牌口碑的充分肯定。

??其次，設(shè)立和開展“廣廈獎”評選活動，是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的需要，是房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合的需要。我國房地產(chǎn)業(yè)，論發(fā)展規(guī)模，全球第一，但大而不強(qiáng)；論發(fā)展速度，世界領(lǐng)先，但快而不優(yōu)；論發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)步明顯，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，資源能源消耗更比發(fā)達(dá)國家要高得多，特別是建造能耗高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、建筑材料不循環(huán)利用、建筑垃圾產(chǎn)生率高，依賴大量勞動力，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化水平較低。這是不可持續(xù)的。因此，通過“廣廈獎”嚴(yán)格的評選標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行選拔、認(rèn)定，對促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，全面推廣住宅全裝修，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、信息技術(shù)、新材料和新部品技術(shù)，推動節(jié)能減排和循環(huán)利用，具有不可替代的作用。

??第三，設(shè)立和開展“廣廈獎”評選活動，是改變房地產(chǎn)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的需要。我們要看到，住房需求和供給關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化。以往由供方壟斷市場、有了房子不愁賣的時代已經(jīng)過去，以往跑馬圈地、依靠坐地升值快速開發(fā)的時代已經(jīng)過去，房地產(chǎn)業(yè)由以量取勝，轉(zhuǎn)向了以質(zhì)取勝的競爭時代，市場也從“建什么住什么”轉(zhuǎn)向了“住什么建什么”。我們要發(fā)揮“廣廈獎”活動在行業(yè)的先進(jìn)性、示范性作用，淘汰粗放落后的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變長期以來依靠投資拉動、資源投入、規(guī)模膨脹的粗放式模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、資源集約利用、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，全面提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促使廣大開發(fā)企業(yè)用“廣廈獎”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好、管理好、服務(wù)好每一個項目，全面促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級。

??此外，通過開展“廣廈獎”評選活動，還可以發(fā)揮中房協(xié)在社團(tuán)改革中的職能作用，抑制社會上的亂評獎現(xiàn)象，用真李逵取代假李逵，促使房地產(chǎn)行業(yè)各類評獎活動得到進(jìn)一步規(guī)范。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“廣廈獎”能夠在中央嚴(yán)格的清理整頓精神下保留下來，并成為唯一的房地產(chǎn)行業(yè)綜合性大獎，來之不易，我們一定要珍惜這一榮譽(yù)，把它當(dāng)作房地產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)的一面鏡子，維護(hù)好，保持好，發(fā)揮它的品牌作用，擴(kuò)大它的社會影響力!

??二、要用新標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)和檢驗寧夏工作會議以來的工作成果

??在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的大力支持下，在中房協(xié)與住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心的緊密合作下，在各地評選機(jī)構(gòu)的認(rèn)真配合下，在專家們的精心指導(dǎo)下，從2007年正式啟動“廣廈獎”評選活動到2012年，“廣廈獎”已連續(xù)評了五屆，共有340個項目獲獎，其中2007年109個，2008年32個，2009年62個，2010年64個，2011—2012年度73個。明天的頒獎大會，我們要向93個獲獎項目授予榮譽(yù)。其中，住宅類68個，包括1個限價房、1個農(nóng)民住房、5個公租房、4個經(jīng)濟(jì)適用房項目，非住宅類項目25個。這些獲獎項目不僅標(biāo)準(zhǔn)越來越高、性能功能越來越好，評定工作也越來越規(guī)范。

??我認(rèn)為，成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

??一是進(jìn)一步完善了制度建設(shè)和信息化服務(wù)。寧夏工作會議以來，我們充實了“廣廈獎”辦公室的日常工作力量，加強(qiáng)了對開展這項活動的指導(dǎo)工作，注重了申報項目的現(xiàn)場調(diào)研。今年上半年，“廣廈獎”辦公室分別赴山西、江蘇、天津調(diào)研，與地方評選機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員開展座談，針對地方在推薦項目中存在的問題，檢查督促評選活動常態(tài)化、制度化。同時，我們還分別邀請江蘇、山東評選機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到中房協(xié)面對面座談，聽取他們對改進(jìn)宣傳工作的意見建議。去年年底，我們還利用召開中房協(xié)秘書長工作會議之際，向天津、河北、安徽、江西、河南、青海等17個省、市、自治區(qū)的評選機(jī)構(gòu)提出了工作新要求。為提高申報效率，我們還開通了網(wǎng)上申報，指導(dǎo)企業(yè)填寫電子資料，解答相關(guān)技術(shù)問題，對地方評選機(jī)構(gòu)的申報、初審問題給予指導(dǎo)，從制度建設(shè)、信息化管理方面，確保了這項工作順利推進(jìn)。實踐證明，長效制度和能效辦事，基本保證了評選工作程序規(guī)范、流程優(yōu)化。

??二是充分發(fā)揮了評選機(jī)構(gòu)的重要作用。地方評選機(jī)構(gòu)是開展“廣廈獎”活動的有力支撐。寧夏工作會議以來，我們充實了各地評選活動負(fù)責(zé)人、專家組組長、聯(lián)絡(luò)員人選。在組織上保障了評選工作的順利開展。今年以來，各地評選機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動工作，取得了較大成績，如內(nèi)蒙古在12個城市、黑龍江在13個城市建立了市級聯(lián)絡(luò)員，占全國33個城市的76%；山東、內(nèi)蒙古、上海評選機(jī)構(gòu)共申報16個候選項目，占三個地方總申報項目的57%。各地評選機(jī)構(gòu)還積極做好向社會公示的工作。截至11月28日，31家地方評選機(jī)構(gòu)對全部獲獎項目進(jìn)行了公示，做到了項目無投訴，件件有反饋。其中，四川省在項目推薦之前，就在該省進(jìn)行了公示；遼寧、山西、湖北回復(fù)及時認(rèn)真。黑龍江省房協(xié)不僅組織評審，還實地考察了每個申報項目，體現(xiàn)了對評選活動認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。明天，我們將表彰9個優(yōu)秀評選機(jī)構(gòu)，以表彰他們在機(jī)構(gòu)建設(shè)、推薦質(zhì)量、支持宣傳工作、推動獲獎項目示范推廣、積極支持“廣廈獎”基金等方面所取得的成績。

??三是進(jìn)一步發(fā)揮評審專家組指導(dǎo)作用。評選工作是一項權(quán)威性、嚴(yán)肅性很強(qiáng)的工作。各地專家小組在地方評選機(jī)構(gòu)支持下,認(rèn)真開展審,有效完成了申報項目的初審工作,其中山東、江蘇還派出專家支持“廣廈獎”專家組在北京的項目評選，對93個推薦項目進(jìn)行了評審。18位專家分成住宅類、非住宅類、工程質(zhì)量和物業(yè)管理四個組，在各組組長帶領(lǐng)下，克服了首次使用電子資料帶來的困難，認(rèn)真審慎，不辭辛苦，以高強(qiáng)度的工作圓滿完成了評審工作。對專家組提出的兩個有異議的項目，由專家組長竇以德帶隊實地核查，核查結(jié)果上報評委會后確認(rèn)通過。正是由于專家們的嚴(yán)格把關(guān)，“廣廈獎”的評選活動才體現(xiàn)了權(quán)威性，對推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)質(zhì)量提高、推進(jìn)管理水平，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。借此機(jī)會，我要向所有為開展這項活動提供支持的專家們，表示崇高的敬意，希望你們繼續(xù)支持這項工作。

??四是強(qiáng)化候選項目機(jī)制確保評選工作開展。寧夏工作會議的一條成功經(jīng)驗，就是建立了“廣廈獎”候選項目的工作機(jī)制。這一機(jī)制的最大好處，就是從源頭上對“廣廈獎”申報項目進(jìn)行指導(dǎo)，按照“廣廈獎”評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在項目規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)每一環(huán)節(jié)按照“廣廈獎”評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，及時糾正項目的缺陷不足，確保獲獎項目質(zhì)量，把“廣廈獎”項目培育在前期，同時進(jìn)一步發(fā)揮“廣廈獎”的示范帶動作用。今年，我們采取了整體推進(jìn)、分批評選的辦法，共舉辦了三批候選項目的評選工作。共申報34個項目，專家組評審?fù)ㄟ^28個項目。這一過程中，我們對每個階段的工作有點(diǎn)評、有提醒，有總結(jié)、有歸納，為每個批次的候選項目提供了指導(dǎo)，讓每個項目都能代表達(dá)到符合申報獎項的水平。

??五是獲獎項目充分反映了時代特點(diǎn)。本屆“廣廈獎”獲獎項目反映了以下幾個特點(diǎn)：第一，突出了正確的政策和民生導(dǎo)向，獲獎項目堅持以普通商品房為主，兼顧了保障性住房、新農(nóng)村建設(shè)及中高檔住房項目。這一屆，有11個保障性住房項目獲得“廣廈獎”。第二，突出了規(guī)劃設(shè)計的導(dǎo)向作用。保障性住房、公租房、中小套型的規(guī)劃設(shè)計有了新的探索；全裝修項目比例有所增加；中小城市的設(shè)計水平和建造能力有所提高；獲獎項目的整體水平有所提高，尤其是非住宅項目的水平較以往有了較大提高。第三，突出了先進(jìn)的發(fā)展理念和生產(chǎn)方式，獲獎項目更注重綠色低碳、節(jié)能環(huán)保；更注重住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、部品化；更注重居住環(huán)境、功能、品質(zhì)、健康對老百姓生活的影響；第四，突出了科學(xué)客觀的選拔導(dǎo)向，注重項目的前期培育和過程跟蹤，首次引入了社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查，對用戶滿意度低、質(zhì)量有問題、不符合政策、規(guī)劃設(shè)計不合理、使用落后材料和技術(shù)的項目，堅決不能入選。

??但也要看到，“廣廈獎”的評選活動開展的時間比較短，它的廣泛性、代表性還不夠，知名度、影響力也不大，質(zhì)量不能完全代表行業(yè)發(fā)展水平。再加上對獲獎項目缺乏激勵，一些企業(yè)申報積極性不高，推薦項目和候選項目的覆蓋面也不夠廣。雖然各地都建立了評選機(jī)構(gòu)，有些還建立了市級機(jī)構(gòu)，但發(fā)揮的作用有限，一些優(yōu)秀項目沒有推薦渠道。這些問題，需要下一步評選工作中改進(jìn)和完善。

??三、要用新水平布置落實下一步“廣廈獎”的評選工作

??行業(yè)能不能看重“廣廈獎”，社會能不能認(rèn)可“廣廈獎”，嚴(yán)格評選、寧缺勿濫是一條不能違背的原則?！皬V廈獎”的評選，既要突出行業(yè)的代表性，更要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；既要鼓勵企業(yè)創(chuàng)建精品工程，也要防止出現(xiàn)片面追求數(shù)量的捧杯主義。今后，“廣廈獎”評選工作要努力在以下幾個方面取得實效：

??一是引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步，是未來房地產(chǎn)行業(yè)整體競爭能力提升的根本動力。房地產(chǎn)業(yè)能否徹底改變過去粗放型的發(fā)展方式，關(guān)鍵還要看新技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前，住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、信息技術(shù)以及新材料、新部品技術(shù)，已在悄然改變房地產(chǎn)業(yè)的競爭格局。順應(yīng)新形勢，在“廣廈獎”新的評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法中，我們已加大了節(jié)能減排、綠色建筑、信息技術(shù)應(yīng)用等指標(biāo)的權(quán)重。目的就是，通過“廣廈獎”的評選，起到一個示范效應(yīng)、促進(jìn)效應(yīng)，使得房地產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化水平、信息化水平上一個臺階，推動技術(shù)革新，引領(lǐng)新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)尚，逐漸帶動所有企業(yè)走上依靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的道路，促進(jìn)行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。

??二是豎立標(biāo)桿品牌。當(dāng)前，社會各界對住房質(zhì)量缺陷批評甚多，比如規(guī)劃布局不科學(xué)，住房空間不合理，管線隱患多，滲漏等質(zhì)量通病長期得不到根治。要真正建設(shè)一個好住房，建設(shè)一個住戶滿意的住房，需要有一個引領(lǐng)性的標(biāo)志，由老百姓去評判，去對比。今后，我們評選出的“廣廈獎”項目，就是要起到標(biāo)桿作用，發(fā)揮品牌效應(yīng)，成為住房品質(zhì)有保證的代名詞。一方面，為老百姓選擇環(huán)境好、功能好、質(zhì)量好的住房提供參照；另一方面，也激勵房地產(chǎn)企業(yè)更加注重以給住戶提供一個最佳居住生活環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)建設(shè)住房。

??三是增強(qiáng)創(chuàng)建動力。我在前面談到了“廣廈獎”的評選還存在企業(yè)申報積極性不高、覆蓋面不夠廣等問題。究其原因，最主要的還是缺少創(chuàng)建動力。為此，在新的“廣廈獎”評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法中，增加了候選項目，變過去住房項目建成后申報，前移到最早在住房項目立項時就可以申報，使得住房建設(shè)的全過程都嵌入“廣廈獎”標(biāo)準(zhǔn)，讓獲獎的人或者企業(yè)能真正感受到是自己在培育“廣廈獎”，因而把“廣廈獎”的創(chuàng)建行動，變成提升企業(yè)品牌、企業(yè)價值、內(nèi)在信譽(yù)和質(zhì)量水平的標(biāo)志，增強(qiáng)他們的創(chuàng)建動力。此外，各地方在組織“廣廈獎”的評選過程中，也能提升本地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實力的提高注入活力。

??四是改進(jìn)評選方法。適應(yīng)信息時代的發(fā)展需要，研發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)和評審軟件，供企業(yè)在網(wǎng)上申報資料，地方評選機(jī)構(gòu)、“廣廈獎”辦公室，評審專家及評委會也可使用同一系統(tǒng)完成整個評審工作。今后的評選工作，還要更多借助信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以提高評選效率，及時分享和宣傳評選成果。此外，我們也將繼續(xù)簡化評選程序，改進(jìn)評選方法，比如，對住宅2A級性能認(rèn)定、康居示范工程、綠色建筑評價等標(biāo)準(zhǔn)，今后項目申報企業(yè)只需提供相應(yīng)的證書，評委會無需再次組織評審，除非評審專家對證書或驗收合格證明有疑義，方可啟動重新評審程序。

??五是擴(kuò)大“廣廈獎”的宣傳效應(yīng)。酒香還怕巷子深，何況我們才是一個僅有8年時間的獎項。一方面，要依靠“我愛‘廣廈獎’”等群眾參與性強(qiáng)的方式擴(kuò)大宣傳；另一方面，要利用新媒體加強(qiáng)傳播，擴(kuò)大“廣廈獎”的知名度、影響力。這次頒獎大會，我們請了中央電視臺等媒體宣傳報道，頒獎后，還將組織《中國房地產(chǎn)業(yè)》雜志，對獲獎項目與開發(fā)企業(yè)、各參建單位和開發(fā)企業(yè)在建項目進(jìn)行報道?？傊?，要讓獲獎企業(yè)在社會叫得響，讓購房者記得住。從本屆活動開始，我們推出了《廣廈獎年鑒》報備各級主管部門，供研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、測評中心等單位作決策參考。

??同志們：讓我們以這次工作會議為契機(jī)，不斷改進(jìn)完善“廣廈獎”的評選工作，確保評選公開、公平、公正，使更多房地產(chǎn)企業(yè)參與到“廣廈獎”的創(chuàng)建和評選中來，讓“廣廈獎”的示范作用在全行業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。謝謝大家！