劉志峰：共建共享，迎接綠色人居新時代

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長 劉志峰

2018年1月11日

??各位來賓和朋友們：上午好！

??16年前，習近平總書記在福建工作期間，總結(jié)了“晉江經(jīng)驗”，認為“晉江經(jīng)驗”是中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐。今天，在豐富“晉江經(jīng)驗”新內(nèi)涵、續(xù)寫“晉江經(jīng)驗”新篇章之際，我們在這里召開第九屆中國人居環(huán)境高峰論壇，既是對“晉江經(jīng)驗”的學習交流和傳承發(fā)揚，也是對人居環(huán)境建設(shè)如何適應(yīng)新時代的要求深入探討。我代表中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會對各位的到來表示熱烈歡迎！對晉江市人民政府、晉江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、當代置業(yè)等單位的大力支持表示衷心感謝！

??綠色發(fā)展是“五大發(fā)展”理念之一。自2015年12月召開中央城市工作會議以來，圍繞綠色生態(tài)創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境成為城市工作的中心目標。黨的十九大提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。中央經(jīng)濟工作會議提出：“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。全國住建工作會議更是把綠色發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面。黨中央、國務(wù)院對人居環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的要求，為提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，尤其是提升城市品質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵指明了方向。而在人居環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)中，綠色人居具有重要地位。下面，我就結(jié)合這方面內(nèi)容談點看法。

??一、用新時代思維，認識把握城市“四個變化”。

??黨的十九大為城市發(fā)展描繪了新藍圖。新時代的城市發(fā)展重心也將隨之轉(zhuǎn)變，即：從城市投資建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向城市品質(zhì)提升為中心；從城市招商引資為中心轉(zhuǎn)向城市環(huán)境營造為中心；從向城市居民提供物質(zhì)生活為中心轉(zhuǎn)向提供美好生活為中心?！皶x江經(jīng)驗”多年的實踐告訴我們，城市經(jīng)濟社會發(fā)展得越快，人對美好生活的追求就越多。一個有情感、有溫度的城市，追求的不僅是發(fā)展規(guī)模和速度，更有發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵。當前，城市發(fā)展的“四個變化”值得我們關(guān)注：

??（一）人對城市品質(zhì)的要求不斷提高

??人有審美，城有品位。城市發(fā)展到一個更高的層次，就會從追求簡單的“衣食住行”轉(zhuǎn)向豐富的品質(zhì)和精神享受。作為一個系統(tǒng)工程，城市品質(zhì)既包括城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施配套等硬件建設(shè)帶來的外在形象，也包括歷史風貌、人居環(huán)境、時尚藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新精神、市民素質(zhì)等軟性積累帶來的內(nèi)在之美。就城鎮(zhèn)化而言，我國城鎮(zhèn)化率從2012年的52.6%提高到2016年的57.4%，城市數(shù)量達到657個，城市建成面積從4.56萬平方公里增加到5.43萬平方公里。數(shù)量上達到一定的峰值，促使城鎮(zhèn)化對品質(zhì)需求進一步提高，打造品質(zhì)城市的愿望增強、步伐加快。就房地產(chǎn)而言，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由2012年的32.9平方米提高到2016年的36.6平方米，已經(jīng)改變了住房短缺的狀況，這個“量變”，同樣促使老百姓對住房“質(zhì)變”的需求。因此，城市、房地產(chǎn)兩個方面，都有品質(zhì)提升的迫切需求。今天的晉江，就是圍繞城市品質(zhì)提升，把經(jīng)濟發(fā)展成果拓展到生態(tài)、環(huán)保、社會等領(lǐng)域，在優(yōu)化市民生活品質(zhì)、居住品質(zhì)、精神文化品質(zhì)方面，達到城與人之間的和諧。打造品質(zhì)城市，是與晉江等類似中小城市的時代選擇。

??（二）人對綠色健康的消費需求快速增長

??我國住房發(fā)展正在從“有房階段”向“優(yōu)房階段”轉(zhuǎn)變。從住房消費升級的趨勢看，老百姓希望購買的不僅僅是簡單的房子，而是綠色的生活方式和舒適健康的宜居體驗。住宅不僅是物質(zhì)空間需求，更是高層次、多樣化的精神生活享受，這也是創(chuàng)建品質(zhì)城市的基本要求。綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、健康智能已成為老百姓對美好生活追求的一部分。從市場反饋情況看，以綠色生態(tài)為特征、代表高品質(zhì)住房水準的綠色建筑、健康住宅、百年住宅溢價明顯高于普通住宅，尤其是健康住宅需求不斷增長。截止去年10月份，全國共建設(shè)63個健康住宅試點工程，面積超過2000萬平方米。遠洋、綠地等大型房地產(chǎn)企業(yè)紛紛進入健康住宅領(lǐng)域，通過設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標準創(chuàng)新，促進了城市居住環(huán)境健康、空氣質(zhì)量健康、飲用水健康；山東菏澤丹陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司運用科技手段，建造“恒溫、恒濕、恒氧”住宅，室溫24℃左右，濕度55%-60%，負氧離子達到3000-5000個/立方厘米，滿足了老百姓對室內(nèi)環(huán)境的健康需求。

??（三）人對生態(tài)文明、人居環(huán)境的意識進一步增強

??當前，老百姓的居住觀念正在發(fā)生變化。部分消費者從“買地段轉(zhuǎn)向買生態(tài)”，從“買面積轉(zhuǎn)向買環(huán)境”。隨著更多城市把好山好水好風光融入城市保護和有效利用，城市發(fā)展開始由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)開發(fā)也由粗放向精細、集約轉(zhuǎn)變。一方面，老百姓對圍繞生態(tài)環(huán)境發(fā)展的養(yǎng)老養(yǎng)生、健康醫(yī)療、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)品的購買和消費意愿增強；對利用自然和村落等原生態(tài)資源，挖掘歷史文化、體現(xiàn)地域和民族特色的旅游休閑、景觀項目產(chǎn)生了興趣。另一方面，一些城市從過往只強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，向環(huán)境改善和城市美化提升。2012年到2016年，我國新增城市綠地41.8萬公頃，城市生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別提高了7.2和11.8個百分點，進一步增強了城市的宜居性。一些城市之所以有口碑、有品牌、有影響力，良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境起到了很大作用。老百姓追求綠色和環(huán)境意識的增強，不僅要求城市尤其是大城市要盡快治理人口擁擠、交通擁堵、城市內(nèi)澇、垃圾圍城、空氣環(huán)境污染等“城市病”，還要不斷滿足老百姓對水更綠、山更青、天更藍、地更凈、親近自然的需求，使城市的硬、軟環(huán)境都要有提升。

??（四）人對共享經(jīng)濟的運用和期待更多

??共享經(jīng)濟已經(jīng)融入城市和每個人的生活當中，催生出摩拜單車、電動車充電樁、智能停車場等共享新理念新模式。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，共享經(jīng)濟也十分活躍。一是以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為特征的共享方式，豐富了住房交易手段，優(yōu)化了住房供需結(jié)構(gòu)，加深了房地產(chǎn)與交通、商業(yè)、金融、教育、旅游、娛樂、大健康的融合。二是盤活閑置資源和存量資產(chǎn)為特征的共享方式，如共享辦公場地、長租公寓，既盤活了房地產(chǎn)存量市場，化解了庫存，也推動租購并舉和帶動了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是以產(chǎn)業(yè)化、集成化為特征的共享方式，如裝配式建筑、BM技術(shù)、家裝家居一體化等，既提高了住宅建設(shè)的工業(yè)化水平、優(yōu)化了住宅的適用功能，也引導了綠色低碳消費。四是以產(chǎn)業(yè)協(xié)同和跨界合作為特征的共享方式，促進了房地產(chǎn)與規(guī)劃設(shè)計、施工建造、運營管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的緊密對接，并且與建材和部品部件采購等方面，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上的共享發(fā)展。共享經(jīng)濟不僅改變了老百姓的居住方式，也讓城市跳出了傳統(tǒng)建設(shè)的思維，增加了滿足老百姓對美好生活需求的方式和手段，讓城市有了更多新的認知和期待。

??但也要看到，我國城市的綜合品質(zhì)和綠色供給，離老百姓對美好生活日益增長的需求仍有較大差距。一是房地產(chǎn)綠色發(fā)展整體不平衡。目前國內(nèi)開發(fā)綠色建筑的房企數(shù)量不是很多，有些房企投身綠色開發(fā)的積極性不高。二是綠色低碳、節(jié)能環(huán)保住房發(fā)展緩慢、數(shù)量不足，難以滿足品質(zhì)城市的需求。三是綠色標準體系不夠完善。即使有一些標準，也存在執(zhí)行不嚴或不到位的情況。四是針對綠色全生命周期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同力量較弱，各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)性差、缺少集成。五是綠色人居和產(chǎn)品的界定不清晰，投資者參與度不高，消費者購買意愿不強。

??怎么適應(yīng)變化、解決問題？我認為，要抓住當前城市發(fā)展不平衡不充分的矛盾，一手以高質(zhì)量發(fā)展為導向，提升城市品質(zhì)和承載能力；一手以綠色為導向，在人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域共建共享共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

??二、用新發(fā)展理念，指導實踐“五個綠色”。

??新發(fā)展理念有兩個重要方面，一是綠色，二是共享。綠色人居的內(nèi)涵是讓城市回歸以人為本。我國人均GDP已達到8600美元，穩(wěn)定地站在中等發(fā)達國家水平行列，過去那種靠高速度增長、低勞動力成本、消耗資源和犧牲環(huán)境為主的粗放增長方式難以為繼。城市發(fā)展和人居環(huán)境建設(shè)，必須貫徹綠色共享的新發(fā)展理念，以新時代綠色人居為目標，創(chuàng)建綠色社區(qū)、加快綠色更新、推進綠色建造、建立綠色標準、發(fā)展綠色金融，將“五個綠色”融入人居環(huán)境的各個方面：

??——創(chuàng)建綠色社區(qū)。一個綠色城市是由綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色校園組成的。綠色社區(qū)承載著向居住者普及推廣綠色生活方式的功能。作為國際認可的可持續(xù)發(fā)展居住區(qū)，它既有居住功能，又有舒適便利、健康安全、低碳循環(huán)的生活體驗。從實踐看，有些房企如當代置業(yè)多年從事綠色社區(qū)開發(fā)運營，它們在綠色社區(qū)開發(fā)的節(jié)能舒適型建筑，室內(nèi)PM2.5凈化率在95%以上，全年室溫控制在20℃到26℃之間，室內(nèi)噪音低于國家標準5分貝；有些房企和物業(yè)公司在綠色社區(qū)推廣垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等技術(shù)，增強社區(qū)居民對維護居住環(huán)境的自覺性，促進居住、生活、生態(tài)三方面融合，既有益于人的身心健康，又與城市的整個經(jīng)濟社會、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，房地產(chǎn)企業(yè)要加強綠色住區(qū)的資源整合，在注重科技創(chuàng)新、節(jié)能減排的同時，增強交通效能、智能安全、循環(huán)利用、全壽命住區(qū)等方面的建設(shè)，豐富綠色社區(qū)的內(nèi)涵，在體現(xiàn)城市價值和營造美好生活中發(fā)揮作用。綠色社區(qū)還有必要與人居環(huán)境治理相結(jié)合，在社區(qū)公共服務(wù)方面補短板、強弱項。

??——探索綠色更新。近兩年，我國住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，存量住宅總量接近2.5億套，二手房交易總量和比重逐步增大，已成為居民住宅消費的重要組成部分。2017年底，全國有17座城市的二手房交易量超過新房，其中8座城市是2017年新增的，預(yù)計2018年有近30座城市的二手房將超過新房交易量。很多城市的住宅已由增量發(fā)展進入存量更新。因此，依托城市功能提升、城市空間修補、城市生態(tài)修復帶來的綠色更新，成為城市的新興產(chǎn)業(yè)，這也是發(fā)展品質(zhì)城市的重要組成部分。目前看，通過綠色更新對既有建筑、老舊街區(qū)和舊民居以及“城中村”的提升改造，空間很大。部分房企正在由普通住宅的開發(fā)，轉(zhuǎn)向城市的綠色更新和存量資產(chǎn)的專業(yè)化運營。由住宅的開發(fā)商轉(zhuǎn)向現(xiàn)代城市美好生活的服務(wù)商。

??——推動綠色建造。當前，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色建造發(fā)展很快，既推動了建造方式的變革，也提高了住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、信息化、智能化水平。要用綠色建造手段減少城市施工污染，提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。去年9月底，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在碧桂園召開SSGF工業(yè)化建造體系現(xiàn)場會，給我留下了很深的印象，正在施工的項目技術(shù)分級分類，現(xiàn)澆與裝配融合，施工與裝修同步，整個體系空中裝配率、集成率、標準化率高，基本消除了項目變更造成的資源、能效和人力浪費，促進了房地產(chǎn)提質(zhì)增效，尤其是現(xiàn)場的綠色施工，加強了對工程管理和操作人員的培訓，培訓學校就開在工地，將建筑農(nóng)民工變?yōu)楣I(yè)化裝配工人，這是傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)由“人”到“機器”的重大變革，也是綠色建造優(yōu)勢的體現(xiàn)。

??——建立綠色標準。2014年10月，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布了《綠色住區(qū)標準》。標準實施以來，得到地方政府和企業(yè)的支持。一些城市和企業(yè)按照《綠色住區(qū)標準》，在項目開發(fā)和住區(qū)運營服務(wù)中，融入了傳統(tǒng)住區(qū)缺少的綠色內(nèi)涵和社會生活，為城市政府及廣大建設(shè)者提供了綠色住區(qū)建設(shè)的指導。去年11月，國家頒布了新的《標準化法》，鼓勵社會團體制定實施“領(lǐng)跑者”標準。今后，團體標準不僅是國家標準體系的重要部分，也將引領(lǐng)城市住區(qū)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我們正在按團體標準對《綠色住區(qū)標準》進行修編。新標準所指的綠色住區(qū)不是獨棟的綠色建筑，而是整個社區(qū)、居住區(qū)，填補了標準在這方面的空白。下一步，要按黨的十九大提出“創(chuàng)建綠色社區(qū)”的要求，進一步發(fā)揮好該標準的作用。除了指導綠色住區(qū)外，標準還將用于對城鎮(zhèn)新建住區(qū)和既有住區(qū)升級改造、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導。

??——發(fā)展綠色金融。國家對綠色金融的推進，從倡導階段進入實質(zhì)性的政策支持階段。綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色保險等融資方式快速發(fā)展。2016年，我國綠色債券規(guī)模達2093.27億元，占全球發(fā)行量的40%，成為全球最大的綠色債券市場。西安等城市成立了綠色發(fā)展環(huán)?；?；當代置業(yè)、龍湖地產(chǎn)等企業(yè)發(fā)行了綠色債券。但大部分城市和企業(yè)對綠色金融重視不夠。到今年年底，我國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例將力爭達到40%。這么大的比例，必須加快發(fā)展綠色金融，拓展發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能的融資新通道。希望地方政府和企業(yè)對綠色金融政策認真解讀、消化理解，有條件的大型房企要主動對接金融機構(gòu)，促成綠色項目獲得綠色信貸，擴大個人和社會的綠色消費。讓綠色金融為我所知、為我所用！

??最后，我建議，此次晉江之行也是大家學習取經(jīng)的機會。各位代表在聽取論壇發(fā)言、學習交流“晉江經(jīng)驗”過程中，既可以結(jié)合自身對新時代城市發(fā)展和人居環(huán)境加深認識，也是在為晉江打造品質(zhì)城市出謀劃策。“晉江經(jīng)驗”有哪些啟示？我概括了五條：

??第一條，學習“晉江經(jīng)驗”，就要大興調(diào)研之風。當年，習近平總書記“六年七下”晉江，總結(jié)了“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”。在城市建設(shè)中，我們一定要深入基層、調(diào)查研究、科學決策，按中央經(jīng)濟工作會議提出的“培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神”的要求，全面提高駕馭城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的專業(yè)能力，不當外行人。要增強城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性，以問題為導向解決城市發(fā)展中的矛盾，使城市走出一條適合自己發(fā)展的道路。

??第二條，學習“晉江經(jīng)驗”，就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓生態(tài)文明和人居環(huán)境；一手抓城市品質(zhì)，一手抓民生和公共服務(wù)。2017年，晉江的縣域經(jīng)濟基本競爭力、中小城市投資潛力分列全國第五位和第三位，經(jīng)濟發(fā)展了，但環(huán)保沒下降，空氣更好了。去年晉江年平均空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.26%，被評為“全國文明城市”。說明發(fā)展經(jīng)濟的同時，完全可以兼顧綠色環(huán)保。

??第三條，學習“晉江經(jīng)驗”，就要以人為本。作為國家新型城鎮(zhèn)化試點城市，晉江流動人口常年保持在110萬以上，超過了戶籍人口。目前，晉江已向外來人口提供保障房3836套，占全市配售配租總數(shù)的60%，讓新移民進得來、留得住、能融入，成為“新晉江人”。

??第四條，學習“晉江經(jīng)驗”，就要把生態(tài)立市變?yōu)閷嶋H行動。晉江人保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境也發(fā)揚“愛拼就會贏”的精神，攥緊鐵拳抓治理，堅持不懈抓修復，讓倡導綠色發(fā)展、創(chuàng)建品質(zhì)城市變?yōu)槭忻竦淖杂X行動，形成營造“天藍地綠、人和興旺”的良好社會氛圍。

??第五條，學習“晉江經(jīng)驗”，就要推動共建共享共管。無論本地企業(yè)還是外來企業(yè)，都要對城市綠色發(fā)展和品質(zhì)提升承擔責任、聯(lián)手出力，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會文化的各個方面，貫穿到市民生活和行為的全過程。形成綠色資源對接、綠色合作共贏，政府牽頭、行業(yè)協(xié)會組織實施、企業(yè)和居民一起參與的綠色人居共建模式，為創(chuàng)建美好的人居環(huán)境交出更優(yōu)異的答卷！

??我就講這些，謝謝大家！